关键词
纪委书记在科级干部培训班上关于党风廉 政建设的讲课
认清反腐倡廉形势 把握廉洁自律准则做一名合格的领导 干部 ——在全县科级干部培训班上的讲课稿 同志们：
今天利用这次科级干部培训班的机会，给大家讲一讲廉洁自 律的问题。“廉”字的最初意思是指堂屋之侧边，堂边廉石 多平整修洁，棱角高耸峭利，所以后人把一个人有高尚的品 行称之“廉”。现在我们常说清廉、廉洁、廉明、廉正等等， 就可以体会到，“廉”是指气节清高、品行峻洁的高尚操守。
而“腐”字，从字面上看，好像和“廉”是一对孪生兄弟， 而本质上确实一对水火不容的生死冤家。按人之本性，谁不 喜爱清高而厌恶污浊？但是往往有许多人过不了贪欲和私 利这一关而身败名裂。在座的同志都是科级干部，很多都是 单位的班子成员，可以说是我们全县 70 万人中的精英，也 是你们同龄人中的佼佼者。大家都是从一名普通干部一步步 成长起来的，走到现在的岗位，很不容易，这既包含着个人 的艰辛和不懈地努力，更包含着组织的关怀和信任，能走到 这个令人羡慕的位置，可以说已经顺利地走过了人生和从政 之路的前半程。希望大家在以后的人生路途上，把握好正确 的方向。今天，我借这次培训班的机会，和大家一起从以下
文言阅读中的一个重要考点，也是难它查学生在理解基础上分析能力近年来高试题每都出现
三个方面共同探讨如何关于加强党风廉政建设的问题。一是 正确认识党风廉政建设和反腐败的斗争形势；二是领导干部 必须遵守的廉政准则；三是反腐倡廉要从自己做起。
一、正确认识党风廉政建设和反腐败的斗争形势 作为领导干部，我们应该旗帜鲜明的反腐倡廉。那什么是腐 败？一般在我国对腐败的定义是：国家机关和国有企业的公 职人员与他人合谋，违反法律和社会公认的行为规范，滥用 公共权力和公共资源，为私人和私人小圈子牟取私利或为某 一单位、某一行业谋取特殊利益而损害公共利益及其他公民 个人利益的行为就是腐败。研究腐败问题的权威国际组织— —透明国际（透明国际 1993 年成立，是研究腐败问题的权 威国际组织，以推动全球反腐败运动为己任，目前已在 120 个国家成立了分会。透明国际是公认的，对腐败问题研究得 最权威、最全面和最准确的国际机构，它的研究结果经常被 其他权威国际机构反复引用），对腐败的定义就非常简单， 就是“公务员滥权谋私”。
现在，我讲讲当前存在的一些模糊认识和不良表现。我先谈 谈“谋私”和“滥权”。
一些同志对“谋私”的概念认识不是很清楚。“谋私”不仅 是谋一己之私，一家之私，而且包括谋小集体之私，一单位 之私，一行之私等等。主要表现为“利”字当头，小集体利 益至上，如对乱收费、乱罚款、乱审批及以为小集体利益截
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留、挪用专项资金等问题。实事求是地说，到目前为止，我 们还有许多领导干部认为钱只要不装进自己腰包，就出不了 什么大问题。要知道钱虽没装自己腰包，但用错了地方也不 行。比如一个单位为改善办公条件而乱收费，虽然所收费未 装自己腰包，但这种行为已属违纪违规，也是一种谋私，从 表面上看虽情有可原，但法不允许，每年为此受处分、被撤 职的人不算少数。另外一些单位为了单位的利益，截留、挪 用专项资金，这都是一种严重的违纪违规行为。
再一种问题是“滥权”。滥用权力不管形式上如何多样，手 段如何翻新，借口如何堂皇，本质上都是拿权做交易，获取 不义之财。以权为己谋私也好，以权为小集体谋利也罢，其 本质都是一样的，都是党纪国法所不容的。
权力滥用多表现为权力个人化、家庭化、商品化，其结果是 走进了腐败的泥潭、罪恶的深渊。曲阳县原教育局长郝成学 就是个例子，郝成学想到自己的儿子大学毕业后安排工作需 要花钱，买房子需要花钱，买车需要花钱，女儿在日本留学 需要花钱，自己快离岗了，也得攒下点钱，在这种思想的驱 使下，他就利用学校竞争上岗的机会，把权力变为个人发家 暴富的工具，独揽大权，一人说了算，搞权钱交易，大肆敛 财。最终数罪并罚，被判处有期徒刑 20 年，并处没收财产 40 万元，非法所得 万元也被依法追缴。
作为领导干部也不是不食人间烟火的圣人，也都有对美好生
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活的追求，也有希望家人生活如意的愿望，这都是无可非议 的，也是人之常情，但是我们不能因此丧失原则，甚至丧失 党性去损害公利，换取私利。不然一人失足，全家受累，到 头来，经济上一无所有，政治上身败名裂，落个“贪官”的 骂名，甚至几代人都抬不起头来，既害了自己，又害了家庭。
虽然我们党内腐败分子是少数的，但由于这些人贪污受贿， 以权谋私，权钱交易，视群众的利益、冷暖于不顾，已严重 损害了党和政府的形象，破坏了党群关系，已经引起人民群 众的强烈不满，影响了政治安定和改革开放的顺利进行，阻 碍了社会和经济发展，这些都是极有危害性的不稳定因素， 甚至影响党的执政地位。这方面的教训是有的。如苏共在执 政 70 多年后丧失了执政地位，苏共总部被查封，拥有 1800 万党员的共产党没有一个党员站出来表示抗议，苏共中央的 工作人员也顺从地撤出总部，广大群众则看热闹。就是这样 一个由列宁亲自缔造的党，一夜之间就丧失了执政地位，其 教训令人深思。其中的原因就是因为他们在执政过程中，没 有使人民的生活得到改善。没有对自身存在的问题及时进行 处理，使共产党的许多领导干部利用职权变成了新的权贵阶 层，有的成为控制石油的权贵，有的为控制军火的权贵，有 的是控制森林的权贵等等，他们的所作所为，已经背离了人 民群众的利益，最终被人民所遗弃。
腐败问题对任何一个国家和政党都是不能容忍的，因为腐败
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会动摇执政的位，一些西方国家正是看重了这一点，借题发 挥以激化其他国家政治斗争。对其它国家的腐败状况夸大其 词，把这些国家的干部队伍说得一无是处。他们诬称腐败“是 共产党和社会主义制度带来的”，说“共产党解决不了自身 的腐败问题”；要真正解决腐败问题，只有实行西方的政治 制度。西方制度有没有腐败？同样也有，可能更严重，但这 种舆论动摇了一些干部群众对社会主义制度和共产党领导 的信心，成为导致剧变发生的原因之一。苏联解体、东欧剧 变之后，西方敌对势力故伎重演，妄图借此动摇干部群众对 我们党领导反腐败斗争的信心。很明显，如果按照他们的主 张去“反腐败”，那么反掉的不是腐败，而是共产党的领导， 是社会主义制度。
而我们党则清醒地认识到了这一点，不断加大力度，严惩腐 败。
我党以江泽民同志为核心的第三代领导认真分析国际形势， 结合中国实际提出了“治国必先治党，治党务必从严”和“三 个代表”重要思想。江泽民同志曾多次强调：“如果腐败问 题得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持”， “反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。
同时还必须看到，我国正处在新旧体制转换时期，制度还不 完善，监督不到位，腐败现象还会不同程度的存在，也就是 说，反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，为此，我们党制
指导 参考 范例
员工薪酬制度实施细则
薪酬内容：基本工资、工龄工资、津贴、效益提成 一、基本工资
职称
基本工资（元 / 月）
试用期工资
主任医师（享受政府特殊津贴） 主任医师 副主任医师 主治医师（临床） 主管（药、技、护、助产）师 医（药、技、护、助产）师 助理医师 医（药、技、护、助产）士
2200 2000 1800
1500 1200 1000
800 600
2000 1800 1500
1200 1000
800 700
500
无职称
500
400
（一）每星期休息一天， 每天工作时间为 8 小时，休息日依院方排班
表执行。加班由医院统一安排，平时加班 1 小时以上起计：
（二）原则上医务人员试用期一个月 ,试用期内不享受效益提成及职
务津贴；
（三）后勤、行政人员有技术职称者套入相应医疗技术职称工资，
无
技术职称者工资另定（参照细则二） 。
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指导 参考 范例
（四）试用期 1— 3 个月，依职位不同，应聘时由医院决定。西南分
公司属下医疗机构员工，单位间调动，试用期为十天。
（五）因政策关系，经院领导集体审定，报西南分公司领导批准，具
备医疗卫生系列晋升条件的员工，可执行医院内规定，允许低职高聘，
并享受其有关待遇。
二、工龄工资
（一）进入上海澳信医院投资管理有限公司西南分公司医疗机构工
作，工龄满一年以上者，方可享受工龄工资。
其标准如下（ 2000 年 3 月始计算工龄）：
医师（临床） 100 元 /年
药、技师（士） 70 元 /年
护师（士） 50 元/年
（二）员工在西南分公司属下医疗机构工作满一年以上者因各种原
因离开工作单位， 后又从外公司、 外单位返回西南分公司医疗机构， 其
在外公司、外单位工龄不予认可或计算，其工龄一律重新计算。
（三）员工在西南分公司属下医疗机构工作满一年以上者， 因病或
特殊事假等，经批准离院半年内又返院者，可累计计算工龄。
(休假时
间除外)
三、津贴
（一）卫生津贴
放射科 50 元/月
激光、微波、短波 40 元 /月
彩超、B 超、心电、检验、病理、雾化、波姆光、红光、小微波、
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指导 参考 范例
性功能障碍康复、前列腺康复 30 元 /月
医、护、药师（士） 10 元 /月
（二）职务津贴
凡经（集团）公司或院领导批准任命的管理干部均享受职务津贴， 按月随工资发放。
津贴与目标责任制挂钩， 经考核按实际完成目标任务
的百分数予以奖惩兑现。
院领导级 500 元 /月
科主任级（含护士长） 300 元 /月
组长级 100 元/ 月
（三）特殊津贴
进入本公司医疗机构工作一年以上，有特殊贡献的员工，经院领
导考核评定，报分公司领导批准，可享受特殊津贴。
四、效益提成：
（一）药费提成
（1） 门诊西药费提成比例：
1%— 1.5%；
（2） 门诊中药费提成比例：
1.5%— 2%；
（ 3） 门诊外用药费（科室自行配制）提成比例：
4-5%；
（二）理疗费提成比例：
开单医生 4-6%
操作理疗护士 2.5%；
（三）治疗费提成比例：
皮试、肌注、输液，护士提成总收入的 12%；
男、女科冲洗上药、穴位注射、乳腺治疗等在项目总收
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指导 参考 范例
入中，医生提 1-2%；
（四）计划生育提成比例 :
接生费:助产人员 5%
人流、引产手术费：开单医生 2%，操作医生 6%
操作护士 2%；
清宫、上环、取环在总收入中 ( 材料费除外 ) 医生提成 2%；
（五）检查费提成比例：
彩超、B 超、心电图
开单医生 2%，检查医生 6%；
透视拍片造影等 开单医生 2%，检查医生 6%；
阴道镜、宫腔镜、红外乳透检查
开单医生 4%，检查医生 4%；
（六）化验费提成比例：
普检、特检等总收入， 开单医生 2%，检验人员 6%；
病
理总收入，开单医生 6%，检验人员 6%；
（七）手术费提成比例：
（不含麻醉、监护、药品、材料费） ；
手术医生 10% 主刀：一助：二助按 5：
3：
2 或主刀：
助手按 7：
3 分配；
（八）麻醉费（含监护费）提成比例：
麻醉医生 10% （九）西药房
提取当月药房总收入的 0.3%作为药房员工的效益工资 （十）中药房
提取当月中药房总收入的 0.5%和煎药总收入的的 3%作为中药
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指导 参考 范例
房员工的效益提成；
（十一）、住院部护理人员的效益提成比例，按当月住院部总收入
的 2%提成为效益提成；
医学整形和美容科护理人员的效益提成比例，按当月手 术费总收入的 1%提成为效益提成；
手术室护士的效益提成比例， 按当月手术费总收入的 1% 提成为效益提成；
供应室护士的效益提成比例， 按服务科室护理人员的平
均效益工资，由院、科两级领导审定其提成比例发给。
（十二）门诊医生收治住院病人效益提成规定：
每收一个住院病人按以下规定提成：
病人出院结算金额在 1000 元以下，提成 20 元；
病人出院结算金额在 1001---2000 元以下，提成 40 元；
病人出院结算金额在 2001—5000 元以下，提成 80 元；
病人出院结算金额在 5001---10000 元以上，提成 120 元。
病人出院结算金额在 10001 元以上，提成 200 元；
( 十三) 住院部医生的效益提成比例，按住院部总收入的 为效益提成；
3%提成
五、其他
一、夜班费
大夜班 18:00----次日 8:00 值班医、药、技、护、助产、师
（士）每班 10 元，轮班医、药、技、护、助产、师（士）每班
6 元。
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指导 参考 范例
二、加班费 （一）严格控制加班， 凡属在休息时间内会诊、 抢救或手术的医
务人员，经院、科领导批准，报门诊办公室及医疗监管部核实，则可按 小时计算加班费。
（二）白天（ 6 点—24 点）正常工作结束后加班的，按 5 元 /小 时计算标准计发。属夜间（零点— 6 点）加班的按 10 元 /小时计算标准 计发。
(注 :上述<员工薪酬制度实施细则 >从 2004 年 7 月 10 日起试行三个月 )
员工薪酬制度实施细则 ( 试行二)
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指导 参考 范例
一、行政管理干部
（一）院级领导干部
基本工资：由公司领导按公司统一规定执行；
工龄工资：同实施细则（一）
职务津贴：
500 元 /月
卫生津贴：若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元月；
特殊津贴：若有特殊贡献，由公司领导评定发给
效益提成：依医院总体效益评价，由公司领导确定提成比例计发
（二）部门领导干部
基本工资：
1800 元 /月，有技术职称者，按职称确定
工龄工资：同实施细则（一）
职务津贴：
300 元 /月
