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〔2017年爱国卫生工作暨创建国家卫生县城动员大会讲话稿〕
2017年爱国卫生工作暨创建国家卫生县城动员大会讲话稿
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开爱国卫生工作暨创建国家卫生县城动员大会。会议的主要目的是回顾总结2016年爱国卫生工作,对创建国家卫生县城重点整治任务进行全面部署,进一步落实责任单位,明确整改时限,确保实现创建目标。等一下,卫计局、建设局、综合执法局等单位将作表态发言,县政府还将与15个单位分别签订国卫创建责任书,朱书记还将作重要讲话。下面,我先就爱国卫生运动和国家卫生县城创建两项工作作具体要求:
一、关于爱国卫生运动工作
(一)充分肯定过去一年爱国卫生运动所取得的成绩
过去的2016年,是我们县爱国卫生发展史上重要的一年。改革、发展和重大公共卫生安全保障等任务艰巨繁重。一年来,我们团结一致,开拓创新,积极推动爱国卫生事业改革发展,各项工作取得了显著成绩。
一是卫生创建工作取得新成效。围绕“巩固、完善、规范、提高”的要求,做好环境长效管理文章,不断巩固和扩大爱国卫生成果,顺利通过省级卫生县城复评,成功创建省级卫生先进单位1家,市级卫生乡镇x个,卫生强乡镇7个,省级卫生村x个。截止目前,全县累计建成x个省级卫生乡镇,x个市级卫生乡镇,x个卫生强乡镇,建成省级卫生单位x个、市级卫生单位x个,建成x个省级卫生村,x个市级卫生村,市级卫生村的比例达x%。
二是城乡环境卫生呈现新面貌。城市方面,通过整治突出问题,卫生管理盲区和卫生死角逐步消除,城区主要道路机扫率提高到x%,路灯亮化率达x%以上,建成区绿化覆盖率为x%;乡村方面,成功打造福康、笕川等一批精品村,建成多条美丽风景线,乡村风貌明显改善。同时扎实推进农村
改水改厕,农村生活污水处理覆盖率达到x%,无害化卫生厕所普及率达到x%,农村安全饮用水水质监测得到进一步实施。
三是病媒生物防制达到新水平。坚持以环境综合整治、清除四害孳生地为主,以药物消杀为辅的原则开展除四害工作。去年,县财政共投入除“四害”经费30万元,灭蚊、
灭蝇平均密度均控制在国家规定标准3倍以内,并顺利通过市里对我县巩固“灭蟑先进城区”的复评考核。
四是全民健康教育有了新进步。打造教育平台,中小学健康教育开课率达到x%,居民健康知晓率达到x%,健康行
为形成率达到x%。加强阵地建设,完成创建省级无烟单位4家、市级无烟单位45家,成功创建市级健康促进医院1家、健康促进铜牌学校2家。开展全民健身活动,公共体育设施利用率达x%,更好实现健身活动老、中、青、少各个年龄段的全覆盖。
过去一年,我县爱国卫生工作取得的成绩还有很多。这些成绩的取得是县委、县政府高度重视、正确领导的结果,是全县各级各部门和社会各届通力协作、积极支持的结果,是广大爱国卫生战线工作者凝聚心血、挥洒汗水的结果。在此,我代表县政府,对所有关心、支持爱国卫生事业发展的
同志们表示衷心的感谢!
