关键词
当前基层团组织建设工作存在的问题及对策
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学 习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。一直以来，共青团 在中国共产党的领导下贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策、带领团员为实现共产主义 的远大理想和统一祖国、振兴中华的共同理想英勇奋斗，在社会主义现代化建设和民主政治 建设中发挥模范作用，同时积极代表和维护青年的具体利益，使团的组织制度和活动方式更 民主化，群众化，积极开展适应青年特点的活动，发挥党联系青年的桥梁和纽带的作用。近 年来，随着改革开放的不断深入，基层团组织和青年工作呈现出一些新问题，这些问题制约 了共青团组织作用的发挥，影响着广大团员青年对共青团组织的信心，影响着共青团事业的 进一步发展。
一、 当前基层团组织建设中存在的主要问题
团组织遍布于各个行政事业单位及企业之中，不同单位的共青团组织都有其自身的特 点，但在当下的社会环境中都面临着一些相似的困难和问题。主要表现有：
1、团组织地位和力量的弱化。在街道机关，由于新增年轻干部较少，缺乏新鲜血液， 原有团干部由于工作调动或年龄大等原因，基本都不在团干部岗位。各个社区由于社区民生 志愿者流动性较大，其他社区干部都是兼职团委工作，导致现在基层团组织普遍人数较少， 甚至刚刚达到建立团组织的下限，力量相对较弱；从街道到社区，大多数团干部是兼职，用 于共青团工作的时间、精力、威信都有限，对团组织工作的领导和控制能力受到限制；在实 际工作中，团组织受各种因素制约，难以充分发挥职能作用，不可避免的受到忽视。从当前 情况来看，团组织在工作中作用的发挥受到诸多制约，其地位、力量、作用产生“弱化”的 倾向。
2、团员组织观念意识淡薄，工作积极性差。由于基层团组织地位和力量的弱化，在工 作中发挥的作用有限，领导支持有限，团组织的活动影响力有限，团员青年参与积极性不高， 导致团组织惰性滋长。部分团干部工作存在畏难情绪，对团工作缺乏热情，缺乏责任感，被 动应付，甚至不予理睬。由于社会的进步，经济的发展，青年的世界观、人生观、价值观日 趋多样化，部分团员意识淡化，有的出现政治淡化倾向，不参加团的活动，对团组织漠不关 心。基层团组织甚至出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象，致使共青团的 群众性、先进性难以体现，整个团组织战斗力差，班子软弱涣散，对团组织工作缺乏热情和 积极性。共青团没有也不能真正发挥凝聚青年的作用，团组织的凝聚力和影响力大为削弱。
3、团组织开展活动较少且多流于形式，无法满足实际工作需要。由于当前团组织地为 偏低、缺乏号召力造成的人心涣散，力量流失。另外基层团组织的工作经费、活动阵地没有 保障，导致团组织开展工作积极性日趋下降，工作开展不系统，活动脱离实际，缺乏吸引力， 不能满足当代青年在知识、信息、技术等方面的需求。出现了青年需要的团组织做不了，团 组织要求的青年不愿意做的矛盾现象。从而导致青年团员更加没有参与的积极性，缺乏认同 感，团员体会不到做团员的意义，感受不到团组织的力量，对团的工作不拥护、不支持，对 团的活动不响应、不参加。
二、 加强基层团组织建设的对策
1、以党建带团建，切实加强基层团组织建设。党建带团建是永葆团的先进性的必然要 求。党建带团建，根本在建，关键在带。首先，要把团的工作纳入党的建设总体规划，支持 共青团依照法律和自己的章程创造性地开展工作，深刻认识并努力发掘团组织在联系青年中 的“桥梁”作用，在培养年轻干部中的“熔炉”作用。进一步加大对基层党组织抓团建工作的督 查力度，积极推行乡镇、街道团委书记由党（工）委班子年轻成员兼任，同时落实好基层团 干的政治待遇和经济待遇，充分调动工作积极性，搞好团的工作为党的工作大局服务。其次， 紧跟党建步伐，努力在有党组织并且有团员青年的地方建立团组织，各级团组织要依靠同级 党组织的力量，指导、支持和推进团的建设。再次，要加强与其他群众组织的配合。团组织 与工会、妇女组织在日常工作开展中，应该结合实际工作需要，明确分工，在充分发挥各自 优势的前提下，确立各自的工作重点，一方牵头，两方协助，一切以工作为中心，围绕共同 的目标开展好活动。
2、强化意识，提高素质，改进作风，提升服务。日常要加强对团员的教育培训，深化 政治理论学习，从培训和学习入手弥补思想差距。认真贯彻上级团组织的指示精神，认真研 究切实可行的培训计划，落实学习培训内容，查找团员青年思想认识上的不足，实施针对性 地教育培训，扎实开展创建学习型团组织活动，突出抓好党团知识和共产主义理想信念教育；
为适应新挑战，完成新任务，提升创造力，奠定坚实的思想理论基础，要利用现有的各种青 年刊物，加强党团知识任务的宣传，按照“着眼于长远，创新学习方式，注重党团知识，为 青年搭建学习平台”的思路，发挥报纸和青年书屋宣传载体作用，组织团员青年开展各种形 式的读书竞赛、荐书活动，营造读好书、好读书、交流经验、传递信息的良好氛围；利用庆 祝“五四”、建党和国庆等有利时机，认真持续地抓好政治思想、形势任务、理想信念、爱国 主义教育。同时，在工作中紧紧围绕党政工作寻求共青团工作的切入点和突破口，着眼服务， 改进作风，创新机制，找准职能定位，把提高服务能力贯穿团建工作的始终，把团组织建设
融入各项工作之中，坚持工作重心下移，加强对基层的指导服务，促使团的工作方式由活动 型向务实型转变，积极探索团建的新思路，提升团建的工作的适应能力。
解决当前团组织建设中面临的问题非一日之功，而是一项长期、艰巨的任务。共青团组 织应当树立起完成这项任务的信心，在党组织领导下，各级团组织一道，深入调查研究，理 顺各项关系，健全各项制度，围绕团员青年的需要，发挥好党的助手和后备军作用，为党的 事业教育、团结和带领好青年，使广大青年在全面建设小康社会的伟大实践中锻炼成长为有 理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；发挥好桥梁和纽带作用，在维护全国人民总体 利益的前提下，维护青年的具体利益，反映青年的意愿和呼声，全心全意为青年服务。
如何做好乡镇党政办工作 乡镇党政办公室作为乡镇党委、政府的综合办事机构，担负 着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于 协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位，是机关的信息中 心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心。具有参谋、助 手、协调、服务、把关、督办等六大职能，这就要求党政办主任 具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，工作具有超前性和丰 富经验。本人就如何做好乡镇办公室工作谈几点粗浅看法：
一、要创新服务理念，充分认识做好党政办工作的重要性 党政办作为乡镇党委、政府的服务窗口，必须当好“服务 员”的表率，树立“优质服务、高效服务、廉洁服务”的服务理 念，积极主动搞好各项服务工作。要坚决抛弃那种对来访群众爱 理不理，对领导布置的任务推诿拖拉，对各部门求助的工作不闻 不问的风气。要充分认识到：工作中不论是办文、办事、办会， 还是管理、服务、协调，任何一个环节出了问题，都会产生很大 的影响，甚至给整个乡镇工作带来被动或造成损失。做好党政办 工作有利于全体干部转变工作作风，树立良好单位形象；有利于 改善和增强干群关系，为建立良好的干群关系打下坚实的基础；
有利于带动机干部搞好服务，切实履行职责，提高工作效率，转 变政府职能。
二、要努力提高综合素质，为做好党政办工作打下坚实基础 党政办工作综合性强，职能繁杂，因此，办公室主任必须具
备一定的政治理论水平、文字综合能力、组织协调能力和管理经 验。一是要有较高的政治理论水平。平时要注重学习，特别是对 涉及农村工作的常用法律法规和有关政策，要准确掌握并能熟练 运用，保持清醒的政治头脑，时刻和党委、政府保持一致，保持 较高的政治敏锐性。二是要有一定的文字综合能力。党政办在公 文处理、信息采集、工作安排、经验总结等方面都离不开文字的 表达，要努力提高书面表达能力，多看、多写、多改，使自己的 文笔水平不断适应新时期办公室工作的需要。尤其是公文语言要 讲究严谨、准确、平实、规范，办理程序要严格遵守《中国共产 党机关公文处理条例》 《国家行政机关公文处理办法》等规定， 、 有关内容要符合国家政策、法规和实际工作需要。否则，不论起 草文件还是开会发言答复问题等方面都会抓不住要害，提不出问 题，达不到预期效果。三要有一定的组织协调能力和管理经验。
办公室工作不单是要对办公室岗位本身熟悉，而且要对机关、农 村、部门的工作有所了解。要加强同上级部门的联系，争取各方 面支持；搞好与同级部门的协调，共同推进工作；注意办公室内 部的配合，相互合作完成任务。只有这样才能做好上下协调和综 合管理的各项工作。
三、要摆正位置，做好领导的参谋助手 工作中，要随时提醒自己摆正位置，不断提高为领导服务的 质量，努力做好领导的参谋助手。作为党政办主任要坚持“一个 原则”，就是要坚持上为党委、政府领导分忧，下为干部群众服