卫生津贴：有医疗卫生技术职称者，方可享受卫生津贴
10 元 /月 ,
特殊津贴：若有特殊贡献，由院领导集体评定，报经分公司总经 理批准发给；
效益提成：按当月全院总收入与效益评价，由总经理和院长审定提成
比例发给；
（三）科室工作人员：
基本工资 :800 元 /月，有技术职称者，按职称确定
工龄工资 :同实施细则（一）
卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；
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指导 参考 范例
效益提成 :按当月全院总收入与效益评价， 由院领导集体审定提成比例 发给；
二、后勤服务人员 （一）收费、接线 导医人员 基本工资 :600\700 元 /月，有技术职称者，按职称确定 工龄工资 :同实施细则（一） 卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；
效益提成 :按所在服务区域医务人员的平均效益工资中，经考核
后，由院、科两级领导审定其提成比例发给；
（二）总务科工作人员
基本工资：
600 元 /月，有技术职称者，按职称确定 工龄工资 :同实施细则（一） 卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；
效益提成 :按当月院科经济效益，由院、科两级领导审定其提成比
例发给；
（三）保安 ,保洁人员 基本工资：
400 元 /月 效益工资：按服务科室的经济效益，由院、科两级领导审定其提
成比例发给；
三、行政后勤人员试用期及其待遇
（一）行政管理部门管理人员试用期由总经理和院长确定，原则上不
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指导 参考 范例
超过三个月。
（二）院级领导干部和部门领导干部试用期一个月，试用期内不享受
效益提成和职务津贴。试用期工资由任命机关领导确定。
（三）后勤服务人员试用期为一个月，试用期工资：导医、收费、接线 人员 500 元 /月；保安,保洁人员 350 元 /月。试用期内均不享受效益提成。
(注 :上述<员工薪酬制度实施细则 >从 2004 年 7 月 10 日起试行三个月 )
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节约型班组事迹材料
【篇一：五型班组建设——节约型班组】
先进班组事迹材料 ------节约型班组 xx 车间 自开展班组建设以来，班长 xxx 同志抓住班组自身优势，努力打造 着自己班组品牌——节约型班组。
“节约型”班组，是“五型班组”之一，于兴志班组始终坚持以人为本， 倡导低碳生活的理念，采取“四项”措施开展节能减排活动，一是组 织员工认真学习有关节能减排降耗的法规、政策，并制定具体的实 施办法和措施；二是组织开展“五个一”活动，无论在工作中还是生 活中都要做到“节约一度电、一滴油、一滴水、一支笔、一张纸、”， 养成节约光荣，浪费可耻的习惯；三是制定“五个一”活动承诺书， 每人签字，落实到实际，从身边事做起，从自身做起，互相监督；
四是号召员工争做节能减排小卫士执行者，年底盘点每人成绩，并 写下节能减排降耗的经验，心得体会，供班组学习交流。
一、明确责任观念，充分认识创建节约型班组的重要性和必要性。
应结合本单位工作实际，确定创建目标和任务，牢固树立勤俭节约 的理念，努力增强紧迫感、责任感和使命感，从长远着眼，从点滴 入手，努力将班组建设成节约风气浓郁的“节约型班组”，在全车间 形成最大限度节约一切资源的良好氛围，为创建“五型”班组作出楷 模。
二、培养勤俭节约的良好作风习惯。跳出现象看本质，节约一张纸、 一度电、一滴水的意义远不在现象本身，关键是一种习惯和风气的 形成。习惯风气一种良好的组织文化，一种无形的宝贵资源，这也 是他们班组创建的主旨所在。在实际工作中他们也是这样做的。无 论是在检修还是工艺处理，他们都能将设备、管线内处理的油品主 动回收至指定地点，尽量减少物料的损耗；在日常的工作中，总是 能做到 人走灯灭，随手关闭水龙头等看似不起眼的细节性工作等等。
三、练就科学节约的过硬素质。班组的每一位员工不但树立勤俭节 约的主人翁意识，从珍惜一滴水、节约一度电、回收一节料头、合 理利用一件工具做起，更是拓宽节约思路、摸索节约窍门方面勤于 思考、多动脑筋，力争做到科学节约。班组成员从改进工艺讲节约、
从优化运行讲节约，向提高效率要节约，向降低成本要节约。无论 是高温生产、低温运转，没使设备出现过一次异常，从设备维护保 养方面提高了节约效果。
四、结合自身实际，明确创建要点。做好“创建节约型班组”与实际 工作的结合，是将工作落到实处。他们更是结合本车间工作性质和 各岗位特点，有重点、有目标、有突破性、有针对性地选取创建节 约型班组的突破口和切入点。如火车站台岗位，每次装车时都将接 料桶里的废油倒入槽车内，积少成多，常年回收下来也不是一个小 数字；罐区采样废液集中回收处理，减少照明时间，矿泉水瓶回收 后集中处理等等，体现出班组的“废品附加值再创造”理念，这些都 是得到了车间的好评和向其他班组介绍学习。
班组是企业的基础，创建节约型企业首先要从班组开始的。工艺一 班用自己的实际行动将班组建设成为崇尚节约、履行节约的节约型 班组，共同推动“创建节约型班组”的深入开展。
【篇二：班组先进事迹材料】
重庆工厂发动机装配车间装配三组是一个团结、进取、装配实力很 强的精干型班组。班组成立于 1989 年 3 月 1 日，主要承担集团公司 的大机型 cb、cg 等发动机及出口外卖、外贸发动机的装配任务，是 重庆工厂重点装配线之一。在整个发动机的输出中占据公司成车、 外卖出口的主导地位。班组现有员工 43 名，其中男工 21 名，女工 22 名；高级技师 1 名，技师 3 名，高级工 17 名，中级工 1 名；党 员 2 名，团员 6 名，平均年龄 34.6 岁。
成立至今，在工厂、车间领导的关怀下，先后取得了可喜的成绩， 连续三年被公司评为红旗班组，职工模范之家、青年文明等荣誉称， 是发动机生产装配中的主力军，至 2008 年推行精益生产管理以来， 在人员优化和生产线缩短的情况下，班组发挥出巨大潜能，今年班 产量日均最高达到了 800 台，月产达 16000 余台。
一、在生产精益管理上，班组针对人员变动大、车型多、状态复杂 的情况，结合精益生产的不断推进，不断地改善创新，坚持每天生 产异常情况写实，为工厂和上级部门提供真实可靠地原始数据 200 多份，以便不断地进行改善（其中包括停工待料、品质异常、标准 作业、目视化制作、产品摆放、物流配送和设备动态等方面的信 息）。截止 20010 年 1-6 月份，班组共生产了 cb、cg 和出口外卖、 外贸发动机等 16 个品种共计台，无一掉产，其中包括公司的重点车
型 006、007、002 系列和 091 系列新品发动机，圆满完成今年共识 重点车型和国Ⅱ的发动机装配任务。
二、在品质控制提升上，班组狠抓内部管理，大胆推进精益管理中 的 qc 管理方法，制定的严格的工艺纪律和装配中的过程控制，不合 格品推移图和统计分析图严把质量关，严格执行下检上的品质控制 要求，积极开展质量讲评活动，按照三不原则把拦住缺陷不外流作 为班组质量培训的主题，切实有效的把质量萌芽问题解决在本小组。
1-6 月份下检上拦住错漏件 36 件，累计奖励员工 540 余元，奖励人 数 12 人，批量缺陷拦住 3 起，累计奖励员工 450 余元，并尽可能不 让一件不合格品外流，确保发动机生产过程中受控。使多机型，多 品种的外卖、外贸机型一次交验合格率达到 92.16%。班组还把外观 品质和错漏装作为上半年的重点工作来抓，积极采取各种措施，层 层把关，各尽其责，经过动员全体员工的努力，该小组外观不良控 制在 1.10%，错漏装控制在 0.30%以内，发动机机油皂化的问题从 往年的 6 台减少到 0 台，从而提高了产品的品质。
三、在节能降耗，成本控制上，精益管理的推行时减少各种浪费， 降低成本最直接、最经济的手段。班组大力宣传成本意识，让员工 知道并理解浪费是企业走向死亡，没法参与激烈的市场竞争的原因 之一，在班组的所有辅料中，各种型号的密封胶是最难控制和掌握 的成本之一，而且进口密封胶很贵，从最初的班产量平均 1000 余台 算，每月得消耗密封胶 3400 多元，仅 1-6 月份共消耗了 18000 多元， 比同期上半年节约了一半的成本费用，资源有限，智慧无限，只有 在合理利用节约成本的基础上，才能去占领和开拓市场。所以在宣 传五保控一得基础上，让班组每名员工节约身边的每一双手套，棉 纱胶水，纸张是精益宗旨，然后才能去创造更大的价值，今年上半 年小组计划费用 4.5 万元，通过对工料辅具等领用控制，严格走节约 型班组道路，实际发生 3.03 万元，节约成本费用 1.47 万元。
四、在现场 5s 目视化管理上，班组组织员工对现场的废旧物品进行 分类定置，要求做到分类物品定置摆放，标识明确，生产现场的货 架，盛具车，部件明示票粘贴过塑 17 个货架，安全警示标语，提示 4 处，给员工营造一个舒适整洁的工作环境。班组还不断的通过 5s 管理，整顿和清扫不断提高员工的素养，使生产现场的定置和产品 摆放规范有序，做到安全生产，文明生产共划分定置线 14 处，设置 定置区域 11 处。
五、班组在员工的培训上，采取灵活多样的方式方法，积极组织培 训员工的业务技能，不论是初级、中级还是高级工的培训，还是公 司倡导的多能工培训，班组都主动培训制定计 划，上报车间后，按计划开展形式多样的培训工作，007、006、 091 的工艺培训，重庆工厂工伤管理办法培训，班组的成本管理控制 培训，设备操作保养培训，427e 工艺培训，结合多能工的不断深入 学习培训，共计 14 余次，班组利用待料休息时间，组织班组骨干对 受训员工实施传，帮。带。一对一的讲解装配方法，标准作业，技 术要求等作用，是全组员工不断地掌握提高业务素质和品质控制能 力。1-6 月份班组多能工培训学习 14 余次，导师带徒 5 人。
【篇三：五型班组事迹材料】
篇一：五型班组创建活动汇报材料 以创建“五型”班组为立足点 全面推进基层建设水平 尊敬的各位领导：
我将特种作业大队基层建设和创建“五型”班组活动工作情况向各位 领导汇报如下：
第一部分大队基本情况：
1、、人员情况 现用工总量 x 人，其中在册合同化、合同制员工 x 人，社会化劳务 派遣工 x 人。
2、队伍机构 1、设综合办公室、生产运行组 x 个机关组室，有人员 x 人（包括班 子成员 x 人），全部为在册员工。机关附属生活 x 人、汽车司机 x 人。
2、基层在编班组 x 个，现有在册员工 x 人，社会化劳务派遣工 x 人。
3、设备 现有主要设备 x 台，其中修井机 x 台、通井机 x 台。
第二部分主要工作 2013 年，我大队以服务原油生产为中心，强化树立“三种”意识，构 建“五种”管理机制，采取“六项”措施，狠抓“五型”班组创建工作， 有效实现了平稳起步、安全生产、规范运作，为全年生产平稳运行 奠定了坚实的基础。一、强化树立“三种”意识，职工思想得到了彻 底转变 树立“做精做专创一流品牌施工队伍”的意识，依托会议、宣传栏、 编印宣传册等手段，向员工讲解形势，分析现状，介绍兄弟修井单
位的成功经验，辅助各项奖惩策略，有效带动员工转变思想管理、 思维方式，使大多数员工初步形成了的工作思路和方法，实现了平 稳快速起步，为做精做专大队油水井大修施工业务发展奠定了坚实 的素质基础。
二、构建“五种”机制，全面建立规范合理的特种作业管理机制 一是 建立井筒作业组织机制。制定了岗位职责、机关及机组工作流程， 利用图表的形式，明确每一个员工的工作内容和责任；
二是建立现场标准化检查监督机制。周帮促指导、旬检查整改、月 通报奖惩，用政策和强硬的管理手段促使现场管理紧跟油田发展步 伐；
三是建立技术措施动态分析机制。根据井下作业资料录取行业标准， 录全、取准各项现场资料，建立健全各项资料台帐，坚持标准化作 业，规范化运作，为实现生产平稳运行做好资料上的保障。
四是建立安全环保管理机制。制定了各项安全环保管理制度，建立 了各项安全环保资料台帐，明确了各级安全管理责任，周检查，旬 通报，月评比，形成了大队、作业队两级管理体系，有效减少了安 全隐患，消减了安全风险，树立了安全意识，提升了安全水平。
五是建立了员工培训机制。建立和完善了员工培训管理制度，制定 了员工培训计划，编写印发了员工应知应会知识手册，利用作业间 隙，采取集中培训和小队培训相结合的方式，着重进行安全、井控、 技术方面的讲解，结合现场操作技能比武，定期进行岗位练兵，五 种工况下的应急演练，提升了员工的理论水平和操作技能。
三、采取六项措施，强化了措施增油增注全过程管理 一是指导帮促措施。从现场作业、设备管理、资料录取、安全管理、 规范操作、工艺流程等六个方面入手，由大队领导分片包干，手把 手和员工探讨、规范、指导，积极帮促班组开展工作，有效规范了 一线管理。
二是规范各种制度和工作标准。从生产组织、技术保障、安全管理、 健康环保、综合治理、生活管理等六个方面制定了管理制度和工作 标准，并认真贯彻执行，有效促进了规范管理。
三是采取定期检查的手段。坚持周抽查、旬通报、月评比的措施， 从发现问题、分析问题、解决问题三个环节入手，以检查促整改、 以通报促进步、以评比促提高，推进大队整体工作水平上了一个新 台阶。
四是采取激励措施。制定了作业队先进评树制度，定期量化打分综 合考评，根据考评成绩，推荐参评处各类先进集体和先进员工，以 此激励员工赶、学、比、超，营造出我大队锐意进取、积极向上的 工作氛围，促进了员工生产工作的积极性。
五是采取奖惩措施。制定各类奖惩办法，根据月度考核及日常检查 情况，惩处违规，奖励先进，全面营造保障油田增产增注氛围，拉 动整体工作上水平。
四、以创建“五型”班组为立足点，全面推进基层建设工作上台阶 2013 年，我大队依照自身实际，根据处《2013 年基层建设示范点 和“五型”班组工作标准》的通知精神，以创建“五型”班组为立足点， 促进基层建设工作的全面开展。