(二)认清差距查明问题,及时做好新时期爱国卫生工作
应该说,我县大力推进“五水共治”、“三改一拆”等工作,城乡面貌发生了明显转变。但在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县爱国卫生事业的发展仍然存在诸多问题和不足,主要表现在:一是城乡环境卫生面貌依然未发生根本性改变,虽然相比之前有所好转,但跟先进县市相比差距不小。前段时间,我到城区、乡镇调研,沿途垃圾围城、垃圾围镇、垃圾围村的现象还是相当严重,城郊、河道、山脚、沟渠生活垃圾和建筑垃圾随处可见,部分区域污水横流、垃圾遍地、浊气熏天,这种状况让人十分痛心;二是卫生乡镇创建工作进度缓慢。目前我县13个卫生乡镇中仅有三溪乡和前路乡2个省级卫生乡镇,壶镇镇、新建镇、舒洪镇等中心镇均未创成省级卫生乡镇,而东方镇、大洋镇到目前止还未创建市级卫生乡镇。创建工作离省、市要求有很大差距,极大影响了我县爱国卫生工作事业发展。
今天,全县各乡镇街道的书记或乡镇长都过来参加这次会议,目的就是要让乡镇党政主要负责人高度重视全县爱国卫生工作,要把爱国卫生工作作为改善城乡环境卫生的有力
抓手,作为提升群众满意率和幸福感的民生幸福工程,作为促进经济社会又好又快发展的“助推器”,要在能力建设、机制建设和考核监督上狠下功夫,推动城乡环境卫生实现根本性好转。
在爱国卫生运动工作推进过程中,着重要抓好卫生乡镇创建工作。这里,特别提醒要创建市级卫生乡镇的东方镇和大洋镇,需要在基础设施建设、卫生管理等方方面面实现质的“蜕变”,才能通过卫生创建。我们的目标是,到2017年底,大洋镇、东方镇成功创建市级卫生乡镇,实现市级卫生乡镇全覆盖;三溪乡、前路乡等2个省级卫生乡镇要积极申报国家级卫生乡镇,11个市级卫生乡镇积极申报省级卫生乡镇,确保到2020年,实现我县至少有1个以上国家卫生乡镇,省级卫生乡镇30%以上。同时各乡镇要积极推进省、市级卫生村创建,确保到2020年止,各乡镇创建省级卫生村x%以上。各乡镇党委、政府一定要坚定信心、攻坚克难、奋力拼搏,否则难以成功。
二、关于国家卫生县城创建工作
(一)统一思想,深化认识,解决创建工作“想干”的问题
按照省、市要求,我县在今年要全面建成国家卫生县城。今天的会议更重要的目的是布置工作任务,迅速掀起创建国家卫生县城的工作热潮,确保实现创建目标。
1.创建国家卫生县城,是省、市明确部署要求的重点工作
国家卫生县城是评价和反映一个城市环境卫生、文明程度的最高荣誉。省、市高度重视这一工作。3月2日召开全省爱国卫生工作电视电话会议,郑继伟副省长对推进国家卫生城镇创建作出了安排和部署。3月7日在天台县召开全省创建国家卫生县城推进会,省政府副秘书长李云林指出,不允许任何一个县市拖了全省的后腿!2016年底,市政府出台《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》,明确要求庆元、缙云、青田、景宁、龙泉、遂昌、松阳等七个县(市)于2017年底前必须创建国家卫生县城。成功创建国家卫生县城,上级的要求非常明确,可以说创建国家卫生县城既是社会建设的重要工作,也是一项政治任务,大家必须时刻保持清醒头脑,认清现实形势,用一种“等不起”的责任感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的紧迫感,积极投入到“创卫”工作中,加快进度,确保实效。
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xx 县长在创建全国卫生县城动员大会上的讲话
同志们：
县委、县政府决定，从今年开始，用一年时间，创建国家卫生县城，这对于推动全县经 济社会跨越式发展， 建设富裕文明和谐秀美新玉屏具有十分重要的意义。
今天召开动员大会， 主要目的是安排部署创建工作任务，动员全县上下积极行动起来，迅速掀起创建工作热潮， 确保实现创建工作目标。刚才，红春同志宣读了创建方案；学文同志宣读了创建国家卫生县 城责任追究若干规定；相关部门签订了责任状并作了表态发言。会后，请各乡（镇、街道）、 各部门对照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：