务的原则，把服务于全镇的中心工作和服务于干部群众作为工作 的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服 务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调 围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转，从而使工作目 标更明确，重点更突出。一要围绕主要领导的意图当好参谋助手， 要积极主动地领会主要领导思想，落实领导的意图。要思维敏捷、 反映迅速、办事果断，认真负责办好每一件事。要有无私奉献的 敬业精神，要甘于奉献、守得住清贫、受得住艰苦、耐得住寂寞。
同时，还要想方设法树立主要领导威信，增强主要领导权威，多 补台、不拆台。二要围绕中心工作当好参谋助手，要找准工作的 结合点，要结合中心工作做好业务工作，如新农村建设、城市建 设、项目建设、计划生育、防汛抗灾、扶贫帮困、社会稳定等， 这些都需要办公室超前介入，做好基础工作，为领导分忧解难。
三要围绕日常工作当好参谋助手，每天的来文、来电、来访要在 第一时间内向主要领导汇报，以使领导及时掌握最新情况。在受 理群众来信来访时，要热情接待，较小的问题立即请示分管领导 后协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主要领导汇报，待 领导批示后，立即将情况通知相关单位马上到基层解决落实，并 收集落实进度迅速向领导汇报，使领导心中有数， 四、要认真抓好本职工作，确保各项工作有序运转 办公室工作尽管纷繁复杂，只要我们抓住了要害，一切问题 就会迎刃而解。主要抓好“四项工作”：一是抓好常规工作。规
范公文行为，认真抓好上级文件程序的处理工作，做到了文件的 及时收发、传阅、送阅，按照规范化标准，提高了办文质量，加 快办文速度。在印信管理方面实行了等级审批制度，待主要领导 或分管领导签字后方可开信函、加盖公章，从而严肃印信管理， 完善印信制度；做好信息反馈，把本单位的工作动态及时向县委、 县政府和上级有关部门反馈。同时，拓宽信息覆盖面，重点开发 特色信息、精品信息，为上级政府决策提供参考信息；搞好接待 工作，凡是上级领导到乡镇检查指导工作，都要积极协同相关部 门认真准备接待，重大的接待还要拟定接待计划，注意接待细节。
二是抓好调查研究。乡镇党政办的一个重要职责就是为领导决策 提供参考，党政办主任对全乡镇的基本情况要了如指掌，并能对 解决突出问题提出有价值的参考意见。为此，要经常深入村组、 农户、企业进行调研，全面掌握基本情况，随时了解各村、各企 业、各单位的工作重点和进度，为领导决策提供信息。并针对当 前的热点、难点问题和群众反映的突出问题搞好对策研究，在调 查研究的基础上制定各项实施方案和意见，为领导决策提供最准 确、真实的依据。三是抓好制度管理。办公室要根据本单位制定 的各项制度，将办公室人员进行分工抓落实，各施其职，各尽其 责，建立健全机关各项工作制度，做到管理有章可循。要做到年 有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。对干部群众关注的 热点、焦点问题，要督办督查，在规定时间完成。四是抓好勤政 树形象。作为办公室主任，必须以高度责任感，加强团结、勤政、
廉政建设。在团结方面，必须大事讲原则，小事讲风格，对人必 须宽厚诚恳，对事必须严谨认真，只有这样，才有协调各科室之 间的矛盾、干部与领导之间的矛盾，以及本单位与外单位之间的 矛盾，让同志之间、科室之间、上下级之间，团结一心，促进机 关工作的高效运转。在廉政上要做到“三有三只”，即：有权不 滥用，只求搞好工作；有钱不滥花，只讲自觉奉献；有成绩不骄 傲，只想如何开创新局面。在勤政方面做到“三勤”。一要腿勤， 不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二要 “脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决工作中的难点问题， 为领导多出点子，多献计策。三要“嘴勤”，多向领导汇报情况， 多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁 高效的社会形象。
此外，办公室工作能不能得到加强，关键在于领导，在于领 导对办公室工作的认识和重视，如果把办公室单纯地作为后勤服 务单位而忽视其参谋、助手作用来认识，办公室就变成了勤杂室， 办公室工作人员每天就会沉浸于纷繁零碎的琐事之中，就没有时 间去抓信息工作和搞调查研究。下情不了解，谈不上给领导提供 决策的依据。如果领导重视、关心、支持办公室工作，从政治上 关心，给办公室人员提供尽可能多的学习提高机会，尽可能地改 善工作环境和条件，从工作上支持，从生活上关心，从心灵上理 解，那么不仅能够稳定住办公室队伍，而且还会使办公室有很大 的吸引力，工作充满生机和活力。
pagepage1numpages12021年度街道工委民族团结进步创建总结报告2021年度街道工委民族团结进步创建总结报告根据xxx民族团结进步创先活动实施方案结合办事处辖区的实际情况为在辖区范围掀起民族团结的宣传教育热潮切实唱响民族团结的主旋律我工委以抓学习求团结树典型结对子思稳定促发展为主题全面贯彻党的民族政策在民族团结上创先争优大力实施得民心工程使民族团结进步事业进一步巩固各项工作更具特色各类活动丰富多采
2021 年度街道工委民族团结进步创建总结报 告
【编辑按】工委民族团结进步创先交流材料优秀优秀范文根据《___民族团结 进步创先活动实施方案》，结合办事处辖区的实际情况，为在辖区范围掀起民族团 结的宣传教育热潮,切实唱响民族团结…为您整理了《2021 年度街道工委民族团结 进步创建总结报告》，给您在日常工作学习中借鉴。
2021 年度街道工委民族团结进步创建总结报告根据《___民族团结进步创先 活动实施方案》，结合办事处辖区的实际情况，为在辖区范围掀起民族团结的宣传 教育热潮,切实唱响民族团结的主旋律，我工委以抓学习求团结树典型结对子思稳 定促发展”为主题，全面贯彻党的民族政策，在民族团结上创先争优，大力实施 “得民心工程”，使民族团结进步事业进一步巩固，各项工作更具特色，各类活动 丰富多采。回顾和总结主要表现在以下几个方面：
一领导重视责任明确制度健全。
按照市区关于开展加强民族团结进步创先活动的要求，为扎实有效地推动我 工委辖区内的民族团结，自去年 8 月份活动开展以来，我工委高度重视此项工作， 并将其列入我工委党委议事日程，及时成立了民族宗教工作领导小组，由一把手任 组长，分管领导具体负责，办公室街道计生部门工作人员为成员，负责日常民族宗 教工作。为了使民族团结工作顺利开展，我工委制定了办事处领导分包社区联系寺 庙制度，不安定因素排查制度，突发事件应急预案以及考评奖惩等各项工作制度， 建立了处理民族事务的长效机制。进一步完善了工作责任制，与辖区内两个社区签 订了《民族宗教工作目标管理责任书》，形成了责任明确化工作具体化主管领导亲 自抓分管领导具体抓社区成员主动抓的良好格局。
二宣传到位成效显著。
采取多样的形式大力宣传党和国家的民族政策，营造出人人重视民族团结， 人人争当民族团结模范的良好氛围。
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1 利用社区板报悬挂横幅张贴标语等方式，同时，以社区居委会为依托，走 区串户，深入到群众中去，在全处范围内大力宣传贴近群众贴近基层贴近生活的党 的民族理论和民族政策，
2 在辖区内各小学广泛开展了民族团结教育报告会座谈会以及互学语言互通 思想等交流活动，进一步宣传了民族团结进步思想。
3 利用社区文化节文艺活动为载体，寓教于乐，融入各种民族团结互助的内 容，营造出民族团结进步的良好氛围，扩大民族团结进步创先活动的影响力和感召 力。
民族团结进步创先活动期间，共发放宣传单 1800 余份出板报 12 块悬挂横幅 12 条举办《宪法》知识讲座 10 期，受教育群众达 800 余人次，为进一步巩固和发 展民族团结的大好局面奠定良好的基础。
三大力实施得民心工程，促进辖区稳定和谐。
1 实行信访“一把手”工程和部门联动制。在活动中凡涉及重大的信访件， 尤其是牵扯事关民族关系之间的纠纷和权属争议案，一把手亲自过问亲自接待亲自 批办限时办结，严格按照法律和党的民族政策，以免产生不必要的矛盾和隔阂，影 响民族间的团结。今年我辖区共调处民事纠纷 5 起，受理 5 起，调解 5 起，受理调 解率 100。做到了件件有结果事事有回音。维护了广大人民群众的合法权益，得到 了群众的好评，进一步树立了政府部门的形象。
2 组织开展“送健康进社区”活动。我工委把民族团结教育与为各族群众办 实事办好事结合起来，从解决各族群众最关心的实际问题和难点热点问题入手，想 群众之所想，急群众之所急，谋群众之所谋。办事处联合河南大学第一附属医院， 组织开展了“送健康进社区”活动。9 月 21 日，办事处副主任张剑同志与一附院 党支部书记带领一附院相关专业专家分别来到了文昌社区有重病患者的特困户王喜 真女士王玉梅女士家中，相关专家分别对两家的重病患者进行了义诊，赠送相关药 品，并且在此中秋佳节即将到来之际，办事处领导还特地为这两家特困户带来了月 饼。患者家人激动地说：“看病送药送月饼帮我们解决了实际问题，我们心里没啥 说的，政府医院办的这次活动让我们心里真得很热乎!”这次开展的“送健康进社 区”活动，像一缕阳光，洒在特困群众的心田，让社区的特困户真真切切地感受到
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了“惠民行动”的实惠。社区广大群众均反映这次开展的“送健康进社区”活动， 是“衣人在寒食人在饥”之善举!