1、突出重点全面创建，务求实效创建品牌 我大队特作二队自成立以来，面对设备老、人员新，操作工全为劳 务派遣工等诸多困难，把抓好员工队伍技术培训作为工作的首要任 务，经常组织员工学习生产技术，开展操作技能培训，演练井控预 案，先后开展各类技术培训达 20 多次，严格执行标准化施工作业程 序，员工队伍技术素质不断提高，成为一支敢打“硬仗 ”，不怕挑战 的队伍。同时，该队队积极推行 hse 和“两书一表”管理体系，加强 现场标准化建设和“五型班组”建设，在修井作业中，严把安全质量 关，小到一个数据，大到管柱结构，都严格按照施工方案要求进行 施工，努力做到精益求精。今年以来，该队措施大修作业一次性完 井合格率 100％，措施有效率保持在 87%以上，达到了设计质量要 求，赢得了作业区的称赞，与之建立了良性互动的合作关系 因此， 我们确立了以“安全型”为突破，以“学习型”为依托，以全面创建为 目标，采取“一定三规四查一评”的方法，有效促进了班组整体管理 水平。一定就是从安全、环保、技术、操作、文化、培训等方面定 制班组创建标准；三规：在作业施工中规范了工艺流程、操作标准、 量化考核细则。四查：以监督巡查、安全抽查、现场检查、员工互 查的方法，对每次施工的安全环保隐患、资料录取情况等进行检查 整改，有效提升了班组日常管理水平。
2、以点带面整体推进，全员参与提升品牌。我大队一线操作工全部 为劳务派遣工，以前未接触过井下作业，理论水平和操作技能几乎 为零。对此，我们确定了以“学习型”为突破口，及时提出了“精一会 二懂面”的创建“学习型”班组工作思路，认真学习各类井筒作业技能
知识，采取以点带面，整体推进的方法，有效促进了班组整体业务 水平。
首先是确定目标，精通一项关键技能。针对每位员工各自岗位特点， 使每位员工确定一个自我学习技能关键项目，定期在两个不同岗位 轮流学习上岗，熟悉两个不同岗位的技能知识。利用 1 年的时间， 全面了解井下作业各个岗位的基本操作。
其次是建立机制。根据相关培训要求，制定了年度、季度、月度学 习计划和切实可行的考核细则，实行每天班前小会 10 分钟安全常识 学习，作业员工一日一题一练，采取周集中培训，月岗位练兵，季 技能考核的方法，建立和完善了有效的学习机制。
第三是优选方法，整体推进。在基层管理工作中，我们以强化环境 污染预防控制，搞好自控、互控、联控，实现全过程文明、清洁生 产的“清洁型”为基础；以发扬勤谨节约传统、创新节约手段、控制 篇二：“五型”班组先进事迹材料 xxx 创建“五型”班组先进事迹材料 xxx 班组由 14 人组成，主要负责 公司 xx 的收、发、存工作。自创建“五型班组”活动开展以来，xxx 组用实际行动积极响应，在全体员工的共同努力下，克服了设备老 化、缺陷较多，人员少等多种困难，圆满地完成了公司领导安排的 各项任务。2012 年荣获 xxx 公司授予的“五型班组优秀班组”荣誉称 号。
一、立足岗位、学以致用，争创“学习型”班组 围绕 xxx 公司“五型”班组创建活动的总体要求，xxx 班组制定了— —“学习型”班组创建 标准，制定班组学习计划，并结合工作情况，坚持以工作现场为课 堂，以应知应会为重点，利用 xxx 时间及 xxx 完毕后进行岗位职责、 反违章六条禁令、x 岗位应知应会知识等内容的学习培训，使班组员 工熟知本岗位各项工作制度及要求。同时积极开展岗位练兵，迎检 汇报制演练、竞赛，及互帮互助学习活动。对新老员工全理分配， 对新上岗和工作时间短的员工，由工作年限长、业务经验丰富的同 志进行“传、帮、带”，对 xxx 操作耐心讲解，对 xxx 操作流程进行 反复操作学习。通过“每日一题”学习，每月进行一次考核，全面提 升班组的专业知识水平。做到“精一岗，会两岗，懂三岗”。积极参 加公司及油库组织的各类培训和各类知识答卷，班组人员参加培训 率、合格率达到百分之百。同时，班组人员通过多种方式，认真学 习下发的各类文件、书籍、通知及事故通报，提高了班组人员的综
合素质，也带动了班组员工的学习热情和工作积极性。二、 增强安 全意识，争做“安全型”员工。
在争创“安全型”班组的过程中 xxx 组首先从思想上着手，组织班组 员工认真学习公司关于安全生产等会议精神和要求，所有员工自觉 讲安全，安全思想深入人心。在工作中把安全工作落在实处，坚决 杜绝岗位违章行为和事故发生。同时积极参加公司开展的各项安全 活动及预案演练，组织学习反违章六条禁令、事故通报、岗位职责 等规章制度。每月进行一次岗位突发事件的消防演练，按时检查控 制中心输油泵房的消防器材，并做好记录。开展“三违”检查及辩识， 与精细化管理工作相结合，为确保装油安全，要求控制中心人员对 现场装油车辆加强巡检，他们克服因户外工作天气多变等种种影响， 对每辆入库装油车辆认真复查卸油阀门、防火罩、导电线、静电夹、 灭火器等相关设备，还要时刻提醒和监督驾驶员规范操作，做好每 一项安全工作。
三、构建整洁的工作环境，作“清洁型”班组的典范 在争创“清洁型”班组的过程中，xxx 组人员首先做到自身容貌整洁， 上岗时着装整齐，行为规范得体。室内室外清扫干净，保养擦拭设 备干净整洁完好。在工作中要求每天把发油台场地及发油台设备打 扫的干干净净，输油泵房擦拭一尘不染。同时，多次参加单位及油 库组织的义务劳动，如灌区拔草，清理油库林带垃圾，菜地除草翻 地等。受到领导的表扬。在全班人员的共同努力下，xxx 组周围工作 环境焕然一新，给 taren 创造了干净整洁的装油环境，为公司树立了 良好的企业形象。四、精细化管理，强化班组人员节约意识 在争创“节约型”班组的过程中，xxx 组根据岗位实际情况，在设备 维护上下功夫，修旧利废，减少设备维修费用。做好日常维护，减 少设备损坏率，降低设备购置费用。在装油过程中，合理调整运行 时间，节约用电量，减少电费。同时，班组对办公用品的使用也有 严格的规定，在工作中对记录纸张严格控制，做到打印不出错少出 错，节约每一张纸。在使用清扫工具方面也是做到能用尽量用，能 修理使用的尽量不领用新工具，历行节约人人有责，做到常年坚持 不懈。
五、团结协作，构造和谐的理念 在争创“和谐班”组过程中，xxx 组牢固树立以人为本、构造和谐的 理念，每位员工都把班组当做一个大家庭，人人有参与管理的权利、
集思广益、班务公开。生活上大家互相关心，互相帮助，班组人员 相处亲如家人。
xxx 组全体员工都非常珍惜自己的工作岗位，他们顶风雪、战酷暑， 兢兢业业的做好本职工作，为了 xxx 的正常付出自己的辛劳，面对 枯燥、重复的安全检查等工作，用责任心和爱岗敬业的精神出色的 完成了每天的工作任务。在以后的工作中，xxx 组将认真总结经验， 把班组工作提高到一个新的水平，为公司的长远发展奉献自己的能 量。篇三：“五型”班组汇报材料 采油四班“五型”班组汇报材料 首先采油四班全体人员感谢上级各部门领导、同事们在这一年中对 采油四班的支持和帮助以及对我们采油四班工作的肯定。在这次争 创“五型班组”的工作中，我们班组理论结合实际， 建立了完善的考核激励机制，积极开展“比学赶帮超”活动，充分地 调动了班组成员工作的积极性，增加了团队的凝聚力与创造力。我 们以高度的事业心与责任感，严以律已、注重学习，才能高质量、 高效率地完成领导交给的各项任务。下面就我们以本年的工作做以 下汇报：
一、立足岗位、学以致用，锤炼“学习型”班组 提高班组核心竞争力的关键是知识技能，只有不断的提高业务能力， 才是一切竞争的关键所在。“以老带新，以新促老”的工作方式，每 月以“两学一检一练”的方式进行学习，形成了良好的“比学赶帮超” 氛围，同时还制定了班组各项专业技术的学习计划，进一步提升自 身业务水平及处理各种紧急情况的能力。
二、严格落实、认真执行，打造“安全型“班组
坚守清正廉洁的底线
《党章》明确规定：
‚中国共产党员永远是劳动人民的普 通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权 以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
‛这是对 共产党员本质的界定，也是对共产党员的基本要求。不谋求 特权，就要求必须清正，不谋求私利，就要求必须廉洁。从 严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员 干部，都要做到严格按照党章办事，按照党内政治生活和党 的各项规定办事。因此，清正廉洁，是共产党人最鲜明的特 征之一，是每一位党员干部必须坚守的底线。
一、坚守清正廉洁的现实意义 1、清正廉洁是衡量共产党员的基本标准。
《党章》规定， 党员必须‚坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党 和人民的利益， 吃苦在前， 享受在后， 克己奉公， 多做贡献。
‛ 这就要求每一个党员必须把自己的一切交给组织和人民，必 须抛弃一切私心念，必须始终保持清正廉洁。换句话说，清 正廉洁是衡量党员干部最起码的标准，评判一名党员是否合 格， 最基本的就是要看是否做到清正廉洁。
如果做不到这条， 自然就谈不上共产党员的先进性，更谈不上发挥党员的先锋 模范作用。作为一名党员，我们要时刻反省自己的思想，时 刻检点自己的言行，经常想一想‚参加革命是为什么？现在 当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？‛对于每一个
人来说， ‚吃再好的饭，也只能一日三餐，住再大的房子， 睡下去也只是一张床。衡量一个人的价值，不在于官位的高 低，不在于钱财的多少，而是看其思想境界的高低、道德品 质的优劣，看其做了多少有益于国家、有益于民族、有益于 社会的事情。
2、清正廉洁是党员干部履职的基本资格。
‚正确行使人 民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民……反对任 何滥用职权、谋求私利的不正之风。
‛这是《党章》所规定 的关于党的各级领导干部的六条基本条件之一。清正廉洁维 系着每一位党员干部的政治生命线，是党员干部履行职责的 基本前提和资格。对于一个党员干部来说，在德、能、勤、 绩、廉中，廉洁与其它几项的关系就好比‚１‛和‚０‛的 关系，一旦廉洁出了问题，那么再强的能力也等于零，再高 的水平也白费，再大的功劳也是徒劳。高级干部如此，中级 干部如此，其他干部也是如此，１６岁提干，１８岁入党， ５２年工龄的原贵州省委书记刘方仁；１９３３年出生，２ ４岁参加工作，曾担任全国人大常委会副委员长的成克杰等 人都是如此。事实证明，党员干部的手中多多少少都有一定 职权，能否保持清正廉洁，是能否行使好人民赋予的权力的 关键。
‚能吏寻常见，公廉第一难。
‛党员干部如果出现腐败 问题，超越了清正廉洁这一底线，就失去了履职的资格，失 去了履职的空间。即使有的暂时还有权在位，但群众已从心
里淘汰了他，其本人的心也是很虚的。清正廉洁，经得起群 众评说，经得起组织检查，心里踏实，说话就有力，活得也 洒脱。再说，非法收受他人的钱物，以权谋私，其价值始终 是有限的，而群众对我们的信任、对党的信任是用任何金钱 也买不到的。
‚得民心者得天下，失民心者失天下‛ 。党员干 部如果不能做到清正廉洁，最终结果将是我党执政地位的彻 底丧失。
3、清正廉洁是实践三个代表的基本内涵。始终做到‚三 个代表‛ ，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。其 本质在于立党为公、执政为民，任何不清廉行为都是与‚三 个代表‛重要思想背道而驰的。党要管党，从严治党，是贯 彻‚三个代表‛重要思想的重大举措，是保持党的先进性和 纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。
‚历览前贤国与家， 成由勤俭败由奢‛ 。古往今来，许多事例印证了这样一个道 理：贪图享乐是自掘坟墓，腐败堕落必败无疑。历代王朝的 覆灭，当今世界苏联的解体、东欧的剧变，国民党在大陆的 失败和在台湾失去政权，尽管各自的原因很复杂，但因腐败 问题而人心背向是其中很重要的一个原因。我们要明鉴历史 和现实的教训。现在，国内外敌对势力为了搞垮我们党和国 家，都盯着我们党内存在的某些消极腐败现象大做文章，千 方百计离间我们党和人民群众的血肉联系。我们一个人的努 力虽然难以从根本上杜绝腐败的现象，但是‚一屋不扫何以
扫天下‛ ，只要多一个清正廉洁的党员干部，就能多赢得一 份人民群众对党的信任，多增加一份共产党人先进性的说服 力。所以我们每一个党员干部，一定要从党和国家长治久安 的高度，充分认识党风廉政建设与反腐败斗争关系党和国家 的生死存亡。我们党和政府的宗旨是全心全意为人民服务， 这就决定了各级领导干部必须清正廉洁，始终同人民群众同 甘共苦，息息相通。
4、 清正廉洁是实现人生幸福的基本保证。
古人有云：
‚廉 者常乐无求，贪者尚虞不足。
‛又说：
‚廉者足而无忧，贪者 忧而不足。
‛这两句话说得非常精辟，概括出了廉者与贪者 两种截然不同的心理。一切为官清正的干部，常常是乐观主 义者，因为他们一心为公，光明磊落，个人除了国家按规定 给予的待遇以外，别无他求，安于过普通人的生活。这样， 他也就胸怀坦荡，开朗乐观， ‚足而无忧‛矣。反之，那些 贪官以及社会上的种种盗窃者，则是另一种心态。这类人的 共同特点，就是私欲无限膨胀，物质欲望越来越高，老是处 于‚尚虞不足‛之中，于是，他们就整天琢磨着如何侵吞国 家和人民的财物，如何运用手中的权力攫取不义之财。这种 人，当然不可能有乐观豁达的健康心理。一旦东窗事发，等 待他们的，必然是自我毁灭的下场。铁窗生涯常常能使入狱 贪官变得醒悟。原来他们在单位工作的时候，曾为许多琐事 而烦恼，现在失去了自由，他们才感到原来的烦恼日子多美
好。人生不少烦恼，多由一个贪字引起，人间诸多祸患，也 多由一个贪字招致，利字右边是把刀，贪恋和追求金钱，就 会撞在刀口上。廉洁奉公， ‚权为民所用‛ ，勤勤恳恳地为人 民大众服务，不以权力谋取私利，这是一切领导干部乃至所 有公职人员应当遵守的基本道德准则。一辈子这样清清白白 的为人或为官，做到‚廉者常乐‛ ，其实也是人生的一大快 事。到老年退休下来，静夜扪心自问，一生无愧于国家和人 民，心上没有一点疙瘩，岂不乐哉！ 二、坚守清正廉洁的根本要求 （一）切实增强三种意识。一要增强党员意识。在新的 历史条件下，需要我们像当年夺取政权和建设初期那样，保 持蓬勃向上的朝气，保持与民同甘共苦的好风气，努力做到 吃苦在前、享乐在后。这个优良传统任何时候都不能丢。如 果丢了，群众就离我们远了，就要变质。作为党的干部，一 定要明白这样一个道理：入党没有什么便宜可沾，当官没有 什么特权可享，只能是为人民多做工作，甘于奉献，甚至在 必要时献出自己的生命。这是一切共产党人的思想和行为准 则。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言，不断增强党性 观念，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、 群众工作纪律，为党的事业鞠躬尽瘁，死而后已。二要增强 群众意识。我们都是来自于普通老百姓，必须处理和解决好 对人民群众的态度问题、感情问题，为了谁、依靠谁的问题。