一、统一思想、提高认识，充分认识创建国家卫生县城的重大意义 国家卫生县城是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉， 也是评价和反映一个城 市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生县城，是县委、县政府立足县情实 际，准确把握形势，经过认真研究讨论后作出的一项重大决策部署。全县上下要从战略和全 局的高度，充分认识创建国家卫生县城的重要意义。
（一）创建国家卫生县城，是推动县域经济社会发展的客观要求。科学发展、跨越式 发展是新形势下经济社会发展的总目标、总要求。实现这一目标，必须坚持以人为本，更加 注重改善民计民生，提升公共服务水平。创建国家卫生县城，每一个指标、每一项工作都与 人民群众的生产生活密切相关，都是实实在在地为群众办实事、办好事，既有利于促进人的 思想观念、行为习惯和社会风气的转变，增强居民公共卫生意识，提高社会文明程度，又能 够有效推动经济社会、 城乡之间、 人与自然的统筹协调发展， 增强发展活力， 提升发展质量。
因此， 创建国家卫生县城不仅仅是加快城镇化建设的需要， 更是推动县域经济社会协调发展 的必然要求。
（二）创建国家卫生县城，是优化城镇人居环境的重要途径。美好的人居环境，良好 的群众生活质量， 是衡量城市发展水平的重要指标， 也是建设和谐社会的根本出发点和落脚
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点。近年来，县委、县政府按照建设宜居宜业宜游县城的目标定位，实施了城市建设管理 “11766”工程，建成茅坪新区、屏山公园、舞阳广场等一大批城建项目，完成了背街小巷 路面硬化，实现了县城绿化、美化和亮化，城镇人居环境持续改善，获得“省级文明县城” 称号。但是与广大群众的愿望相比，我们的城镇基础建设相对滞后，管理机制管理机制还不 健全，脏、乱、差问题还比较突出，群众意见较大。所以，就是要通过创建活动，动员全社 会力量，以整治环境卫生、治理环境污染、规范市容秩序为突破口，进一步完善设施，加强 管理，集中解决环境问题，为广大群众营造更加舒适优美的生活环境，提升居民生活质量。
（三）创建国家卫生县城，是建设文明秀美新玉屏的必然选择。当前，我县经济社会 正处在夯实基础、推动转型、跨越式发展的关键时期，很大程度上取决于环境软实力，国家 卫生县城就是环境软实力的集中体现。我们要通过创建活动，大力开展宣传教育、集中整治 和建章立制工作，在全社会形成爱护环境、美化家园的良好风气，增强县城辐射带动能力和 集聚发展能力；进一步改善发展环境，打造城市品牌，扩大玉屏知名度和影响力，增强县域 经济的吸引力和竞争力，更好地扩大开放开发，为加快建设文明秀美新玉屏注入强大活力。
二、突出重点、严格标准，全力抓好各项重点工作落实 创建国家卫生县城， 内容涉及城市建设管理各个方面， 涵盖物质文明和精神文明两大范 畴，标准高、要求严、内容细。各乡镇（街道）、各部门要严格按照《实施方案》的要求， 高起点谋划，高标准建设，大力度推进，创造性开展工作。
（一）突出科学规划，优化城市布局。建设国家卫生县城，关键是理顺管理机制，前提 是完善功能布局。我们要立足长远，优化布局，以发展的眼光审视城市建设，科学规划、统 筹考虑城市功能分区、市政建设等创卫因素，把县城每寸土地、每个角落、每个细节都纳入 规划管理中，及时修订完善详规，注重各类规划相互融合，做到“一张蓝图管到底”。要抓 好《玉屏侗族自治县城乡总体规划（2013-2030）》等控制性规划、建设详规修编工作，坚 持高点定位、科学设计，多出精品工程。城乡结合部要以《玉屏侗族自治县城乡规划建设管 理条例》为重点，在水电网路等基础和公共设施规划上均按城市标准设计。镇村规划要因地
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制宜，着力彰显地域文化特色。同时要严格执行规划，杜绝违章建筑，切实维护规划的严肃 性。