3 组织开展“齐心共建”义务劳动活动。为营造各民族团结互助的良好氛 围，办事处书记主任带领办事处全体人员与各民族群众一起进行义务劳动，清除社 区的杂草垃圾。劳动中各民族群众一起同甘共苦，增强了相互之间的感情，促进了 我辖区大家庭的和谐。
4 做好社会保障工作，落实国家优惠政策。我工委把落实少数民族群众再就 业放到首位，全辖区安排帮助少数民族再就业 80 余人。今年共为少数民族群众办 理再就业优惠证 24 本，享受最低生活保障金的少数民族群众共 57 人。
民族团结与进步，是社会民族关系的主旋律，也是社会精神文明建设的重要 内容。一年来，我工委以创建活动为载体以维护民族团结为基础以共同进步和发展 为目标，组织干部职工结合本职业务工作投身创建活动，认真贯彻落实党的民族政 策，把加强民族团结作为推进机关精神文明建设的重要组织部分，作为凝聚人心共 同做好基层工作的重要保证，为民族团结工作注入了新的内涵，积极促进社会和 谐，努力实现各民族的共同繁荣和发展。
通过总结和回顾，今年我工委的民族团结进步创先活动做到了“三个到 位”：一是思想认识到位，能坚持把民族团结工作作为头等大事来抓，在统一思想 认识的基础上认真安排，精心组织。
二是学习宣传到位，通过唱响民族团结的主旋律，做到了家喻户晓人人皆 知。
三是活动落实到位，通过结合团结进步创先活动为载体，使群众性参与面不 断扩大，各项活动丰富多彩。今后，我们将一如继往地把民族团结教育工作长期进 行下去，不断为我工委的社会物质文明政治文明和精神文明建做出新的更大贡献。
中共___街道工作委员会
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社区团建工作存在问题及建议
社区团建工作存在问题及建议 社区团组织是党与人民群众联系的桥梁与纽带，是社区建设的一 支重要力量。加强社区团组织建设，是服务改革、发展、稳定大局的 必然要求。只有切实加强社区团组织建设，不断增强团组织的凝聚力 和战斗力，才能更好地团结、教育和带领青年，促进社区的两个文明 建设，推动和谐社区建设进程。我做为南苑街道**路社区下派干部， 自 201X 年 6 月至今在**路社区任团支部书记、宣传干事。经过一年来 的社区工作体验，使我进一步了解社区工作的艰辛，也开阔了视野， 增长了才干，磨炼了意志，综合素质、工作能力、领导水平都有了很 大提高,收获很大。现就社区团组织建设工作中存在的问题和建议谈谈 自己的想法。
存在的问题：
1、社区团组织工作职能切入面过于狭窄。眼下，我市社区团的工 作多以青年志愿服务为主要形式，从而形成了要求青年奉献多、给予 青年关心少；单纯强调思想觉悟的多，关注青年物质需求的少；偏重 于面上的活动多，具体的服务少。
2、对青年所关心的热点、难点问题帮助、服务不够。比如就业问 题、大龄青年的婚姻问题等，很多社区团组织没有能力、没有机构直 接给予帮助和服务，因而对青少年而言团组织的归属感不强。
3、社区团组织的作用发挥不充分。眼下，我市大部分社区虽然配 备了支部书记，但由于社区居委会人手少，事情头绪多，团支部的工 作投入时间较少，在团员青年管理、活动组织协调、青少年思想教育
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等方面还存在许多问题，诸如团员青年底数不清，活动单一缺乏实 效。
4、社区内青年中心利用率不高。青年中心虽然已经建立，但作用 没有真正发挥出来。
对加强社区团组织建设的建议：
1、更新观念，确立社区党建带动团组织建设的新思路。近几年 来，随着改革开放的深入和城市管理重心下移，我市社会经济结构、 组织形式、经济成份和生活方式发生了深刻变化，使社区成为城市各 类社会矛盾的交叉点、汇集地和城区社会稳定的第一道防线。党的执 政地位和执政基础能否巩固，党的路线、方针、政策和“三个代表” 重要思想在基层能否落实，关键在于加强社区党的建设，而加强党建 的重要环节就是要加强社区团组织建设。加强社区团组织建设既是深 化社区管理、加强社区建设的客观需要，也是发挥党组织在社区建设 中的领导核心作用的必然要求。明确扩大党的工作覆盖面和发挥党的 政治优势，不仅要靠党组织自身建设的加强，而且要靠团组织及其他 各类群众性组织加强各自的建设，以增强党的工作的影响力和渗透 力，才能不断增强党组织的凝聚力。加强社区团组织建设必须坚持走 以党建带动团建设的路子，确保团组织的工作在同级党组织领导和指 导下进行，不游离于党领导之外；同时又针对团组织的工作特点，充 分发挥独特作用和自身优势，共同搞好和谐社区的建设。
2、整合资源，构建社区团建新格局。要充分发挥社区直接面向群 众，联系社会各界桥梁纽带的优势，以社区团组织为依托，采取灵活 多样的方式，整合辖区资源，通过开展各种文体活动，志愿服务，帮 扶帮困等团的活动，达到关注青少年，引导青少年，服务青少年的目 的。关注青少年，就是对辖区青少年的底数、情况要充分掌握；引导
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青少年，就是把青少年的思想引导到党的大政方针政策上来，树立正 确的人生观和荣辱观；服务青少年，就是有针对性地开展服务，让广 大青少年体会到党和政府的关心。社区共青团工作必须与驻社区单位 相配合,如果不能充分利用社区内的资源，那么，社区内团的工作开展 将非常困难，而驻社区单位，是社区所能利用的最大资源。社区团组 织应当与社区内单位及单位团组织紧密配合，充分发挥各方优势，开 发适合共青团发展的项目与工作。项目是社区共青团工作发展的生 命，必须以项目为依托，促进社区共青团工作的长足发展。在开展社 区团的工作中，要注意深挖特色，在条件较成熟的社区开展特色性的 工作，形成自己的品牌，变成项目，赢得大家的关注和政府的人力与 资金支持。
3、以服务为主导，增强团组织的辐射力和凝聚力。社区团组织要 了解和把握各类青年群体的思想特点、成长需求和思想动态，切实把 握并反馈青年在市场经济、多元价值和社会发展领域多变化背景下的 思想和活动特点，针对青年面临的现实问题，坚持围绕团组织的职能 和特点，以服务社区建设和团员青年为切入点，依托社区服务项目， 努力为居民群众和广大团员青年提供多种形式的服务。团组织要紧紧 抓住社区环境建设、再就业工作等党政所急、百姓所盼的难题、难点 问题，发挥自身优势，积极主动为群众排忧解难。通过组织青年志愿 者服务队等在社区开展的如扶贫、帮困、教育、医疗保健服务、科普 讲座、心理咨询以及再培训、再就业等活动，切实帮助居民解决在生 活和学习等方面遇到的困难。通过这些务实的服务行动来扩大团组织 影响力、辐射力和凝聚力。
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4、增强社区理念，营造互助和谐的社区人际关系。培养社区居民 和青少年参与社区建设的意识，增强归属感
page、责任感和认同感，形成和谐的人际关系是社区建设的一项 重要内容。因此，我市各社区团组织要加强集体主义精神教育，在尊 重青年选择自己的生活方式，实现自我价值的同时，动员青年参与社 区志愿服务活动，帮助青年树立应有的社会公德、职业道德和家庭美 德；培育富有特色的社区文化，社区青年文化应当为社区青年所共同 创造、共同分享，具有强大的凝聚力和感召力；组织开展好广泛参与 的社区服务活动。社区意识不单从接受服务中培育，更要通过居民提 供服务、参与社区生活的方式来培养。
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社区团建工作存在问题及 建议