党员干部尤其领导干部务必牢记，党和人民是鱼和水的关 系，我们与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高 的利益，为群众谋利益是共产党人的天职。民心不可欺，民 意不可违。代表了人民的利益，人民可以赋予我们权力；违 背了人民的利益，人民也可以收回我们的权力。权力越大， 为人民服务的责任就越大。我们必须把造福百姓作为自身价 值的最大体现，把实现群众的愿望作为自己的最大责任，努 力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实把群众 的利益实现好、维护好、发展好。三要增强自律意识。马克 思主义历来认为，事物的演变总是从量变到质变；外因是变 化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因起作用。任何 一个腐败分子，都有一个演变的过程，往往是从一些‚小节‛ 问题开始的。如果我们的自律意识不强，对‚小节‛问题总 是不在乎，发展下去，就会走上犯罪的道路。自我失控，腐 败必生。身为领导干部，一定要把权力、地位和名利看得淡 一些，这些都是身外之物，生不带来，死不带去。堂堂正正 做人，清清白白为官，认认真真干事，心里就很踏实，就不 会整天提心吊胆。无论在什么情况下，都要有崇高的思想境 界，严格要求自己，正确把握自己。要自觉遵守党风廉政建 设的各项规定，防微杜渐，时时处处自重、自省、自警、自 励，经得住权力、地位、金钱、美色的考验。在此，我还要 奉劝那些正在错误道路上滑行的同志赶快醒悟过来，与其事
后悔恨，不如事前防范，与其越陷越深，不如迷途知返。
（二）努力提高‚三种能力‛ 。一要提高辨别是非的能 力。随着国内外环境的深刻变化，政治、经济和社会生活的 各个方面都给我们提出了许多新的问题。能不能在大是大非 面前保持头脑清醒，是检验一个领导干部，政治上是否成熟 的重要标志，是衡量综合素质高低的重要内容。马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论，是我们观察世界、认识世界的锐 利思想武器。我们必须更好地学习理论和科学文化知识，自 觉地讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立马克思主义的世界 观，树立正确的理想信念，不断提高自己的思想道德修养和 精神境界，增强免疫力和辨别力，始终保持共产党人的高风 亮节。我们必须运用辩证的观点，正确认识社会主义发展的 历史进程，正确认识资本主义发展的历史进程，正确认识我 国社会主义改革实践过程对人们思想的影响，正确认识当今 的国际环境和国际政治斗争带来的影响。我们要坚持改革开 放，坚持体制创新，使生产关系更好地适应生产力的发展， 上层建筑更好地适应经济基础的发展，坚定地走建设有中国 特色社会主义的道路。作为领导干部，要学会用政治的眼光 看问题，努力研究新情况，认识新事物，解决新矛盾，创造 新经验，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高驾驭复杂 局面的能力。二要提高抵御诱惑的能力。现在，来自各个方 面的‚糖衣炮弹‛确实很多，手段之隐蔽、形式之多样、用
心之狠毒是很难想像的，重点‚公关‛的对象就是各级领导 干部和一些实权人物。如果我们思想上放松了警惕，把握不 住自己，就很可能落入圈套，走上犯错误的道路。在诱惑面 前，为什么有的人就能顶得住，有的人却经不住引诱，尽管 有多种多样的原因可以分析，但归根到底还是自身的问题， 是世界观、人生观和价值观问题。不注意提高自己的基本觉 悟，对已有的权力、地位和利益总不满足，私心太重，私欲 太强，就是犯错误的开始，发展下去，肯定要走向腐败。作 为一个领导干部，职务越高，手中的权力越大，一言一行的 影响就越大，必须时时刻刻坚持高标准、严要求。官大一级， 标准就要高一块，要求就要严一分。只有立党为公，牢记为 人民服务的宗旨，才能以不变应万变，抵御住各种诱惑。具 有自控能力，是对领导干部起码的要求。一身毛病，难以服 众。如果连自己都管不住、管不好，还有什么资格教育和领 导别人？不做群众看不惯、不满意的事，应该成为领导干部 言行的标准。我们一定要树立正确的权力观、利益观、群众 观，从思想上筑牢拒腐防变的防线，淡泊个人名利，经得起 公与私的考验。三要提高接受保护的能力。这几年，我们立 足于教育，着眼于防范，坚持从源头抓起，在治本上下功夫， 使广大党员干部廉洁自律的意识明显增强，拒腐防变的能力 不断提高， 重大的违法违纪案件比较少， 也挽救了一批干部， 效果是很好的。但从目前的情况看，仍有少数人不听招呼，
不接受提醒，对组织的告诫不愿听、听不进，一直执迷不悟， 在违法违纪的道路上越走越远，令我们十分痛心。有少数人 出点问题，也是不奇怪的，关键是敢不敢承认错误，能不能 悔过自新。在警示面前要有承认错误的勇气，有悔过自新的 能力，相信组织上会作出正确的处理。各级党组织要认真落 实廉政建设责任制，进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、 经济工作纪律和群众工作纪律，加强对干部的教育、管理和 监督，早打招呼，经常提醒，避免一些同志犯大错误。这既 是对干部的关心爱护，也是对党的事业负责，必须引起足够 的重视。
（三）必须加强六项修养。一要慎始，谨防下不为例。
拒腐防变要从第一次防起。明朝有一个‚监察官‛坐轿出巡， 看到一个轿夫穿双新鞋走在路上，因雨后有水，这个轿夫总 是躲着泥水走。后来一不小心踩到水里，这个轿夫就‚不复 顾惜‛新鞋了。这个故事虽小，却告诉人们一个深刻的道理， 就是要慎始。
防止腐败要从慎始开始， 切勿一次落水， ‚不 就 复顾惜‛了。君子慎始而无后忧。在各种腐蚀诱惑面前，如 果我们的第一道‚防线‛被冲垮了，往往‚兵败如山倒‛ ；
第一道‚闸门‛一旦敞开，欲望的‚洪水‛就会一泻千里。
可是现实生活中一些领导干部却没能正确把握和挡住‚第一 次‛ ，在‚下不为例‛的自我安慰中一步步走向犯罪的深渊。
二要慎微，谨防积小成大。有些党员干部错误地认为，自己
辛辛苦苦工作，收一点拿一点，捞一点占一点、吃一点喝一 点、玩一点乐一点，是人之常情，是小节，无伤大雅，不足 挂齿。只要不犯大错误，不搞大腐败，小错误小毛病组织上 会宽容原谅的，正是这种心理，使他们逐渐放松自我约束， 今天占一点，明天捞一点，后天又贪一点，最后越陷越深， 难以自拔。去小恶清私欲，积小善成大德。千里之堤，溃于 蚁穴。小节并非无大害，而是一切大害的开始。因此，我们 一定要注意平时工作、生活中每一个细小的事情，一定要在 ‚慎微‛方面注意，守住小节做到警钟长鸣，从小节上严格 要求自己，切实做到防微杜渐，从一点一滴的小事做起， ‚去 小恶以保本真，积小善以成大德‛ 。三要慎独，谨防自我放 纵。一些党员领导往往在公共场合、集体活动中，在有人监 督的时候，能够按章办事，严格要求自己，而在远离组织、 无人监督的时候就放松了对自己的约束，放纵自己，到犯了 错误时才悔之莫及。对于掌握一定权力的领导干部来说，做 到‚慎独‛ ，不断修身是非常必要的。任何权力都是党和人 民赋予的，脱离监督，就会脱离正确的方向，在无外部监督 的情况下失去自我约束能力，独立相处之时就会放纵自己。
这样往往是一失足成千古恨。有人在自己的《悔过书》中这 样写道：
‚自从当上部门一把手之后，在别人奉承声中，我 渐渐地‘独断’起来，独断专行，狂妄自大，缺乏自我约束 能力，听不进善言，容不得异己，经营一块小天地。自己先
是从小恩小惠得到满足，进而又从多拿多占费尽心机。权力 失衡难以慎独，臵党纪国法于不顾，铤而走险，最终成为不 可饶恕之人‛ 。因此，领导干部要做到‚慎独‛ ，最根本的就 是要自觉地坚持做到自重、自省、自警、自励，真正做到抵 得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。四要慎好，谨防自误 前程。一个人有点自己的爱好是正常的，但如果对自己的爱 好不善节制，就可能被别有用心的人所利用，成为不法之徒 腐蚀党员领导的裂缝。腐败分子赖昌星有一句名言：
‚就怕 领导干部没有兴趣爱好。
‛我们的领导干部一定要引起高度 的警觉。嗜好人皆有之，领导干部当然也不例外。但是领导 干部切不可将自己的兴趣、爱好、习惯恣情放纵，而应当把 它与官德修养紧紧联系在一起。有利于官德修养的扬之，不 利于官德修养的弃之。如果领导干部对自己的爱好不善节 制，就会被别人投其所好，作为敲门砖，打开防范之门，造 成可乘之机。厦门远华案的赖昌星就惯于这一手段，把众多 的高级干部拉下水，我们从赖昌星一案中是可以吸取足够教 训的。五要慎友，谨防误上贼船。物以类聚、人以群分。近 朱者赤，近墨者黑。在交往的问题上，要特别的慎重。尤其 领导干部，想靠你的人、想买好你的人、想结交你的人不少， 特别是一些别有用心，想从你那里得到好处的人。不要只看 到这时对你好，很讲义气。其实他们给你送礼，小本本上都 有记录。有些人你给他办了十件事，有一件事不满意，他就
会抓住把柄，反咬一口。所以，一定要保持清醒的头脑。六 要慎终，谨防前功尽弃。就是要善始善终，画好句号。人的 一生在历史上只是短暂的一瞬，一个领导干部掌权用权、为 人民群众办事的时间更是有限，一定要有一种时不我待、只 争朝夕的精神，珍惜时间、珍惜手中权力，多为人民办实事、 办好事。电视节目中曾播过这样一个故事。一位７０岁的外 国老翁带着儿子千辛万苦登上了珠穆朗玛峰。站在峰顶他高 兴地给９０多岁的老父亲打电话。老父亲电话里告诫儿孙：
‚不要高兴得太早，上去了不算成功，只有平安下了山，才 算成功。
‛少数党员干部之所以在临近退休关头心理失衡， 晚节不保，认为年龄到杠、职务到头，开始想捞‚实惠‛ ， 结果一生清白毁于一旦，不仅给党和人民的事业造成损失， 自己也身败名裂。
纪检监察培训班党风廉政建设专题讲座讲 稿(1)
文档 XX 给广大网友提供最实用的文档资料 各位领导同志们下午好：
非常荣幸在这里与大家一起交流党风廉政建设方面的 工作体会，有不当之处还请大家多提宝意见。
腐败是一个世界通病，也是一个世界顽症，过去有，现 在有，将来还会有。应该说，我们党历来高度重视反腐倡廉 工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发 展阶段，无不把党风廉政建设作为巩固党的执政基础、纯洁 党的肌体、提高党的执政能力的重要手段。新中国成立前夕， 我们党郑重地提出“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不 骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风， 不要在用糖衣裹着的炮弹的攻击面前打败仗；改革开放伊 始，我们党郑重提出，党风问题是有关党的生死存亡的问题， 是关系党和国家会不会改变面貌的问题；党的十三届四中全 会以后，我们党郑重提出，治国必先治党、治党务必从严， 把提高拒腐反变和抵御风险的能力作为党必须解决好的两 大历史性课题之一。进入新世纪，我们党又郑重提出，要坚 持立党为公、执政为民，建立健全惩治和预防腐败体系，使 全党同志真正做到为民、务实、清廉。党的十七大第一次把
反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设 一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能 力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。这 充分表明，我们党对马克思主义政党取得执政地位尤其是在 长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清 醒的、态度是一以贯之的。
那么什么是腐败所谓腐败，从本质上讲就是权力的异 化，就是公共权力没有按照其正常功能发挥其应有的作用或 者说是人民赋予的权力没有用来为人民谋利益，从而违背权 力主体—也就是人民意志的行为。违背权力主体意志的行为 可分为两类：一类是权力无为。即公共权力功能萎缩，也就 是法律意义上的“不作为”，在需要公共权力发挥应有作用 时反而不发挥作用，导致社会发生功能性障碍，从而损害社 会的正常运转。如官僚主义、失职渎职等一些权力无为现象， 就会导致社会运转的失衡和各种资源的浪费。另一类是权力 滥用。即利用公共权力来为个人、家族或小团体谋取利益， 从而损害社会正常运行的规则。如贪污、受贿等权力滥用现 象，就会导致社会价值观念混乱、社会风气败坏。当前，我 们通常所说的所谓“腐败”，一般都是狭义上来理解的，主 要指滥用权力的行为。也就是说，我们现在称之为“腐败行 为”，必须符合两个条件：一是利用公共权力，二是为个人 或他人谋取私利。简言之，种种以权谋私行为即是腐败行为。
如果符合上述两个条件，如贪污、贪赃枉法、徇私枉法、利 用职权吃拿卡要等，我们可称之为腐败现象。如果不符合这 两个条件，如挥金如土的奢靡之风、赌博、吸毒等，只要是 与权力无关的行为，我们可称之为消极现象或丑恶现象。由 于消极丑恶现象往往需要权力的保护才得以发展蔓延，消极 现象和腐败现象往往都交织在一起，是一对孪生姐妹。因此， 需加强党风廉政建设，强化对公共权力的监督，从源头上构 建惩治和预防腐败体系建设，切实减少权力寻租的机会。
下面，根据个人的学习与体会，谈几点不成熟的认识。
一、当前违纪违法案件的特点 从全国总体情况来看，主要有以下几年特点：
一是经济类案件金额越来越大。从近年来的腐败犯罪案 件来看，主要集中在贪污、受贿和挪用公款三类案件上。这 三类案件占贪污贿赂案件总数的 95%左右，且涉案数额呈上 升趋势。陕西省建行某支行行长周利民、刘怡冰贪污案，涉 案金额高达 2 亿元。中国南方航空集团原财务部部长陈利民， 从 8 月至 7 月案发，利用职务之便，收受贿赂 5367 万元、 贪污公款 1200 多万元、挪用公款 11．9 亿元。今年中央纪 委查处了中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股 份有限公司原董事长陈同海。康日新，中纪委委员，中国核 工业集团公司党组书记、总经理。省纪委相继查处了吉粮集 团原董事长、党委书记刘宪鲁，长春建工集团董事长谭历，