（二）突出环境整治，美化市容市貌。一个城市好不好、美不美，干净整洁是最基本 的标志， 全县上下必须深刻认识到当前城区环境卫生和市容市貌存在的突出问题， 坚持以干 净、整洁、有序为标准，切实抓好创建工作。要严格落实精细化管理措施，严格实行城市卫 生网格化管理， 对主次干道、背街小巷、小区院落、 车站广场等分成若干网格，明确监督员、 保洁员，实行定人、定岗、定责、定奖惩、定标准，保质量“五定一保”责任制，实行全天 候保洁。按照包绿化、包卫生、包秩序要求，落实门前三包责任制，杜绝出店占道经营行为 的发生。要把环境整治作为重中之重，针对农贸市场内卫生、给排水排污不畅等问题，责令 业主单位限期改造，更新卫生保洁设施设备，完善给排水和排污设施。要对市场进行划行归 市，着力解决乱摆乱放等市场秩序问题。要通过环境整治，使人居环境明显改善，城镇面貌 焕然一新。
（三）突出治路保畅，规范交通秩序。近年来，随着机动车辆的快速增长，县城交通 压力逐步增大。要大力实施“畅通工程”，完善交通设施、加强执法监管，规范城市交通秩 序。要加强联合执法，加大处罚力度，及时纠正各种乱停乱放行为，要及时开展交通疏导。
要加强对重点区域、重要时段的交通管制，确保城区交通畅通有序。在新建公共场所、商住 小区上要严格审查停车场配置方案，严格按照配置比例配备到位。同时，要加强对市民的教 育引导，不断提高群众交通文明意识。
（四）突出素质教育，提升文明行为。社会发展的规律无数次警醒我们，离开了人的 素质提升和人的全面发展，任何建设成就无异于空中楼阁。创建国家卫生县城，人人都是参 与者，人人都是受益者。要进一步加强“爱卫”网络建设，开展形式多样的爱国卫生评比活 动、执法监督活动，推进“爱卫”工作经常化、制度化。要加大宣传，引导和教育广大干部 群众积极参与创建活动中来， 通过开辟专栏、 专刊等形式， 有重点地公开曝光一批违法典型， 为创建工作营造良好的舆论氛围。要深入开展文明单位、文明社区、文明市民争创活动，培
在创建全国卫生县城动员大会上的讲话
在创建全国卫生县城动员大会上的讲话
县委书记
王俊铭
（2018 年 3 月 10 日）
同志们：
县委、县政府决定，从今年开始，用一年时间，创建国家卫 生县城，这对于推动全县经济社会跨越式发展，建设富裕文明和 谐秀美新玉屏具有十分重要的意义。今天召开动员大会，主要目 的是安排部署创建工作任务，动员全县上下积极行动起来，迅速 掀起创建工作热潮，确保实现创建工作目标。刚才，红春同志宣 读了创建方案；学文同志宣读了创建国家卫生县城责任追究若干 规定；相关部门签订了责任状并作了表态发言。会后，请各乡（镇、 街道）、各部门对照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲 三个方面意见：
一、统一思想、提高认识，充分认识创建国家卫生县城的重 大意义 国家卫生县城是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣 誉，也是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性 标志。创建国家卫生县城，是县委、县政府立足县情实际，准确 把握形势，经过认真研究讨论后作出的一项重大决策部署。全县 上下要从战略和全局的高度，充分认识创建国家卫生县城的重要 意义。
（一）创建国家卫生县城，是推动县域经济社会发展的客观
要求。科学发展、跨越式发展是新形势下经济社会发展的总目标、 总要求。实现这一目标，必须坚持以人为本，更加注重改善民计 民生，提升公共服务水平。创建国家卫生县城，每一个指标、每 一项工作都与人民群众的生产生活密切相关，都是实实在在地为 群众办实事、办好事，既有利于促进人的思想观念、行为习惯和 社会风气的转变，增强居民公共卫生意识，提高社会文明程度， 又能够有效推动经济社会、城乡之间、人与自然的统筹协调发展， 增强发展活力，提升发展质量。因此，创建国家卫生县城不仅仅 是加快城镇化建设的需要，更是推动县域经济社会协调发展的必 然要求。
（二）创建国家卫生县城，是优化城镇人居环境的重要途径。