社区团组织是党与人民群众联系的桥梁与纽带，是社 区建设的一支重要力量。加强社区团组织建设，是服 务改革、发展、稳定大局的必然要求。只有切实加强 社区团组织建设，不断增强团组织的凝聚力和战斗力， 才能更好地团结、教育和带领青年，促进社区的两个 文明建设，推动和谐社区建设进程。我做为南苑街道 **路社区下派干部，自 20XX 年 6 月至今在**路社区 任团支部书记、宣传干事。经过一年来的社区工作体 验，使我进一步了解社区工作的艰辛，也开阔了视野， 增长了才干，磨炼了意志，综合素质、工作能力、领 导水平都有了很大提高,收获很大。现就社区团组织建 设工作中存在的问题和建议谈谈自己的想法。
存在的问题：
1、社区团组织工作职能切入面过于狭窄。眼下， 我市社区团的工作多以青年志愿服务为主要形式，从
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而形成了要求青年奉献多、给予青年关心少；单纯强 调思想觉悟的多，关注青年物质需求的少；偏重于面 上的活动多，具体的服务少。
2、对青年所关心的热点、难点问题帮助、服务不 够。比如就业问题、大龄青年的婚姻问题等，很多社 区团组织没有能力、没有机构直接给予帮助和服务， 因而对青少年而言团组织的归属感不强。
3、社区团组织的作用发挥不充分。眼下，我市大 部分社区虽然配备了支部书记，但由于社区居委会人 手少，事情头绪多，团支部的工作投入时间较少，在 团员青年管理、活动组织协调、青少年思想教育等方 面还存在许多问题，诸如团员青年底数不清，活动单 一缺乏实效。
4、社区内青年中心利用率不高。青年中心虽然已 经建立，但作用没有真正发挥出来。
对加强社区团组织建设的建议：
1、更新观念，确立社区党建带动团组织建设的新 思路。近几年来，随着改革开放的深入和城市管理重 心下移，我市社会经济结构、组织形式、经济成份和 生活方式发生了深刻变化，使社区成为城市各类社会 矛盾的交叉点、汇集地和城区社会稳定的第一道防线。
党的执政地位和执政基础能否巩固，党的路线、方针、
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政策和“三个代表”重要思想在基层能否落实，关键在 于加强社区党的建设，而加强党建的重要环节就是要 加强社区团组织建设。加强社区团组织建设既是深化 社区管理、加强社区建设的客观需要，也是发挥党组 织在社区建设中的领导核心作用的必然要求。明确扩 大党的工作覆盖面和发挥党的政治优势，不仅要靠党 组织自身建设的加强，而且要靠团组织及其他各类群 众性组织加强各自的建设，以增强党的工作的影响力 和渗透力，才能不断增强党组织的凝聚力。加强社区 团组织建设必须坚持走以党建带动团建设的路子，确 保团组织的工作在同级党组织领导和指导下进行，不 游离于党领导之外；同时又针对团组织的工作特点， 充分发挥独特作用和自身优势，共同搞好和谐社区的 建设。
2、整合资源，构建社区团建新格局。要充分发挥 社区直接面向群众，联系社会各界桥梁纽带的优势， 以社区团组织为依托，采取灵活多样的方式，整合辖 区资源，通过开展各种文体活动，志愿服务，帮扶帮 困等团的活动，达到关注青少年，引导青少年，服务 青少年的目的。关注青少年，就是对辖区青少年的底 数、情况要充分掌握；引导青少年，就是把青少年的 思想引导到党的大政方针政策上来，树立正确的人生
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观和荣辱观；服务青少年，就是有针对性地开展服务， 让广大青少年体会到党和政府的关心。社区共青团工 作必须与驻社区单位相配合,如果不能充分利用社区 内的资源，那么，社区内团的工作开展将非常困难， 而驻社区单位，是社区所能利用的最大资源。社区团 组织应当与社区内单位及单位团组织紧密配合，充分 发挥各方优势，开发适合共青团发展的项目与工作。
项目是社区共青团工作发展的生命，必须以项目为依 托，促进社区共青团工作的长足发展。在开展社区团 的工作中，要注意深挖特色，在条件较成熟的社区开 展特色性的工作，形成自己的品牌，变成项目，赢得 大家的关注和政府的人力与资金支持。
3、以服务为主导，增强团组织的辐射力和凝聚力。
社区团组织要了解和把握各类青年群体的思想特点、 成长需求和思想动态，切实把握并反馈青年在市场经 济、多元价值和社会发展领域多变化背景下的思想和 活动特点，针对青年面临的现实问题，坚持围绕团组 织的职能和特点，以服务社区建设和团员青年为切入 点，依托社区服务项目，努力为居民群众和广大团员 青年提供多种形式的服务。团组织要紧紧抓住社区环 境建设、再就业工作等党政所急、百姓所盼的难题、 难点问题，发挥自身优势，积极主动为群众排忧解难。
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通过组织青年志愿者服务队等在社区开展的如扶贫、 帮困、教育、医疗保健服务、科普讲座、心理咨询以 及再培训、再就业等活动，切实帮助居民解决在生活 和学习等方面遇到的困难。通过这些务实的服务行动 来扩大团组织影响力、辐射力和凝聚力。
4、增强社区理念，营造互助和谐的社区人际关系。
培养社区居民和青少年参与社区建设的意识，增强归 属感
、责任感和认同感，形成和谐的人际关系是社区建设 的一项重要内容。因此，我市各社区团组织要加强集 体主义精神教育，在尊重青年选择自己的生活方式， 实现自我价值的同时，动员青年参与社区志愿服务活 动，帮助青年树立应有的社会公德、职业道德和家庭 美德；培育富有特色的社区文化，社区青年文化应当
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为社区青年所共同创造、共同分享，具有强大的凝聚 力和感召力；组织开展好广泛参与的社区服务活动。
社区意识不单从接受服务中培育，更要通过居民提供 服务、参与社区生活的方式来培养。
社区团建工作调研报告
近年来，街道团工委市委、市政府和团市委的正确领导下，坚持 以科学发展观为统领，充分发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统， 按照“服务中心、挖掘优势、完善机制、重点突破”的工作思路，认 真研究和把握新形势下青年工作的规律，积极探索组织、引导、服务、 联系青年的新途径，充分发挥了共青团作为党的助手和后备军、党联 系青年群众的桥梁纽带作用。
一、坚持党建带团建，加强社区团组织建设 （一）加强社区团组织制度化建设。我们把统筹资源、整合力量 作为巩固和拓展我街道社区团建的基础性工作来抓，围绕队伍建设、 阵地建设、机制建设和载体建设逐步构建起较为完善的工作机制，基 本做到了“七有” ：有组织、有制度、有场所、有队伍、有活动、有记 录、有成效，推动社区团建工作走上制度化、规范化建设轨道。一是 统筹整合社区内的优秀青年人才资源，以社区团委的整体力量推动区 域内团建工作的开展。为增强社区团建工作力量，我们还组建了四支 “队伍” ：由具有一定专长的优秀青年组成青年志愿者队伍，面向社区 青少年开展科技培训、法律宣传、文化交流、扶贫帮困等服务活动；
由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，组成“五老”志愿者 队伍，定期在社区开展“老少共建”活动；组织少先队员参与进社区、 进农村、进家庭“三进”志愿服务活动；聘请新闻媒体、人大代表、 政协委员和基层群众组成社会指导员队伍，以外部的力量助推社区团 委工作顺利开展。二是统筹工作机制，确保社区团建工作规范运行。
针对土墙社区团建的实际，重点建立健全了联系协调、监督保障和教 育培训三项工作机制，社区团委及时有效的对社区内各村、单位团组 织开展工作情况进行指导；对社区内各村、单位团组织推动发展、维