长春市朝阳区法院院长石成军，通化市法院副院长毛少夫等 等。查处的人员少则几百万几千万多则上亿，在人民群众中 造成恶劣影响。去年 12 月 15 日，我市召开的案件通报会通 报的 6 起典型案件，有 4 起涉及经济类犯罪问题。
二是腐败呈现出团伙性特点。当前的腐败犯罪在很大数 量上不再仅限于孤立的个人行为，多人贪污、受贿的案件是 目前腐败犯罪的又一个鲜明的特点。有的违纪违法人员相互 勾结、相互利用，一荣俱荣、一损俱损。有的部门或单位主 要领导以权谋私，上行下效，不仅败坏了党风，而且毁掉了 一批干部。有的大案涉案人员少则十几人、几十人，多则上 百人。陕西省的“宝马彩票案”，杨永明为了取得彩票承销 权向多人行贿，仅起诉到法院的大案就有 6 件。
三是腐败犯罪既在某些行业领域多发易发，又向一些社 会部门和领域渗透。从实际情况看，贪污贿赂等腐败犯罪主 要集中在金融、土地出让、房地产开发、建设工程、产权交 易、大宗物资采购、保险等行业领域，以及一些涉及行政审 批
文档，范文文档第一品牌 文档 XX 给广大网友提供最实用的文档资料、资金安排、 监督管理、人事任用等关键岗位。其中，随着国内基本建设 的快速发展，大项目大工程随之增多，而工程建设中腐败犯 罪发案非常高，以至于有了“大楼盖起来，官员倒下去”的
形象说法和大大小小的“豆腐渣工程”。腐败犯罪还延伸到 了文体教育、医疗卫生等社会事业部门。四川全省医疗卫生 系统在专项治理商业贿赂活动中，有 36 所医院院长、副院 长在内的 128 人被依法查处，其中仅自贡市第一医院涉案金 额就达 500 多万元。
四是涉案的党政主要领导及厅局级、县处级人数增多， 干部年龄趋于年轻化。据统计，到间，厅局级和县处级干部 腐败犯罪的人数持续上升，比上升了 34％，比上升了 45％。
此外，腐败犯罪主体的年龄趋于年轻化。有的年轻干部年龄 小、胆子大，做起事来不计后果。河南省周口农业银行会计 宋建贪污 240 万，挪用公款 60 万，被判处无期徒刑，犯罪 时不满 29 岁。河北省原国税局局长李真，走到正厅级岗位 时才 32 岁，利用职务便利为他人谋取利益，非法索取、收 受他人人民币 814 万元；伙同他人，侵吞中国东方租赁公司 河北办事处办公款、中兴电子公司和尼瓦利斯有限公司股 份，共计折合人民币 2967 万元，被执行死刑时才 41 岁。
五是领导干部配偶子女等身边人串通进行腐败活动相 当突出。据资料显示，从 1998 年到这 6 年查处的省部级干 部违纪违法案件中，利用职权为配偶子女谋取非法利益的战 友案件总数的 36%，这些案件中有三分之二的人因涉嫌犯罪 移送司法机关处理。处分的 16 名省部级干部中，其腐败案 情与配偶子女相关的有 10 人，约占三分之二。这些领导干
部的“身边人”利用其特殊的身份，通过为他人批条子、揽 项目、提官职等，从中大肆收受钱财，败露后往往还转移赃 款，隐瞒真相，为腐败分子推卸责任。
六是腐败问题衍生一系列社会暴力问题。一部分党员领 导干部利用手中的权力，大肆收受贿赂，不仅败坏社会风气， 而且引发各种社会矛盾。原廉江市政协副主席黄兆峦遇刺身 亡案，当地有关部门曾认定，黄兆峦遇刺身亡是因为收受了 被告人陈军 2 万元贿赂金，迟迟未给其办妥妻子调动手续而 招致杀身之祸。陈军纠集社会闲散人员阮驭铭、李忠言、陈 丕星实施报复，法院以故意伤害罪依法判处被告人陈军、阮 驭铭、李忠言、陈丕星等四名被告死刑、死缓、无期徒刑和 有期徒刑十一年。
从一部分因腐败身陷囹圄的领导干部现身说法中发现， 他们从腐败的第一天起，就没有睡过一个安稳觉，钱不敢存 在银行里，放在家里怕被盗，就怕听到警车声，天天提心掉 胆，备受折磨。近来，全国共查处落马的省部级以上高官 50 余人，其中国家级 3 人，正省部级 9 人，副省部级 40 余人， 体现了我党坚决惩治的腐败的决定和信心。下面，我举几个 被查处的领导干部贪多了是如何藏钱的：
1、创下“沂蒙第一贪”的原蒙阴县副县长袁锋剑，贪 污公款 558 万多元。他先是以妻子、孩子和亲戚的名义分 100 多份分别存入济南、日照、临沂、蒙阴等到地 37 家银行，
再将存折、首饰、金条、金块、帐本等物品放入一个“铁观 音”茶叶罐里，然后埋在家中的花池里。
2、辽宁省北票市原粮食局局长胡宪林的钱藏得更是五 花八门。办案人员在其办公室的抽屉里找到了 6 万元的存折， 床铺下找到 54 万元的存折、现金 2 万元，住宅的地下室里 找到 10 万元现金，厨房的天花板内找到万美金，阳台上的 铁管内找到 40 万元存折，卧室内 30 万元，门厅里 30 万元。
3、赣州市原公路局局长李国蔚的藏钱术更是让人瞠目 结舌，他将内装 280 万元的一个密码箱埋到了住在山区农村 他三哥房屋旁的垃圾堆下，而将剩余的数百元藏到了改装后 的煤气罐里，令人惊奇的是，这个用于藏钱的煤气罐竟然还 能正常使用。
4、江苏省建设厅原厅长徐其耀，受贿 400 万元。为不 让办案人员找到罪证，将家中的钱财一部分转移到他在某的 妻妹处，一部分现金和存折转移到妻子在徐州的老家，这些 钱有的经层层塑料纸包装后藏在树洞内、灰堆内、稻田里、 屋顶的瓦下，有的则藏在粪坑中，真是绞尽脑汁，费尽心机。
5、贵州省长顺县原政协副主席、县发展计划局局长胡 方瑜，将巨额存单藏于特制的皮带内，结果连同裤子被盗， 小偷扔掉致东窗事发。
6、南京新联机械厂原副厂长吴锦贤的贪污罪行败露后， 他为 200 多万元和一块贵重的劳力士手表的存放确实伤透了
脑筋。他先是把 100 多万元分为几扎，有的藏在米缸里，有 的藏在穿衣镜的夹层里。劳力士手表藏在空调后面。后来他 感觉还是不保险，就将几十万人民币和几万美元转移到小舅 子家，分成小包分别藏在冰箱米饭、月饼盒、面条箱和床低 下，另有 100 多万元现金和存单及劳力士手表放在存放粉条 的仓房里。
二、导致腐败问题易发多发的几个主要原因 我认为主要有以下五个方面：
一是廉洁自律意识不强，是腐败犯罪的根源。当前，随 着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相 互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性 明显增强，一些干部抵御不住各种腐朽落后思想的侵蚀，滋 长了金钱至上、唯利是图的错误思想，导致利用权力谋取私 利腐败问题的发生。从我市情况看，以来，全市各级纪检监 察机关立各类案件达 1251 起，涉及 1458 人，有 1109 人受 到不同程度的党政纪处分，受到组织处理 124 人，移送司法 机关追究刑事责任 50 人。其中，新立案件 316 件，同比上 升%，万元以上大案 146 件，同比上升%。市本级自办案件增 长 50%，取得了较好的政治和社会效果。但从另一角度看， 一些干部并没有很好吸取和我市发生的多起腐败案件的深 刻教训，仍我行我素。有个做生意的朋友和我说，现在办事 太难了，到某某部门去审批，办事人员不次性告知审批需要
哪些证件、填哪些表格、表格内宾都是什么内容，去一次告 诉你缺这，再去一次告诉缺那，而且态度还不好。等到送去 两条烟、500 元钱，办事人员态度也好了，告诉你的也细了。
可是想过没有，两条烟、500 元钱让你丢掉了人格尊严，也 败坏了风气，如果常此以往，一旦受到举报，就可能因此丢 掉饭碗。人的思想变化是一个渐进的过程，不要因善小而不 为，因恶小而为之，当小恶集成大错时，就悔之晚矣了。
二是监督和制约机制不够完善。我们现在尚未建立起一 整套有效的权力监督和制约机制。无论是党内监督、群众监 督，还是舆论监督，作用都发挥得不到位。上级不易监督、 同级不愿监督、下级不敢监督、群众不能监督，体制不利监 督的现象比较普遍。由于长期缺乏有效的制约和监督，有的 领导干部就容易把权力当成个人搞腐败的工具。腐败犯罪大 都是明知故犯，其中侥幸心理起着决定性作用。再加上有的 单位对一些腐败分子和腐败行为查处不严，甚至存在地方保 护和行业部门保护，使得少数腐败分子敢于以身试法。我们 常听到这样一故事：有个个体老板与一起吃饭的朋友说，让 某单位的领导 20 分钟到场信不信，结果一个电话，没用 20 分钟这位领导就到了。是朋友哥们纯正的感情还是另有其他 因素在里面商人永远是以利益为第一目标，马克思在《资本 论》中有一段名言：“一旦有适当的利润，资本就胆大起来， 如果有 10％的利润，它就保证到处被使用；有 20％的利润，
它就活跃起来；有 50％的利润，它就铤而走险；为了 100％ 的利润，它就敢践踏一切人间法律；有 300％的利润，它就 敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”作为领导干部，商人 看中的是你手中的权力，你一旦陷入其中，人家就占据了两 方面优势：一是获得了超过投入几倍或几十倍的收益；二是 牵着你的鼻子走，如果再找你开绿灯而你不办，一旦举报你， 你损失的或许将是倾家荡产或是政治前途；如果你一次次开 绿灯，你的罪恶就越来越重，因天下没有永远不透风的墙， 早晚有一天会案发败露，等待你的仍然是牢狱之灾。
四是选人用人机制不够完善。吏制的腐败是最大的腐 败，有些地方和部门在选拔任用干部工作中，虽然是按程序 和《干部选任条例》去办，但运行过程中仍存在着初始提名 不公开，推荐范围小、考察范围不宽、选拔不准、任用不当 的现象，“关系网”、“人情风”、“走后门”、“跑官要 官”等不正之风，仍然影响着选拔任用干部工作的正常进行。
不仅为那些跑官要官、买官者提供了机会和空间，也为派生 其他腐败提供了条件。试想一下，那些靠钱买官位的人，官 位一弄到手，能不拼命去“捞回本钱”吗?如此下去，肯定 是恶性循环。
五是法纪意识淡漠。胡长清在他的问题基本问题查清后 还要求保留党籍，说什么“在党内重新接受改造”。当过大 庆市市长、大庆石油管理局常务副局长、市人大主任的钱某
被 20 万元受贿的钱弹击倒，可开除党籍时，这位有着 35 年 党龄的领导干部竟提出了让人哭笑不得的要求：他说“我接 受不了自己不是共产党员这个事实，能不能不开除我的党 籍，哪怕多给我留党察看几年也行啊！”留党察看的时间只 能是一年或两年，他连这点都搞不清楚。领导干部不懂党纪 国法应该说还相当普遍，这也是党纪条规落实不到位的一个 主要原因。有的领导干部讲“现在的规定太多，记不住”， 以此作为不遵守党纪国法的理由，这对于一名领导干部来 讲，实在是有点说不过去。
三、领导干部要做廉洁从政的表率 作为领导干部在日常的工作和生活当中，我觉提应“把 握好八个时期、克服八种心理”，做到“五慎”，算好“七 笔帐”至关重要：
1、把握好八个时期，克服八种心理。一是在重要领导 岗位，作出重大贡献时，要克服自满心理。认为自己什么都 行了，可以为所欲为了，违纪都不是问题了，那是绝对错误 的；二是年轻干部在竞争中走上重要岗位时，要克服骄傲心 理。避免出现目空一切，以为自己天下无敌，成为老大了；
三是家中操办红白喜事时，要克服虚荣和捞本心理。想把过 去赶礼、随份子的钱都捞回来，这样的人很多，事实是也这 样，但做为领导干部要注意自己的言行，注意影响。四是退 休前，面临权力丧失时，要克服吃亏心理。有的领导一直把
握得很好，临秋末晚想捞一笔，最后弄个晚节不保，不值得， 这就是所说的 59 岁现象。安徽古井集团从地方上一个不知 名的小酒厂成长为资产数十亿元的集团公司，王效金功不可 没，作为古井集团的灵魂人物，王效金不仅走上了古井集团 董事长、总裁的位子，同时还兼任亳州市政协副主席等职务。
优秀企业家、管理英才……王效金身上光环耀眼，在庭审期 间，王效金大部分时间是在保持沉默，说得最多的是“属实” 或“无异议”。在被告人陈述阶段，王效金表达了忏悔之意：
“开始时我多次退还了别人送来的财物，后来随着年龄的变 化，思想也起了变化，想送来就收下吧。我对不起古井，对 不起家人，对不起党和国家。”他说，多年来，党和政府给 了他很多荣誉，然而他却没能把握好自己；五是单位遇有重 大事宜时，要克服互惠心理。我给你送，你给我送，最终都 是公款消费到了个人腰包；六是外出考察学习时，要克服侥 幸心理。要节身自好，因为没有不透风的墙，有的领导干部 在国外、省外的所作所为，很快就成为人们议论的话题，就 是明显的例子；七是逢年过节时，要克服无畏心理。收点土 特产品、购物券、代金卡无所谓，要知道人的胃口是越来越 大的，有可能明天就收现金，后天就收汽车、房子。八是面 对酒楼歌舞时，要克服享受心理。
2、作为一名领导干部应切实做到“五慎”：
一是慎权。权力是一把双刃剑，运用得好，理论上说可
以为党、为人民作出贡献，为官一任造福一方，得到肯定和 奖励。运用不好，则可能以权谋私，走向反面，终身悔恨。
每个领导干部应该做到不利之事不做，不义之财不取，不正 之风不沾。领导干部为官一任，切莫当贪官，害国害民，也 莫做庸官，误国误民。要清正廉洁，要有所作为，要让你领 导的这个地方面貌发生变化，事业有大发展。只有这样，才 是合格、称职的领导干部，才是党和人民需要的好干部。正 所谓“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”；
“公生明，廉生威”。
二是慎欲。领导干部也是人，是人就有正常的七情六欲。
但是，对欲望的追求要有节制，不能放纵欲望。私欲是没有 止境的，如果不加以遏制就势必滑向犯罪的深渊。权力和金 钱都有两重性，“福兮祸所伏，祸兮福所依”，用得好是好 事，滥用就是坏事。要把钱看得淡一些，没有不行，多则无 益。钱是身外之物，生不带来，死不带去。有句话说，君子 好财，取之有道。
三是慎微。一个人走向腐败往往是从吃点、收点、拿点、 要点开始，胃口越来越大，胆子越来越壮，贪得无厌，铤而 走险，发展到严重经济犯罪。现实生活中，很多干部一开始 对额度大的不义之财尚能保持高度警惕，但遇到小恩小惠则 因小而笑纳之，把这些看成是生活小节。要知道，细微之处 见精神，微小之处不警惕，必定失掉大节。要知道“天底下
没有免费的午餐”。不能有任何侥幸心理，认为“天知、地 知、你知、我知”而妄为，须知法网恢恢，疏而不漏。
四是慎独。表现在独立工作的时候，八小时以外的时候。
也就是在无人注意、无人监督的时候，要自我克制。那些腐 败分子往往是从因为没有能自我克制而滑向犯罪深渊的。他 们有的台上一套、台下一套，当面一套、背后一套。有的嘴 上说“密切联系群众”，行动上却是“密切联系帮派”；嘴 上说“艰苦奋斗”，行动上却是“铺张浪费、挥霍无度”。
他们之所以走上违法犯罪的道路，一个重要原因就在于不注 重为官的道德修养，面对各种私欲没有慎独克已的能力。