美好的人居环境，良好的群众生活质量，是衡量城市发展水平的 重要指标，也是建设和谐社会的根本出发点和落脚点。近年来， 县委、县政府按照建设宜居宜业宜游县城的目标定位，实施了城 市建设管理“11766”工程，建成茅坪新区、屏山公园、舞阳广 场等一大批城建项目，完成了背街小巷路面硬化，实现了县城绿 化、美化和亮化，城镇人居环境持续改善，获得“省级文明县城” 称号。但是与广大群众的愿望相比，我们的城镇基础建设相对滞 后，管理机制管理机制还不健全，脏、乱、差问题还比较突出， 群众意见较大。所以，就是要通过创建活动，动员全社会力量， 以整治环境卫生、治理环境污染、规范市容秩序为突破口，进一 步完善设施，加强管理，集中解决环境问题，为广大群众营造更 加舒适优美的生活环境，提升居民生活质量。
（三）创建国家卫生县城，是建设文明秀美新玉屏的必然选 择。当前，我县经济社会正处在夯实基础、推动转型、跨越式发
展的关键时期，很大程度上取决于环境软实力，国家卫生县城就 是环境软实力的集中体现。我们要通过创建活动，大力开展宣传 教育、集中整治和建章立制工作，在全社会形成爱护环境、美化 家园的良好风气，增强县城辐射带动能力和集聚发展能力；进一 步改善发展环境，打造城市品牌，扩大玉屏知名度和影响力，增 强县域经济的吸引力和竞争力，更好地扩大开放开发，为加快建 设文明秀美新玉屏注入强大活力。
二、突出重点、严格标准，全力抓好各项重点工作落实 创建国家卫生县城，内容涉及城市建设管理各个方面，涵盖 物质文明和精神文明两大范畴，标准高、要求严、内容细。各乡 镇（街道）、各部门要严格按照《实施方案》的要求，高起点谋 划，高标准建设，大力度推进，创造性开展工作。
（一）突出科学规划，优化城市布局。建设国家卫生县城， 关键是理顺管理机制，前提是完善功能布局。我们要立足长远， 优化布局，以发展的眼光审视城市建设，科学规划、统筹考虑城 市功能分区、市政建设等创卫因素，把县城每寸土地、每个角落、 每个细节都纳入规划管理中，及时修订完善详规，注重各类规划 相互融合，做到“一张蓝图管到底”。要抓好《玉屏侗族自治县 城乡总体规划（2018-2030）》等控制性规划、建设详规修编工作， 坚持高点定位、科学设计，多出精品工程。城乡结合部要以《玉 屏侗族自治县城乡规划建设管理条例》为重点，在水电网路等基 础和公共设施规划上均按城市标准设计。镇村规划要因地制宜， 着力彰显地域文化特色。同时要严格执行规划，杜绝违章建筑， 切实维护规划的严肃性。
（二）突出环境整治，美化市容市貌。一个城市好不好、美
不美，干净整洁是最基本的标志，全县上下必须深刻认识到当前 城区环境卫生和市容市貌存在的突出问题，坚持以干净、整洁、 有序为标准，切实抓好创建工作。要严格落实精细化管理措施， 严格实行城市卫生网格化管理，对主次干道、背街小巷、小区院 落、车站广场等分成若干网格，明确监督员、保洁员，实行定人、 定岗、定责、定奖惩、定标准，保质量“五定一保”责任制，实 行全天候保洁。按照包绿化、包卫生、包秩序要求，落实门前三 包责任制，杜绝出店占道经营行为的发生。要把环境整治作为重 中之重，针对农贸市场内卫生、给排水排污不畅等问题，责令业 主单位限期改造，更新卫生保洁设施设备，完善给排水和排污设 施。要对市场进行划行归市，着力解决乱摆乱放等市场秩序问题。
要通过环境整治，使人居环境明显改善，城镇面貌焕然一新。
（三）突出治路保畅，规范交通秩序。近年来，随着机动车 辆的快速增长，县城交通压力逐步增大。要大力实施“畅通工程”， 完善交通设施、加强执法监管，规范城市交通秩序。要加强联合 执法，加大处罚力度，及时纠正各种乱停乱放行为，要及时开展 交通疏导。要加强对重点区域、重要时段的交通管制，确保城区 交通畅通有序。在新建公共场所、商住小区上要严格审查停�党 ∨渲梅桨福 细癜凑张渲帽壤 浔傅轿弧Ｍ 保 忧慷允忻 竦慕逃 迹 欢咸岣�群众交通文明意识。
（四）突出素质教育，提升文明行为。社会发展的规律无数 次警醒我们，离开了人的素质提升和人的全面发展，任何建设成 就无异于空中楼阁。创建国家卫生县城，人人都是参与者，人人 都是受益者。要进一步加强“爱卫”网络建设，开展形式多样的 爱国卫生评比活动、执法监督活动，推进“爱卫”工作经常化、
全县爱国卫生活动月动员大会讲话稿
全县爱国卫生活动月动员大会讲话稿
同志们：
今年是建国 xx 周年，全区两个文明建设经验交流会将在我县闭幕。在第二十一个
爱国卫生月到来之际，我们在这里召开会议，目的就是通过在全县开展以“清洁城市， 保护健康”为主题的爱国卫生月活动，号召全县人民行动起来，大力开展爱国卫生运动， 促进城乡健康水平提高，为我县经济社会协调发展创造良好的环境。这次会议既是动员 会，同时也是任务部署会。刚才，会议表彰了卫生先进单位和先进个人，安排了 2016 年全县爱国卫生工作，我都同意，请大家根据职责分工认真抓好落实。下面就如何开展 好爱国卫生月活动，再讲几点意见。