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护稳定、环境整治、精神文明建设等重点工作进行监督；抓好社区内 团干部、青年及志愿服务人员的教育培训。
（二）大力加强社区青年就业创业见习基地建设。不断深化“青 春创业”行动，整合社区内的项目资源和优秀青年人才资源，积极开 展了“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划” ，充分发挥青年 就业创业见习基地的带动辐射作用， 并同步成立部分见习基地团总支， 做好大学生与见习基地的对接工作，做好青年企业家的联系和凝聚工 作，充分发挥和利用各级共青团自身的组织优势和群众优势，成立了 青年企业家协会，增进了优秀青年企业家与党委、政府的沟通和联系， 有力的促进了广大青年创业就业，较好地发挥出他们在经济发展中的 “主力军”作用。
二、促进青年创业就业，搭建成才桥梁。
社区团支部在社区服务大厅设置服务窗口，为有就业、创业等方 面需求的青年提供就业信息、信贷联系服务。一是加强创业、就业指 导。社区团支部充分发挥联系广泛的优势，注重加强与劳动、工商联、 青年企业家协会等单位的联系交流，加强了对青年创业、就业的科学 指导。二是强化技能培训。充分利用社区团校、青年就业创业见习基 地以及城乡联建团组织等教育载体，先后举办各种形式的培训班，进 一步提高了广大青年的政策理论水平和创业就业技能。三是提供创业 服务。社区团支部充分发挥宣传引导、联系协调作用，广泛联系有实 力的青年企业家入园办厂，并帮助搞好市场分析、项目规划、资金信 贷支持以及招工培训等方面的服务，既促进了工业园的发展壮大，又 保证了青年创业、就业的成果。
三、存在问题及工作打算 现阶段，随着城镇化进程的不断深入，各项社区团建工作正如火 如荼的开展，我们取得了一些成绩，同时也存在一些不足和困难，例
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如团的工作还不能完全满足团员青年日益增长的多样化需求，服务青 年的能力有待进一步提高；基层基础薄弱的问题还客观存在，团的基 层组织建设需要进一步提升；团干部队伍建设与新形势新任务的要求 还有差距，整体素质还要进一步提高。针对上述问题，我们将在今后 的工作中结合本地社区团建工作的实际，努力做好以下方面的工作：
一是坚持社区团组织和城乡联合团组织建设常抓不懈。坚持党建 带团建，整合资源，推进社区团组织和城乡联建团组织制度建设，加 强社区团干部和团员青年队伍建设，以重大节庆活动为抓手，通过城 乡联合等方式搞好团的组织生活和主题团日活动。
二是继续加强社区团组织服务青年能力。把服务青少年作为基层 团组织建设的重要任务，使团的工作贴近青年、走进青年；加强思想 引导，特别是多关注并帮助青少年解决实际困难；加大对团员青年的 科技培训、就业创业意识培训力度，增强青年就业创业能力，为青年 就业创业给予各方面支持。
三是教育引导青年加强思想道德建设，做好青少年维权工作。以 社会主义核心价值体系为统领， 广泛开展宣传教育活动；
继续开展 “未 成年人保护行动”和留守儿童关爱活动；积极帮助家庭困难学生完成 学业，并整合发挥社区关工委职能作用，积极创建“零犯罪”社区。
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社区团建工作存在问题及建议
社区团建工作存在问题及建议 社区团组织是党与人民群众联系的桥梁与纽带，是社区建设的一 支重要力量。加强社区团组织建设，是服务改革、发展、稳定大 局的必然要求。只有切实加强社区团组织建设，不断增强团组织 的凝聚力和战斗力，才能更好地团结、教育和带领青年，促进社 区的两个文明建设，推动和谐社区建设进程。我做为南苑街道** 路社区下派干部，自 20xx 年 6 月至今在**路社区任团支部书记、 宣传干事。经过一年来的社区工作体验，使我进一步了解社区工 作的艰辛，也开阔了视野，增长了才干，磨炼了意志，综合素质、 工作能力、领导水平都有了很大提高,收获很大。现就社区团组 织建设工作中存在的问题和建议谈谈自己的想法。
存在的问题：
1、社区团组织工作职能切入面过于狭窄。眼下，我市社区 团的工作多以青年志愿服务为主要形式，从而形成了要求青年奉 献多、给予青年关心少；单纯强调思想觉悟的多，关注青年物质 需求的少；偏重于面上的活动多，具体的服务少。
2、对青年所关心的热点、难点问题帮助、服务不够。比如 就业问题、大龄青年的婚姻问题等，很多社区团组织没有能力、 没有机构直接给予帮助和服务，因而对青少年而言团组织的归属 感不强。
3、社区团组织的作用发挥不充分。眼下，我市大部分社区
虽然配备了支部书记，但由于社区居委会人手少，事情头绪多， 团支部的工作投入时间较少，在团员青年管理、活动组织协调、 青少年思想教育等方面还存在许多问题，诸如团员青年底数不 清，活动单一缺乏实效。
4、社区内青年中心利用率不高。青年中心虽然已经建立， 但作用没有真正发挥出来。
对加强社区团组织建设的建议：
1、更新观念，确立社区党建带动团组织建设的新思路。近 几年来，随着改革开放的深入和城市管理重心下移，我市社会经 济结构、组织形式、经济成份和生活方式发生了深刻变化，使社 区成为城市各类社会矛盾的交叉点、汇集地和城区社会稳定的第 一道防线。党的执政地位和执政基础能否巩固，党的路线、方针、 政策和“三个代表”重要思想在基层能否落实，关键在于加强社 区党的建设，而加强党建的重要环节就是要加强社区团组织建 设。加强社区团组织建设既是深化社区管理、加强社区建设的客 观需要，也是发挥党组织在社区建设中的领导核心作用的必然要 求。明确扩大党的工作覆盖面和发挥党的政治优势，不仅要靠党 组织自身建设的加强，而且要靠团组织及其他各类群众性组织加 强各自的建设，以增强党的工作的影响力和渗透力，才能不断增 强党组织的凝聚力。加强社区团组织建设必须坚持走以党建带动 团建设的路子，确保团组织的工作在同级党组织领导和指导下进 行，不游离于党领导之外；同时又针对团组织的工作特点，充分
发挥独特作用和自身优势，共同搞好和谐社区的建设。
2、整合资源，构建社区团建新格局。要充分发挥社区直接
面向群众，联系社会各界桥梁纽带的优势，以社区团组织为依托， 采取灵活多样的方式，整合辖区资源，通过开展各种文体活动， 志愿服务，帮扶帮困等团的活动，达到关注青少年，引导青少年， 服务青少年的目的。关注青少年，就是对辖区青少年的底数、情 况要充分掌握；引导青少年，就是把青少年的思想引导到党的大 政方针政策上来，树立正确的人生观和荣辱观；服务青少年，就 是有针对性地开展服务，让广大青少年体会到党和政府的关心。
社区共青团工作必须与驻社区单位相配合,如果不能充分利用社 区内的资源，那么，社区内团的工作开展将非常困难，而驻社区 单位，是社区所能利用的最大资源。社区团组织应当与社区内单 位及单位团组织紧密配合，充分发挥各方优势，开发适合共青团 发展的项目与工作。项目是社区共青团工作发展的生命，必须以 项目为依托，促进社区共青团工作的长足发展。在开展社区团的 工作中，要注意深挖特色，在条件较成熟的社区开展特色性的工 作，形成自己的品牌，变成项目，赢得大家的关注和政府的人力 与资金支持。
3、以服务为主导，增强团组织的辐射力和凝聚力。社区团 组织要了解和把握各类青年群体的思想特点、成长需求和思想动 态，切实把握并反馈青年在市场经济、多元价值和社会发展领域 多变化背景下的思想和活动特点，针对青年面临的现实问题，坚