五是慎交友。现实生活中，成也朋友败也朋友，不乏其 数。对于交友问题，邓小平同志曾告诫我们：“朋友要交， 但心中要有数。”这个数就是要有尺度。领导干部手中有党 和人民赋予的权力，有的管着老百姓的衣食住行，有的甚至 握有生杀大权。因此，交友要坚持原则，把好度：一是朋友 要交，二是选友要准，三是交友有度，四是不离原则。腐败 分子李真失去自由后，没有任何朋友理他，多次在狱中采访 他的新华社记者似乎成了他唯一的朋友，这对我们交友不无 启示。
3、领导干部应细算因腐败负出的沉重代价 曾任江苏省徐州市开发区管委会主任、政府副秘书长、 建设局局长的靖大荣，在提拔任用干部、给企业借款、返还
退税款等方面，利用手中的权力收受贿赂，涉嫌违纪违法金 额达 400 余万元。她在忏悔书中写到“世上没有后悔药”， 一切都晚了，自己酿的苦酒，只有自己品尝。给还自己总结 了“六个不该”和“七笔帐”：
一不该，放松世界观的改造，私欲膨胀，被权欲和金钱 迷住了双眼；二不该，不能正确评价自己，不能正确对待组 织，导致心理失衡，继而转化为对金钱的贪婪；三不该，丧 失原则，滥用权力，成了人情的奴隶、商人的工具；四不该， 自认为是“一把手”，听不进不同意见，拒绝监督；五不该， 把党和人民赋予自己施展才华的舞台当作自己做生意的平 台、捞钱财的工具；六不该，组织上给我机会时，我一次次 错过。自己的所作所为不仅给党和政府的形象造成严重损 害，也亲手断送了自己的美好前程。
“七笔帐”是：
一算“政治账”，自毁前程! 她是一个铁路工人的女儿，在党组织的培养和关心下， 一步步成长为一名领导干部、市人大代表，是徐州市不多的 几个正处级干部之一。特别是近几年来，她一直在重要部门 担任主要领导职务，管理着成百上千的职工，对人、财、物 等重要事项拥有决定权，每到一处前呼后拥，享受着令人羡 慕的政治待遇。可当她从被戴上手铐的那一刻起，就宣判了 她和政治生涯的终结。不是敬爱的党抛弃了她，而是她背叛
了党，脱离了党的怀抱。公职没了，党籍丢了，多年的辛苦 努力毁于一旦。
二算“经济账”，倾家荡产! 人活着到底为了什么?“钱”，是人人向往的，但它能 给你带来一切吗?答案是不能。有多少腐败分子聚敛了那么 多钱财，但最终却身无分文、倾家荡产，一无所有。挖空心 思弄那么多钱，都留给了国家，自己轻者弄个判刑，重者吃 枪子。作为领导干部，住，有宽敞的房屋；行，有车辆接送；
病，有公费医疗；吃更是不用操心，多是公款吃喝。这些原 都属于现在领导干部的正当拥有，可是如果总想掠取更多的 财富，结果一旦被查处，一切都化为了乌有。面对冷冷铁窗， 这位女领导才把“钱”看得很淡很淡。钱能买来自由吗?不 能；能买来幸福吗?也不能。面对她的是漫漫刑期，再多的 财富又有什么意义! 三算“名誉账”，身败名裂! 在徐州，她的名字曾被人们当作是女强人的代名词，她 曾经拥有过鲜花、掌声，在享有成功的同时，也得到了一定 的社会地位。她曾经是家人的光荣和骄傲，是父母引以为荣 的女儿，是女儿敬佩的母亲，是丈夫敬重的妻子。但触犯了 党纪国法，这一切荣耀，都变成了家庭的耻辱。她的名字将 和贪污受贿这个词连在一起，给自己的父母、女儿、丈夫带 来无法挽回的损害。一个人，如果在工作上出了差错，人们
多能理解。通过努力工作，仍然可以取得成绩。但是，因腐 败问题走进监狱，平时前呼后拥的人没有了，天天一起下饭 店大吃大喝的不见了，陷入万劫不复的深渊。这是用生命都 无法挽回的代价，一旦失去就永远不会再回来，将因此终生 受到良心的煎熬。
四算“家庭账”，夫离女散! 一个人工作进步，事业有成，家人团圆、上贤下孝，既 有事业成功的欣慰，又可尽享天伦之乐，这应该是人生幸福 的真正体现。人是感情动物，特别是一个有家庭的人，无论 男女，都是家庭的主心骨、顶梁柱，上有父母，下有儿女， 一个家庭缺少了男主人或女主人，就像一座大厦缺少了顶梁 柱一样，就会倒下来，变得支离破碎。腐败分子被查处后， 他们的状况，也是他们自己想不到的，由于自己违法犯罪， 不仅无法孝敬赡养自己的父母，照顾深爱自己的丈夫或妻子 儿女，而且还弄得父母妻儿在人前抬不起头，人后暗自落泪， 惨淡凄凉。
五算“亲情帐”，众叛亲离！ 在领导岗位上，亲友亲近，下属敬畏。一些人主动上门 攀亲戚、套近乎，围绕在身边的是一张张笑脸，一声声溢美 之辞。就是骂下属，下属都笑脸相迎，不敢顶嘴，还说是对 自己的关心而一旦走进了监狱高墙，那些平常交往密切的亲 朋好友，再也没有人愿意到家里去了，那些曾经是同窗共读
的同学，再不炫耀和自己的浓厚情谊了!那些平时围在身边 的可能是一片骂声，活该！如果因腐败被查处，失去的是亲 情，丧失的是友情，丢掉的是工作，脱离的是社会，从此无 依无靠，只能在没有阳光的环境下生存。
六算“自由账”，身陷牢笼! 失去自由是人生最大的痛苦，渴望自由的感觉只有失去 自由的人才真正体会。在监狱里，看到的天是方的，地也是 方的。有一些被查处的腐败分子渴望自由，都到了盼望检察 机关来提审，盼望纪委的同志来跟她谈心，得以暂时脱离囚 室的恐惧和郁闷，享受一下短暂的新鲜空气。如果一个人没 有自由，就失去了生活的精彩，就是失去了一切。
七算“健康账”，身心憔悴! 这位妇女领导在忏悔书中写道：一切行为必须遵守监 规，挤大通铺，任何事情都要喊报告，生活条件远不如以前 优越。以前，可以天天打网球、练太极，强身健体。如今， 天冷了，能有一个热水袋就是最大的满足。
什么最重要?事业和名誉! 什么是快乐?自由和亲情! 什么是幸福?健康、家庭和一生平平安安! 最后用一首大家熟悉的打油诗结束我的讲课，春有百花 秋有月，夏有凉风冬有雪，若无烦事挂心头，便是人间好时 节。
祝大家工作顺利，平安健康快乐！谢谢大家！
党委书记讲廉政党课
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| 日期：2010 年 8 月 29 日 | 浏览 421 次] 字体:[大 中 小]
把廉政建设作为重大而紧迫的战略任务
抓紧抓好
学习贯彻《廉政准则》要义 授课日期：2010 年 8 月 27 日 听课对象：马回岭镇全体机关干部、驻镇及镇属单位主要负 责人和各行政村党支部书记、村长、干部、党员代表 授课地点：镇党校
1 月 18 日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则》，2 月 23 日，中央和省、市又相继召开电视 电话会议，对学习《廉政准则》做出安排部署，3 月 4 日，县委 又下发了关于认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则》的通知，要求各级党员干部要充分认识学习贯彻《廉 政准则》的重要意义，认真组织好《廉政准则》的学习宣传，着 力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，做自觉遵守《廉 政准则》的表率。
一、充分认识《廉政准则》的重大意义 廉政建设自古以来是一个国家的重中之重，历朝历代君王都 相当重视国家的廉政建设，廉政建设也是我党一项重之又重的工 作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台无疑 给廉政建设注入了一支强心剂。
中央此次修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》， 适应了时代发展，是与时俱进的体现，是实践科学发展观的生动 实践，更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的 重要举措。
在改革开放的今天，新思潮、新观念、新知识不断冲撞着每 一个人。享乐主义、拜金主义时时在入侵领导干部的头脑，出现 了“有权不用过期作废”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽 思想，也就出现了诸如成克杰、陈良宇、黄瑶、段义和等等一批 社会主义大厦建设中的蛀虫。新年伊始，《中国共产党党员领导 干部廉洁从政若干准则》的出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫 不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我们感受到廉洁从政推动民 主政治、社会发展的有力信号。
《廉政准则》，不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍 咒”，更是“安全网”。一方面，《廉政准则》给党员领导干部 戴上“紧箍咒”，目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。
近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生，在 某些地区和领域甚至呈愈发愈烈之势。其他的不说，就说说 2009 年我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，全国纪检监察机关共处 分县处级以上干部 3743 人，移送司法机关的县处级以上干部 764 人，其中有 17 位省部级高官先后“落马”，在这些落马和判刑 的高官中，既有国务院部委官员公安部原党委委员、原部长助理 郑少东、地方行政首长北京市原副市长刘志华、中共福建省委原 常委陈少勇、中共广东省深圳市委原副书记、原市长许宗衡、广 西壮族自治区人民政府原副主席孙瑜等，乡镇级领导干部“落马” 人数更甚，许多腐败官员原本是贫寒出身，从基层干起，很能体 贴民生疾苦，但是随着权力的扩张、地位的提高，思想、信念、
作风都会悄然发生变化，从廉洁自律的好官变成了肆无忌惮、贪 污腐败的坏官。它说明在一个长期的权力比较大的特殊环境中任 何个人及品行都是靠不住的，靠得住的只有制度与监督，特别是 应当建立预防腐败的制度，大力提倡新闻监督、群众监督。情妇、 涉贪、涉黑等都行为都滋生贪官污吏的温床，有关专家指出，高 官多陷于“桃色门”的漩涡之中，因此将官员私生活纳入反腐败 斗争体系是必要之举。涉贪涉黑也是贪官行列中的主力军，其中 广州市江高镇党委班子三成官涉腐落马成基层干部腐败样本：
2009 年 2 月 6 日,江高镇原副镇长钟铁军、江高镇私企区管委办 公室副主任张汉明被白云区纪委“两规”。紧接着,江高镇原镇 长唐智、江高镇原副镇长马加、江高镇私企区管委会办公室主任 谭汉理、江高镇院党委书记刘炼华先后被区纪委立案调查。随着 调查的深入,江高镇群体性案件逐渐浮出水面,暴露在阳光下。此 案中,江高镇原党委班子成员 1/3 落马,其中有 6 人被移送司法机 关,初步查明违法违纪金额总计近 700 万元。该案涉案人员之多, 级别之高,数额之大,刷新了白云区查处官员腐败案件的纪录。近 日,广州市中院作出宣判,广州市白云区江高镇原镇长唐智在 9 宗事件中受贿共计 287 万,依法判刑 9 年。据广州中院审理查 明,2001 年至 2007 年,唐智在利用担任广州市白云区钟落潭镇副 镇长、镇长及江高镇镇长兼私企区管委会常务副主任的职务便利, 为广州市白云区房地产开发商曾某某、广州市鸿辉电力工程有限 公司总经理陈某某、广州市濠泰投资管理咨询有限公司总经理区 某某、江高镇雄丰村承包工程的承包商卢某某、凯撒(中国)股份 有限公司董事长郑某某、中铁四局集团第六工程有限公司汪某 某、广州市白云区第三建筑工程有限公司负责人刘某某、广州市 白云清洁用品有限公司经理黄某某、广州市白云区神山三星养殖
场负责人邝某某等人谋取利益。先后收受上述人员贿送的人民币 287 万元。2006 年左右,凯撒(中国)股份有限公司打算在广州设 立一个分支机构,作为凯撒(中国)股份有限公司的服装研发中 心、销售中心和物流配送中心,在办理用地手续过程中,唐智收受 该公司董事长郑某某贿送的人民币 100 万元。2006 年,武广专线 的承建商中铁四局为了在江高镇这一段铁路沿线租用土地,私下 找到唐智,唐智后受贿 90 万元,在土地租用一事上提供便利。经 审理查明,唐智共在上述九宗事件中收取贿款共计 287 万元。广 州中院一审以受贿罪判处唐智有期徒刑 9 年,并处没收财产人民 币 10 万元。
这些高官在一年内先后“落马”，足以说明我们一些党员领 导干部由于没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至 犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、 不寒而栗。以前“试行”的《廉政准则》毕竟不是正式的准则， 缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正”，是一种历史的必然。
我们有理由相信，它“转正”后，能够更加有效地规范党员领导 干部廉洁从政行为，更有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗 争实践，成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说《廉政准 则》的发布实施，是给党员领导干部戴上了“紧箍咒”，只要一 道道“咒语”不断念下去，必然会产生威慑、警示作用，从而使 党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则，达到规范党员领导干 部廉洁从政的目的。
另一方面，给党员领导干部系上了一道道“安全网”。《廉 政准则》共有 52 个“不准”，犹如 52 根带电的“高压线”，《廉 政准则》就好像是增压器，可以说“危险”与“安全”同在。谁 敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全网”。从
某种意义上说，《廉政准则》的发布和实施，在对党员领导干部 违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程 度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规 范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突 出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定， 时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的 “安全”。
二、准确把握《廉政准则》内容实质 《廉政准则》实质就是制约权力，出发点在于爱护干部。《廉 政准则》详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并 详细列出 52 种“不准”的行为，新增禁止干预和插手房地产开 发、大办婚丧喜庆事宜等要求。纵观全文，按照《廉政准则》的 要求，就是要着力解决六个问题。