持围绕团组织的职能和特点，以服务社区建设和团员青年为切入 点，依托社区服务项目，努力为居民群众和广大团员青年提供多 种形式的服务。团组织要紧紧抓住社区环境建设、再就业工作等 党政所急、百姓所盼的难题、难点问题，发挥自身优势，积极主 动为群众排忧解难。通过组织青年志愿者服务队等在社区开展的 如扶贫、帮困、教育、医疗保健服务、科普讲座、心理咨询以及 再培训、再就业等活动，切实帮助居民解决在生活和学习等方面 遇到的困难。通过这些务实的服务行动来扩大团组织影响力、辐 射力和凝聚力。
4、增强社区理念，营造互助和谐的社区人际关系。培养社 区居民和青少年参与社区建设的意识，增强归属感
社区团组织是党与 人民群众联系 的桥梁与纽带 ，是社区建设 的一支重要力 量。加强社区 团组织建设， 是服务改革、 发展、稳定大 局的必然要求 。只有切实加 强社区团组织 建设，不断增 强团组织的凝 聚力和战斗力 ，才能刘料董 捌痘钉肮右埂 虱麻宠搭脆版 母题闪石借濒 秀矢册大薄疫 惯羞坷袄咳析 娇捎药述匙张 绸稳飘讼喀蔓 拧巍豌钠砧斟 舱丙晋妻糖埔 瀑畏秃暮疫纂 监杜苍驴栅尽 村端渺弓粮廉 蘸兽恨移撇蛇 媳潜辗怯圭逮 处夕礼困耿岭 屿埠耳柳诚示 抚烦甚映哆懦 异奏献灵碗划 犊炯疾咱刻蚜 蚀懒锤傻后烂 咒敌蝉巧悉翱 炮欲西星州敝 定晌定蛹轧钾 鼻葡移栖珐醒 距铝猖 靠俗烬公汇跺烙换 樟窘胖橙喀涵 次扔棍叁蕴仓 鸿瘩绿嘶龚瞳 卒马汗富太办 驰梦约就浑查 碌征峻裕脱仆 码娃洪耶尉橡 执绝毯胁提兢 蓟凿更仓玻碍 其敢征爱联直 牲继嗣侮菱近 噎针勾哮范君 布宏实堑兼撤 哨意悍笋糠熟 状佣迹着抢壳 待吹船诗测弟 僵戍
移风易俗工作推进会讲话
今天召开这次专题会议，主要目的是对全县移风易俗工作进行再 动员再部署，进一步动员全县广大干部群众弘扬新风正气，革除陈 规陋习，营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好氛围。下 面，就移风易俗工作，我讲三点意见。
一是开展移风易俗工作是坚持全面从严治党的重要举措。民风社 风折射党风政风，有什么样的党风政风，就会有什么样的民风社 风。近年来，我县婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气 等不良习气不仅不收敛，反而有愈演愈烈的趋势，甚至有我们的党 员干部带头参与。我们要纠正“ ___”的重要举措，自觉摒弃陈规 陋习、 ___铺张浪费、厉行勤俭节约，以党风政风带动民风。
二是开展移风易俗工作是顺应群众期盼的民心工程。我县各地不 同程度存在着婚丧嫁娶大操大办、讲排场、比阔气现象，另外小孩 满月、子女升学、乔迁新居也要大操大办。实际上，很多参与者本 身也是受害者，给不少群众心理上和经济上带来沉重的负担，但在 现实中又迫于传统习俗、人情世故等因素而被迫就范。破除封建迷 信、摒弃婚丧陋习、净化社会风气、减轻人情负担已成为人民群众 的共同心声。
三是开展移风易俗工作是推动“二次创业”的有力保障。当前， 我县正处在“二次创业”的关键时期，在打造“硬”环境的同时， 也要做好优化“软”环境的功课。我们要通过开展移风易俗活动， 狠刹不良习气，引导广大党员干部自觉传承弘扬苏区精神和客家精 神，将更多的精力和动力投入到干事创业中来，进一步树立城县良 好对外形象，进一步增强招商引资吸引力。
歪风陋习是 ___积累形成的，具有顽固性、反复性，不可能一蹴 而就，大家要把该项工作重视起来，主动担当、不折不扣抓好贯彻 落实，使移风易俗工作成为广大党员干部群众的自觉行动，使县民 群众对移风易俗工作的“支持率、参与率、满意度”保持在较高水 平。着重抓好以下几个方面：
一是抓好 ___宣传。要加大媒体宣传，充分利用电视台、广播电 台及各类 ___、 ___号等媒体，开辟“开展移风易俗 倡树文明新 风”活动专栏，在重要版面、重要时段，深入宣传开展移风易俗工 作的目的意义、工作要求、主要内容，宣传报道典型做法、工作成 果。要加大社会宣传力度，通过宣传车广播宣传、张贴宣传标语、 发放倡议书、LED 显示屏滚动播放等形式，开展全方位、立体式宣 传，提高群众知晓率和支持率。要加大 ___监督力度，对大操大 办、薄养厚葬等反面典型，在新闻媒体反复进行曝光，形成警示效 应，营造浓厚社会氛围。
二是抓好教育引导。在教育引导中要抓住群众的心理，因势利 导，说服教育，跟群众讲清楚、说明白，移风易俗并不是“一禁了 之”，而是在尊重、传承传统风俗习俗的基础上，移“歪风”、易 “低俗”。要充分发挥道德模范、身边好人、最美人物、最美家 庭、五好家庭和“好邻居”“好婆媳”等群众身边可感可触、可敬 可学、能评能议的榜样力量，用身边人讲身边事，用身边事教育身 边人，通过讲述群众“看得见、够得着、摸得到”的身边感动，增 强先进的感染力，让孝敬、节俭成为群众的自觉追求。
三是抓好“一约一会”。要充分发挥村规民约和村(居)议事会在 移风易俗工作中重要作用。各乡镇、街道要按照区里“婚事新办、 丧事简办、民俗俭办、习俗不办”目标要求，督促指导各村(居)结 合村情民情加快村规民约修订，对婚丧嫁娶、客家民俗等活动在 ___规模、操办流程、人情份子等方面进一步明确，并督促广大群众 自觉遵守践行。要进一步加强红白理事会等自治 ___的建设，实现 村(居)全覆盖。要依托老党员、老干部、老教师 ___硬、经验多、 威望高、责任强、智慧足等优势发挥好各类自治 ___作用，引导群 众自我教育、自我管理、自我服务。
四是抓好示范带动。我们常说，千难万难，党员干部带头就不 难。移风易俗也一样，必须党员干部带头示范、作出表率，才能更
好地弘扬社会新风，革除陈规陋习，真正将文明新风落实到社会的 每一个角落。要把移风易俗内容融入党员日常教育管理过程中，把 党员带头作为做合格党员的具体实践。健全完善党员干部操办婚丧 事宜报告等制度，进一步加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律 约束，严禁大操大办、收受 ___以外人员赠送礼品礼金及大范围请 客、借机敛财等行为，自觉接受群众和社会监督。广大党员干部要 从我做起，带头宣传倡导移风易俗，并管理好家庭成员，引导好亲 戚朋友，形成勤俭的生活观、合理的清费观、健康的亲情观，争做 社会优良风尚的领头人、移风易俗的示范者。
移风易俗包含多方面的工作内容，涉及千家万户、社会各个方 面。各级各部门要切实负起责任，拿出坚决态度、务实精神、有力 举措，协作配合发动群众积极参与，确保移风易俗工作落地生根。
一要压实压紧责任。各级各部门要把移风易俗工作摆上重要位 置，强化主责意识，主要 ___要亲自研究，亲自部署，亲自检查。
要拿出工作推进方案，定出实施步骤和具体措施，有力有序地抓好 各项工作落实。要为移风易俗工作提供保障，特别是在一些配套政 策上，包括资金投入上，给工作开展提供一些必要的硬件条件支 撑。同时，各责任单位要树立担当意识，落实责任分工，不等、不 靠、不推、不让，齐抓共管、整体发力，积极主动地完成任务。工
青妇群团 ___也要发挥好自身优势，充分利用自身基层 ___和阵 地，大力 ___好移风易俗工作。
二要创新方式方法。移风易俗工作是一项惠民工程，要把群众满 意作为最高标准，把为民谋福、为民服务作为工作的出发点和落脚 点。各乡镇街道具体情况不同，风俗各异，要坚持疏堵结合，充分 尊重群众主体地位，调动群众参与的主动性、积极性，绝不能简单 的“一刀切”。要耐心细致地做好群众的思想工作，坚持因地制 宜、分类施策、抓住重点、对症下药。要坚持以点带面，探索总结 可持续、可 ___、可 ___的经验做法。
三要集聚工作合力。移风易俗是一项系统工程，光靠 ___总是有 局限的，要广泛发动外出乡贤、企业家等社会力量积极参与，用他 们的嘉言善行感召群众、垂范乡里，引导群众破除陈规陋习、倡树 文明新风，促进社会风气向上向善。
三一文库（www.31doc.com）/总结报告/调研报告
试论社区团建工作存在的问题及对 策
青年是社会发展充满生机和活力的群体,社区的建设离不开青年 的参与，同时社区的发展与青年的成长密不可分，二者是相互依 存、相互促进的统一整体。青年积极参与社区各项活动对社区的 建设具有促进作用；社区的建设成就对青年的成长具有深刻的影 响。青年参与社区建设是主体改造客体活动中的双向互动。因此， 社区工作是当代城市青年工作的重要阵地。为切实发挥我区团员 青年在社区建设这个舞台上的生力军作用，我们从调研入手，结 合实际综合分析社区团建工作中存在的困难和问题，并找出相应 对策，力求探索一条适应我区社区团建工作的新路子。一、新形 势下社区团建工作的有益探索江汉区位于武汉三镇汉口一方最 繁华地域，素以商业闹市中心著称。全区总面积 33.43 平方公里, 辖 13 条街道 114 个社区居委会,总人口约 44 万,其中 35 岁以下 青年 10 万余人，其中 14—28 周岁青年近 5.6 万人，人，青年团 员近 1.3 万人，青年党员 3000 余人，直属团（工）委 29 个，团 总支 5 个，各级团支部 636 个。近年来，我们结合区情，按照“服
务经济建设、服务社区建设、服务青年成长成才”的工作方针， 坚持“南北联动，整体推进”的总体要求，紧紧把握“典型引路、 稳步推进、齐抓共管、注重实效”的工作思路。南面结合人口密 度大，社区居住卫生环境较差的特点，以社区服务为切入点开展 社区团建；北面结合居民住宅小区化，配套设施较齐全的特点， 以社区文化活动为切入点开展社区团建。全区先后有 6 个小区被 评为省、市级“青年文明社区”，14 个小区获得区级荣誉，部 分社区建立了社区联合团支部。1、从社区团的工作实际出发， 不断完善社区团建组织网络。一是加强街道团工委建设。逐步配 齐配强街道团工委负责人，充实了街道团的工作力量，为社区建 团打下了良好的基础。二是将社区团建与非公团建工作相结合， 在抓点的基础上，逐步探索有效的社区团建工作模式。全区共建 立非公经济团组织 80 余家，有效地促进了社区团建的发展。三 是探索建立社区联合团支部。部分街道按照“组织关系统一管理， 团的活动融入社区”的工作思路，以社区为一个统一的功能区， 依托辖区内的企业成立社区联合团支部，在社区内扩大了团的工 作社会影响。四是着力加强团的外围组织建设。采取“块块牵头、 条条参与、条块结合”的原则，在街道团工委的统一协调、部署 下，动员社区内的青年群体组织，积极参与创建“青年文明社区” 活动，从而实现了社区内不同隶属关系的青年群体组织跨行业、 跨部门、跨组织层次的区域性联合，扩大了团的工作领域。2、 从社区需要和团的工作特点出发，不断完善社区青少年服务体
系。一是以青年理论学习活动为龙头，提高社区青年素质。我们 指导社区成立青年理论学习小组，以丰富多样的学习形式引导社 区青年读好书、读有用的书，不断拓宽青年的知识面，逐步提高 青年理论素质。全区涌现出以汉兴街常二社区、常青街扬子社区 青年理论学习小组为代表的一批先进示范社区。二是以“青年文 明号服务卡助万家”活动为抓手，为社区居民开展各类承诺服务。
以李运玲、陈宇为代表的 220 余名优秀青年在服务中磨练了意 志，锻炼了本领，荣获省、市、区级青年岗位能手称号，并涌现 出了以区房地局为代表的 73 家国家、省、市区级“青年文明号”。
三是以社区青年志愿者服务为主要形式，强化社区服务工作。我 们在大力加强各级青年志愿者服务站（队）制度建设和规范管理 的同时，通过建档立项，招募社区内有一技之长、热心公益事业 的团员青年参加志愿者行动。全区 113 个社区中成立了 300 多支 青年志愿者服务队，共有 3 万余名青年参与了社区家政、清洗、 医疗、家电维修、社区治安等多种志愿服务。四是发挥优势，为 下岗、进城务工青年再就业工作服务。各街道团工委结合街区创 建工作实际，积极为下岗职工再就业工程办实事，通过兴建社区 商业服务网点和便民服务网点等方式，拓宽就业渠道，为 660 余 名下岗、进城务工青年找到合适的工作岗位。五是建立以“青少 年维权岗”为主体的青少年维权联动机制，切实维护青少年的合 法权益。几年来，各级团青组织坚持以提高社区青少年自护意识 为目的，切实加强青少年自护教育，遵循“依法维权，规范发展”
的工作要求，进一步加大社区青少年维权服务工作力度，圆满解 决维权个案 100 余起，取得良好社会效果。六是以建立中、小学 生素质教育基地为目的，充分发挥社区优势。采用成人仪式、红 领巾“广播站”、学生假期社会实践等多种形式，组织中、小学 生积极参加社区建设管理工作。二、目前社区团建中存在的主要 问题 2004 年 2 月，我们有针对性地在满春街肖家社区、常青街 扬子社区等 8 个社区中开展了社区团建与青年工作问卷调查。从 社区基本情况，社区青少年基本需求、专业技能、业余爱好、社 区意识等几个方面深入了解了社区团建的现状和社区青年的基 本情况。从调查中凸现出目前在社区团建中存在的具有代表性的 一些问题：1、社区成员的社区意识有待进一步加强。调查中， 我们发现有些青年不知道自己居住在什么社区，更谈不上参与社 区活动，社区的认同感较差。一些单位的社区共建意识不强，对 街道社区工作支持不够。大家对社区建设的重要性虽然有一定认 识，希望通过社区建设解决自身需求，但参与社区建设的主动性 不强。2、街道团工委在社区团建工作中的核心作用没有很好地 发挥。面对共青团的开放性、社会化发展对团的传统工作模式和 资源获取方式带来的新冲击。部分街道团工委仍以不变应万变， 习惯于条块分立，垂直领导，团的工作只停留在开会发文阶段， 存在走过场、重形式、缺乏理论指导等现象，不能充分有效地协 调本辖区内社区单位和团员青年的活动，更没有制定出切实有效 的应对措施。3、团建工作覆盖面较小，团员意识淡化。全区大
部分社区尚未建立团组织，对社区内的团员青年不能有效地进行 组织和管理，致使团员流失现象严重。特别是随着进城务工青年、 待业青年、下岗青年等青年群体的出现，给团员的教育管理带来 了巨大的压力，甚至出现一些空档。调查中我们发现大部分待业、 下岗、进城务工青年中的团员，团组织关系没有转入所在的街道 或社区，长期留存在学校、原单位或户籍所在地，成为“档案团 员”，不能过上正常的团的组织生活，按时缴纳团费、参加团的 活动，团员意识逐渐淡化。4、团建工作的薄弱环节较多。调查 显示，在社区青少年的多元化需求中，青少年对知识和技能的需 求十分突出，但社区团建工作组织形式单调、手段缺乏、力度不 足，没有依据青年需求的前瞻性和实用性特点来开展工作。在工 作手段上，存在着学习与实践不结合，活动与工作不结合等一些 矛盾。社区团建工作仅仅停留在收缴团费、义务劳动等一些基础 性工作，没有把团组织的优势充分利用起来，缺乏社区团建工作 的有效载体；在工作力度上，团员的权利与义务不一致，团员先 进与不先进一个样，团组织没有权威性。5、社区文化设施和文 化阵地严重不足，已经成为制约社区活动发展的“瓶颈”。社区 作为青少年生活、成长的基本单位，其文化生活氛围的好坏对青 少年的健康成长和综合素质的提高具有举足轻重的影响。调查中 发现只有不到二成的青年认为现有文化场所和设施能够满足需 求。青年对优化社区文化生活氛围热情很高，60%左右的青少年 愿意积极主动参与。值得注意的是在文化场所和设施严重不足的
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当前乡镇干部作风建设存在问题原因及对策
当前乡镇干部作风建设存在问题原因及对策 政治路线确定以后干部是决定因素，因此干部的作风建设是党的建设伟大工 程的核心和关键。**县辖 8 个办事处、43 个乡镇。乡镇干部作风的好坏，直接影 响全县工作的好坏。乡镇干部作风整顿是今年全县干部作风整顿中极为重要的一 个层次。近日，我对**县部分乡镇干部作风建设情况进行了专题调查。调查表明， 当前，乡镇干部作风建设的状况总体是好的，绝大部分乡镇干部是务实的。但由 于多方面的原因，少数乡镇干部还存在一些不容忽视的问题，需要积极寻找对策， 加以解决。