第一，严禁谋取不正当利益 党员领导干部手中都掌握大大小小的权力，权力和职务也必 然带来一定的影响，党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取 不正当利益，是公众意见集中的问题之一，正确运用手中的权力 和职务影响，对每个领导干部都是重要考验。对此，《廉政准则》 有哪些具体要求和规定呢？ 《廉政准则》第一条规定：禁止利用职权和职务上的影响谋 取不正当利益。不准有下列行为：
(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他 与行使职权有关系的单位或者个人的财物；
(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健 身、娱乐等活动安排；
(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；
(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；
(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；
(六)违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉 租住房等保障性住房。
第三条规定：禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济 私、化公为私。不准有下列行为：
(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用；
(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；
(三)私存私放公款；
(四)用公款旅游或者变相用公款旅游；
(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱 乐部会员资格；
(六)违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发 津贴、补贴、奖金等；
(七)非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非 法占有公共财物；
(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或 者其他财政资金。
这两条分别就严禁党员领导干部利用职权和职务上的影响 谋取不正当利益以及严禁违反公共财物管理使用规定提出了明 确要求。党员领导干部要认真贯彻执行这些要求和规定，坚决杜 绝以各种名义收受钱物，坚决杜绝通过各种方式谋取不正当利 益，坚决杜绝利用公款公物假公济私、化公为私的行为，做到克 己奉公、清正廉洁。
第二，严禁私自从事营利性活动
怎样理解《廉政准则》对党员领导干部私自从事营利性活动以谋 私利问题提出的规定？党员领导干部作为肩负重要责任的国家 公职人员，不但要带头遵守国家法律和党的纪律，带头遵守《公 务员法》，还要带头遵守党和国家对领导干部的特殊规定。
《廉政准则》第二条规定：禁止私自从事营利性活动。不准 有下列行为：
(一)个人或者借他人名义经商、办企业；
(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；
(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；
(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股；
(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职 取酬，以及从事有偿中介活动；
(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业 务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个 人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
党员领导干部要认真落实上述规定，坚决杜绝私自从事营利 性活动的行为，切实把精力用到履行职责、服务群众上来。
第三，严禁违规干预和插手市场经济活动 经济建设是全党的工作中心，也是国家的大局，各级党委和政府 都要围绕这个中心和大局开展工作，但搞经济建设要按客观经济 规律和市场规则办事，特别重要的一条，是领导干部不能直接干 预和插手具体的市场经济活动。但是，从近些年暴露出的腐败案 件中可见，党员领导干部干预土地使用权出让、插手房地产开发 等干预市场经济活动并以此谋取私利等违规现象突出，《廉政准 则》如何作出规定？
《廉政准则》第七条规定：禁止违反规定干预和插手市场经 济活动，谋取私利。不准有下列行为：
(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政 府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务 等市场经济活动；
(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、 清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经 营活动等事项；
(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；
(四)干预和插手经济纠纷；
(五)干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、 承包、租赁等事项。
我们一方面要认真落实这些规定，切实解决领导干部违反规 定干预和插手市场经济活动的问题，同时要通过深化改革和完善 制度，加快政府职能转变，进一步减少和规范行政审批事项，减 少权力寻租的机会，从根本上预防这类问题的发生。
第四，严禁为“身边人”谋取利益 党员领导干部的职务是公职，权力是公权。一定要公私分明， 坚持用权为公、用权为民，绝不允许以权谋私、公权私用。针对 党员领导干部利用手中权力，为身边的工作人员、亲属等关系密 切的“身边人”谋求利益的行为，《廉政准则》有哪些明确的要 求？ 《廉政准则》第五条规定：禁止利用职权和职务上的影响为 亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及 身边工作人员；
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培 训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境) 定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助；
(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作 人员案件的调查处理；
(四)利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女 及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；
(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及 身边工作人员以本人名义谋取私利；
(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供 便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子 女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；
(七)允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和 业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、 社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独 资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；
(八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后， 到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突 的经商、办企业活动。
党员领导干部一定要认真贯彻落实这些规定，坚持原则、秉 公办事、不徇私情，对亲属及身边工作人员加强管理，发现他们 有违纪行为要及时制止。
第五，严禁违规选拔任用干部 领导干部的主要职责是出主意、用干部，用什么人、不用什 么人，对党的事业关系极大。领导干部选拔任用干部特别重要的 是要认真贯彻民主集中制原则，坚持任人唯贤的干部路线，遵守
选拔任用干部的各项规定。匡正选人用人风气，形成风清气正的 用人环境，关键在党员领导干部，怎样把握《廉政准则》的相关 规定？
《廉政准则》第四条规定：禁止违反规定选拔任用干部。不 准有下列行为：
(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；
(二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；
(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定 干部等有关情况；
(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；
(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非 组织活动；
(六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部 选拔任用工作；
(七)在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；
(八)在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。
各级领导干部要认真执行这些规定，一方面要树立正确的权 力观、地位观、利益观，正确对待自身的进退留转，严守纪律、 胸怀大局，自觉服从组织安排和群众选择；另一方面，要坚持党 的干部路线和用人标准，正确处理对干部的选拔使用，发扬民主 作风，公道正派用人，严格按条件和程序选拔任用干部，切实为 党和人民选好人用好人。
第六，促进党员领导干部作风转变 领导干部的思想作风、工作作风、学风和生活作风，对党委 和政府形象影响极大。领导干部作风不是小事，任何时候都绝不
能放松对自己的要求。在着力解决党员领导干部作风问题上，《廉 政准则》提出了怎样的具体要求？
《廉政准则》第六条规定：禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、 铺张浪费。不准有下列行为：
(一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者 超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；
(二)违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等 楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；
(三)擅自用公款包租、占用客房供个人使用；
(四)违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；
(五)违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办 各类庆典活动。
第八条规定：禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党 群干群关系。不准有下列行为：
(一)搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；
(二)虚报工作业绩；
(三)大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；
(四)在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优 亲厚友、显失公平；
(五)以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；
(六)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
另外，《廉政准则》还对它的事实与监督以及适用范围作出了明 确规定，县直机关党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站 所的党员负责人参照执行本准则。这就包括咱们的中层负责人。
《廉政准则》对党员领导干部八个方面、52 种行为说“不”， 进行了明确的禁止性规定。稍加分析就可知道，领导干部之所以
能够实施 52 种“不准”行为，其背后无一不是其政治角色所赋 予的公共权力在提供基础，其本质就是利用公共权力进行寻租。
腐败不是权力活动的必然产物，但却是权力失去制约的直接结 果。历史已经证明，无政府主义是要不得的，极权主义也是不行 的，国家政府必须承担提供公共物品、增进公共利益等重要职责， 行使公共权力处理公共事务、维护社会秩序、规范市场行为。但 是，公共权力必须由具体的公务人员来行使，特别是掌握最为关 键的决策权领导干部，而权力本身又天然具有扩张性和腐蚀性， 因此，公共权力目标的公益性和其行使的私人性一开始便具有内 在的紧张关系。政治史也一再表明，不受制约和监督的权力必然 导致腐败。《廉政准则》的 52 个“不准”，基本涵盖了领导干 部公共权力运行中可能出现的权力“异化”现象，其实质就是规 范公共权力的运行，防止领导干部滥用权力。可以说，52 个“不 准”，不仅是对领导干部的政治纪律要求，更是其政治生活的从 政伦理底线。
近年来，党中央加大反腐倡廉建设工作力度，查处了不少滥 用权力、贪污腐化分子，特别是一批高级领导干部的落马，更使 我们清晰地看到了党和国家打击腐败的决心。我们在为那些腐败 分子得到应有的纪律、法律处分怕手称快的同时，也为他们的结 局感到惋惜和痛心。
我们要把贯彻落实这些要求，与贯彻落实胡锦涛总书记关于 领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求结合起来， 与贯彻落实党的十七届四中全会关于大兴密切联系群众之风、求 真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的要求结合起 来，通过党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员领导干部
加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式，促使党员 领导干部的作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。
三、严格按照《廉政准则》办事 中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准 则》，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。《廉 政准则》规范的主要对象是党员领导干部。因此，作为党员领导 干部，必须要认真学习，以身作则，自觉遵守，严格按照《廉政 准则》办事。
1、严格按《廉政准则》办事，就要在思想上、政治上同党 中央保持高度一致。作为党员领导干部，一定要认真学习全面贯 彻实施《廉政准则》，进一步统一思想认识，从政治和全局的高 度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，充分认识贯彻实 施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持 党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的 现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系 的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小 康社会新胜利的重要保证。只有进一步增强责任感和紧迫感，才 能切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和 长远战略任务抓紧抓好。
2、严格按《廉政准则》办事，就要全面把握《廉政准则》 的基本精神和主要内容。《廉政准则》共分 3 章 18 条，提出了 8 个方面 52 个“不准”。这些要求具有很强的现实针对性，不 仅涉及到党员领导干部行使权力过程中的行为规范，还对党员领 导干部的思想、生活、家庭和社会交往等作出规定。可以说，规 定清楚，要求明确，标准严格。作为党员领导干部，要把《廉政 准则》作为工作的“宝典”，带头学习，全面掌握《廉政准则》
的各项要求，把握其精神实质和具体规定，树立准则观念，牢记 纪律要求，做到对《廉政准则》熟稔于心、了如指掌，使《廉政 准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动。
3、严格按《廉政准则》办事，就要带头执行，自觉接受监 督。《廉政准则》对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要 求。作为党员领导干部，要身体力行，率先垂范，恪守准则，作 落实的表率。首先要对照“不准”进行自查，看自身是否存在违 反“不准”的行为。其次要把《廉政准则》作为一面镜子，常常 提醒，时时对照，入脑入心，升华境界，一切言论和行动要以《廉 政准则》为准绳，绝不越雷池半步。再次要自觉接受监督，时刻 把党和人民赋予的权力置于“不准”的约束之下，置于党组织和 广大群众的监督之中，作接受监督的表率。在民主生活会上和述 职述廉中，向党组织说真话、说实话、说心里话，做到慎权、慎 独、慎微，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
4、严格按《廉政准则》办事，就要履职尽责抓好贯彻实施 和执行。《廉政准则》明确规定，各级党委（党组）负责本准则 的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，模范遵守，同时抓好本 地区本部门本单位的贯彻落实。党员领导干部组织实施和执行情 况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结 果作为对其任免、奖惩的重要依据。作为党员领导干部，就要按 照党风廉政建设责任制的要求，在贯彻实施和执行《廉政准则》 工作中，具体做到“一个负责三个管好”。“一个负责”就是要 在其位、谋其政、履其职、尽其责，严格执行党风廉政建设责任 制，真正负起抓好本部门本单位贯彻实施《廉政准则》的政治责 任。要组织好宣传教育，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围 和条件；依据《廉政准则》，认真分析本部门本单位党员领导干
部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决；严格 对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防在先、关口前移；
加强监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为；
认真落实党内监督的各项制度，加强对党员领导干部执行准则情 况的监督检查。“三个管好”就是要以《廉政准则》为尺子，严 格自律，管好自己，做遵守准则的楷模；严格要求，管好配偶子 女和身边工作人员，使其不得违反；严格他律，管好班子、带好 队伍，进一步规范党员领导干部从政行为。
加强农村基层党风廉政建设，是贯彻落实《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则》精神，促进农村和谐稳定，建设社 会主义新农村的必然要求，是巩固党在农村执政基础的客观需 要。为认真贯彻落实上级党委政府关于党风廉政建设和反腐败工 作的决策和部署，结合我镇实际，提出以下几点建议：
一、加强反腐倡廉教育，大力营造农村清正和谐的社会氛 围
1、坚持不懈地开展反腐倡廉教育。积极适应构建社会主义 和谐社会和建设社会主义新农村的新形势，坚持以乡镇、村干部 和基层站所负责人为重点，运用保持共产党员先进性教育活动中 创造的好经验、好做法，突出抓好理想信念、党的宗旨、科学发 展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规等教育。
2、深入推进农村廉政文化建设。逐步将廉政文化建设延伸 到驻镇单位、村组、企业和学校，以先进的廉政文化陶冶农村党 员干部的情操，抵御腐朽文化的影响和侵蚀。
3、健全完善农村基层党员和干部行为规范。坚持反腐倡廉 教育与健全完善农村基层党员、干部行为规范相结合。
二、健全规章制度，努力构建农村基层党风廉政建设长效 机制
1、建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全乡镇领导 班子议事规则，凡乡镇重大决策、重大建设项目、选人用人和大 额资金使用等重大事项，必须由乡镇党政班子集体讨论决定，在 乡镇推行领导班子研究重要事项“一把手”末位表态制和决策责 任追究制。完善以村民大会、村民代表会议为主要形式的民主决 策制度，进一步落实“一事一议”制度。建立农村基层干部廉政 档案，为全面考核评价干部提供依据。
2、建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。加强和 规范农村建设资金的使用和管理，提高资金使用效益，防范和杜 绝资金拨付和管理中出现问题。健全乡镇、村财务管理制度，加 强财务预决算、资金、债权债务、票据使用和会计档案的管理。
完善财务审批制度，规范审批程序，严格审批权限。
3、不断深化农村各项改革。积极稳妥地推进乡镇机构改革， 强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能；推进农村基层站所管 理体制改革，创新运行机制。完善农村基层干部公开、平等、竞 争、择优的选拔任用机制，积极推行村党支部选举的“两推一选” （即：群众推荐、党员推荐和党内选举）办法。以“三培两带” （即：把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员 致富能手培养成村组干部以及党员带头致富、带领群众共同致 富）为载体，有计划、有步骤地选拔一批党员致富能手进入村党 组织班子，推行“党员承诺制”和无职党员设岗定责，发挥农村 基层党员干部的带头示范作用。健全村党组织领导的充满活力的 村民自治机制，认真贯彻执行相关法律、法规的规定，重点解决 选举中贿选、黑恶势力和宗族势力干扰等侵犯农民群众民主权利
的问题。完善责权利相统一的考核激励机制，促进农村基层党员 干部作风转变
三、扩大基层民主，积极推进农村政务公开、村务公开和党 务公开
1、深入推进乡镇政务公开。乡镇政务公开要重点公开贯彻 落实中央有关农村工作政策情况，财政和财务收支、各类专项资 金和财政转移支付资金使用情况，乡镇经济实体的承包、租赁、 拍卖情况，土地征用和筹资筹劳情况，计划生育情况等，以及人 民群众普遍关心、涉及群众切身利益的其他事项。
2、深入推进村务公开。村务公开要把各级政府的支农惠农 政策和到村到户的资金、社会各界支持新农村建设的项目、新农 村建设的各项资金及其使用情况、宅基地使用、村集体经济收益 使用、村干部报酬、村内公益事业的办理、征地补偿安置费用分 配、农村土地流转、“一事一议”筹资筹劳、种粮直接补贴、退 耕还林还草款物兑现，以及对村干部的民主评议、考核和审计结 果等情况纳入公开的内容，及时向群众公开。
3、积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他 党内法规要求公开的内容，凡是乡镇、村党组织的工作事项，凡 是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不违反保密规定 的，都必须予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质 询和监督。要重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和 程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评 议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任 制情况等内容。各级要加强对党务公开情况的督促检查，建立监 督员制度和意见收集反馈制度，确保党员和群众知情权、监督权 的落实。
四、加强监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题 1、加强对涉农问题的监督检查。加强对农业和农民直接补 贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等 落实情况的监督检查。
2、坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真落实信访工作 责任制，建立健全信访网络，推行党政机关领导干部接待来访群 众和干部下访制度。
3、严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件。重点查处截 留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资 金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，认真剖析查 处的案件，抓住苗头、分析原因，力求查办一起案件，解决一类 问题。制定和完善农村基层党员、干部违纪违法行为的处理办法。
五、加强组织领导，深入推进农村基层党风廉政建设各项工 作 1、强化领导责任。党委、政府要把加强农村基层党风廉政 建设工作作为深入开展农村党的建设“三级联创”活动的重要内 容，纳入建设社会主义新农村的整体规划，坚持条块结合、以块 为主，坚持因地制宜、分类指导。要建立农村基层党风廉政建设 工作协调领导小组，负责农村基层党风廉政建设的组织协调和监 督检查，领导小组要设立办公室。加强农村基层党风廉政建设， 党委、政府是关键，负有重要的责任，要确定工作重点和措施， 加强面对面的工作指导。
2、健全工作机制。镇党政主要领导要对农村基层党风廉政 建设负总责。要将党风廉政建设责任制延伸到村级党组织，积极 推行乡镇与村之间签订责任状或责任书制度。要按照谁主管、谁
负责的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到相关职能 部门，做到分工具体、任务明确、责任清晰。
3、加强组织协调。纪检要充分发挥组织协调作用，协助党 委和政府制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方 案，加强与各方面的联系和沟通，协调解决出现的矛盾和问题。
要把农村基层党风廉政建设作为重要任务，狠抓工作落实。村级 党支部要设立纪检委员，协助村党支部、村委会抓党风廉政建设， 并及时向镇反馈有关信息。村党支部和村委会要聘请党性强、信 誉好、有公心的党员担任廉政监督员或信息员，加强对村级组织 及其党员干部的廉政监督。要按照中央的统一部署，改革和完善 农村基层党的纪律检查体制和工作机制。加大对基层纪检监察干 部的培训力度，切实提高基层纪检监察干部的业务能力。
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