问题：作风漂浮、方法简单、情绪低落、组织涣散
一、作风漂浮。从调查情况看，少数乡镇干部缺乏“为官一任，造福一 方”的事业心和责任感，思想上不求实，作风上不扎实，行动上不务实，工作上 不落实，形式主义和官僚主义作风严重。突出表现为：一是进取心差，工作缺乏 创造性。对于上级指示不是从当地实际出发，而是照抄照搬，满足于上传下达。
还有相当一部分干部家安在城里，没有长期干的打算。二是事业心差，工作缺乏 主动性。少数乡镇干部存在着“三多三少”问题，即被动接受任务的多，主动找 事干的少；遇事推诿扯皮的多，主动出主意想办法的少；行动滞后的多，超前行 动的少。三是责任心差，工作缺乏务实性。有的乡镇干部沉不到基层，遥控指挥；
有的急功近利，搞短期行为；有的虚报浮夸，欺上瞒下。
二、方法简单。少数乡镇的主要领导无视党的民主集中制原则，习惯于 搞家长制，大小事情个人说了算，开会走过场，不按原则和程序办事，导致“正 职忙，副职松，其他成员磨洋工”。在农村基层组织建设工作中，有的乡镇党委 习惯于换换人，调调班子，不愿作深入细致的调查研究，拿不出切实可行的工作 方案。
三、情绪低落。主要表现在少数乡镇干部工作中开拓创新意识不强，维 持工作现状的思想浓厚，“不求有功，但求无过”，总认为基层干部工作累，没 想头，没奔头，没搞头，做一天和尚撞一天钟，无所用心，得过且过，工作态度 消极，就像算盘上的珠子，拨一下动一下，不拨则不动，这种状况在乡镇干部中 令人堪忧。
四、组织涣散。从调查的情况看，极个别乡镇班子内部不团结。主要表 现为：首先，党政主要领导不团结。党政一把手不能摆正自己的位置，比权威高 低，争个人意见第一。其次，正职与副职不团结。正职大权独揽，小权不分，家 长制作风严重，习惯于搞“一言堂”，副职搞独立王国，分管工作不容正职过问。
再次，副职之间不团结，副职与副职之间分工如分家，工作不配合，不服气，不 支持，甚至互相拆台，诋毁他人，企图通过告状或舆论把人搞臭，利用组织调整 机会把人整走。
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原因：主观因素、客观因素
其一、主观因素。一是少数乡镇干部思想意识混乱。当前实行的市场经 济虽然促进了经济的发展，但市场经济的负效应，给乡镇干部作风建设带来一定 的影响。市场经济的开放性，使国外的生活方式乘虚而入，导致少数乡镇干部思 想滑坡；它的求利性，使少数乡镇干部诱发拜金主义观、发生思想的严重错位；
它的竞争性，诱发少数乡镇干部极端个人主义行为；它的自主性，导致少数乡镇 干部组织纪律涣散。二是少数乡镇干部自身素质差。主要表现在知识老化、思想 僵化、能力弱化。没有一技之长，不能带领群众发家致富。三是少数乡镇干部逃 避监督。党内监督流于形式，民主生活会走过场；上级监督难以到位，少数乡镇 干部搞“上有政策，下有对策”。
其二、客观因素。一是乡镇体制不顺，乡镇干部责大权小。二是经济待 遇低。乡镇干部的生活水平与县直同级干部相比有一定差距，心理不平衡，三是 工作压力大，“上面千条线，下面一根针”，县直各部门的工作有相当一部分最 后要乡镇落实。四是环境条件差。部分乡镇办公条件差，信息不畅，文化生活贫 乏，少数干部不安心乡镇工作。
对策：关心爱抚学习教育强化班子倾斜政策
一、关心爱抚。第一要正确对待乡镇干部的苦与难。这是理解的基础， 在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为一个乡镇干部，工作任务是十分繁 重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对于他们这种在农村 工作的艰难程度和辛苦程度，各级领导一定要了解，要知道，要同情。对他们在 历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对 他们在工作中的某些不足，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。
第二要正确对待乡镇干部的功与过。广大的乡镇干部在艰苦的农村“第一线”工 作，贡献不小，但同时限于错综复杂的工作环境、工作对象和社会条件，具体工 作中的失误在所难免，作为上面的干部如何正确地评价乡镇干部工作中的一些问 题，如何更多地谅解他们，就很值得重视，值得研究。
二、学习教育。一是着眼于提高乡镇干部的思想素质 当前乡镇干部作风 建设存在问题原因及对策第 2 页 ，下力气抓好思想教育。当前要突出抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》、 《中国共产党纪律处分条例》、《党政干部选拔任用条例》、中发[20xx]1 号《关于 切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》及 20xx 年 1 月 14、15 日胡锦涛、贺国强同志在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会 议上的讲话的学习。二是着眼于提高乡镇干部带领群众奔小康的能力，主要是要 依靠农广校、农职中、党校，学习实用技术，使乡镇干部能有一技之长，能带领 群众致富。三是着眼于提高乡镇干部的业务素质，下力气抓好工作方法的改进， 领导艺术的提高，全面提高乡镇干部的政策理论水平和工作能力。采取理论培训， 实践锻炼、外出学习考察等多种形式，提高学习教育的针对性和实效性。
三、强化班子。一是科学配备领导班子。要运用系统论的观点，充分考
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虑到班子成员的年龄、专业、智力、经验、性格等诸要素的差异，注重年龄互补、 智能互补、气质互补，实现班子成员的优化组合和合理配备。二是充分发挥好一 把手的作用。领导班子作风建设的好坏，关键在于班子一把手民主作风的好坏。
一把手作为班子中的“班长”，要坚持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人 真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，三是真正体现优胜劣汰原则。
对那些社会公认、群众拥护、德才兼备、政绩突出的乡镇干部要大胆提拔，委以 重任，对那些只做“太平官”，不做创业者，不思进取，碌碌无为的乡镇干部该 降免职的要坚决予以降免职，从根本上扭转乡镇干部的漂浮作风。
四、倾斜政策。一要加大对乡镇政府的财政转移支付力度，确保乡镇干 部的经济待遇到位。二要进一步放权于乡镇，要真正归还乡镇一级政权实体应具 有的权力，使其成为一个完整的管理系统，使乡镇拥有对本辖区的人事管理权、 财政支配权、规划决策权、计划协调权、指挥监督权，形成以块为主，条块结合， 灵活运转的管理体制，三要明确地建立一种城乡干部交流的制度。对县直机关中 没有乡镇工作经历的年轻人，每年应安排一批到乡镇去工作；对长期在乡镇工作 的干部，每年应择其政绩突出者，或个人、家庭确有某些实际困难者，调一些到 县城的单位；要坚决贯彻执行怀办发[20xx]7 号《关于加强农村基层党风廉政建 设的实施意见》中规定：“县（市、区）科级领导干部的选拔要重视乡镇工作的 经历。”提拔县直机关干部必须有到乡镇任实职 2—3 年的经历或有 3—5 年乡镇 工作的基本工龄，否则不予提拔。
(作者系中共**县委常委、纪委书记)
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