一、统一思想，充分认清大力开展爱国卫生月活动的重要性、必要性 （一）开展爱国卫生月活动是做好爱国卫生运动工作的重要载体。爱国卫生运动， 是将群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。这项工作不仅有着悠久的历 史和特殊的历史背景，而且具有强大的生命力，在最辉煌的时候曾一度被提到政治任务 的高度。当然，时代在发展，爱国卫生运动也在发展。不同的历史时期，爱国卫生运动 被赋予了不同的时代内涵和历史使命。但无论哪一个时期，不管被赋予什么使命任务， 爱国卫生运动为改善城乡卫生状况，保护人民群众健康和生命安全都发挥了至关重要的 作用，做出了重大贡献！在新的历史时期，爱国卫生运动的内涵和任务有了新的变化。
当前，爱国卫生运动的基本指导思想和总体任务是：坚持以人为本，全面贯彻落实科学 发展观，统筹城乡卫生发展，大力开展以环境卫生为重点的综合整治，强化健康教育， 加强卫生防病，促进人民群众健康水平的提高，为全面建设小康社会和构建社会主义和 谐社会奠定基础。爱国卫生月活动作为开展爱国卫生运动的重要载体，对促进爱国卫生 工作的发展无疑具有特殊的优势和发挥着重要的作用，这同时也是爱国卫生运动强大生 命力的具体体现。
（二）大力开展爱国卫生月活动，是改善生活环境和确保人民群众健康的需要。通 过相对集中一段时间开展爱国卫生活动，综合整治城乡环境卫生，清除卫生死角，消灭 四害等病媒生物孳生地，洁化、净化、美化生活环境，不仅有助于城乡环境卫生的改善 和城镇面貌品位的提高，更重要的是对促进人民群众的身心健康具有重大的意义。可以 想象，生活在一个垃圾遍地、蚊蝇乱飞、污水横流的恶劣环境里会是什么感受。我们强 调以人为本，协调发展，那么通过开展爱国卫生工作，改善人居生活环境，促进人民健 康就是以人为本的具体体现。
（三）大力开展爱国卫生月活动，是提高居民卫生意识和素质，培养良好生活习惯 的需要。当前，随着创卫工作的不断深入和推进，我县城乡环境卫生状况有了显著进步， 镇容镇貌有了明显改善，这些都与在座的各个部门和全县人民的共同努力分不开的，尤 其是环卫部门为维护和保持城乡环境卫生的整洁付出了大量心血与汗水，做出了突出的 贡献。当然也应该看到，我县环境卫生总体状况还有不少不尽如人意的地方，脏乱差的 现象仍然比较普遍，对此，群众还不满意。这些问题的存在除了有我们一些工作还不够 到位原因之外，也与部分居民卫生素质不高、生活习惯不好有很大关系。现在街上乱丢 垃圾、乱排乱倒的现象仍随处可见。所以保持环境卫生的整洁，仅靠环卫一家的努力还 是远远不够的，要从根本上解决这些存在的问题，还必须靠各乡镇、各成员单位动员并
争取广大人民群众的支持配合和积极参与。开展爱国卫生月活动，就是通过广泛深入的 动员，让广大人民群众积极行动起来，投入到环境卫生的整治和美化自己生活家园活动 中去。从而通过群众自身的广泛参与和亲历亲为，提高他们的卫生意识，培养良好的生 活习惯以及对他人劳动成果的尊重，增强维护生活环境卫生整洁的自觉性。
（四）大力开展爱国卫生月活动，是展示城镇文明风貌和良好形象，营造优良投资 环境，促进我县经济社会协调发展的需要。随着我县经济社会的不断发展，最近几年以 来，到我县视察、洽谈、商务、旅游、观光的上级领导以及各地商务代表日益增多。另 外，今年是建国六十周年，全区两个文明建设经验交流会期间，一个城镇的外在形象也 就愈加显得重要，而环境卫生的好坏是最直观的体现。所以我们进行广泛深入地动员， 努力开展好这次活动，大力整治城乡环境卫生，全面改善和提高城乡卫生水平，目的之 一也是为了更好地展示我县文明风貌和良好形象。
二、突出重点，高标准抓好爱国卫生月活动的各项任务落实 针对目前存在的主要问题，结合当前形势任务和我县实际现状，今年的爱国卫生月 活动重点抓好四个方面的工作：
（一）全面开展城乡环境卫生整治。城镇以居民区、小街小巷、城乡结合部及城中 村环境为整治重点；农村以清理白色污染、清除生活垃圾、整治河道沟渠、绿化美化村 容村貌、建设卫生厕所为重点。整治方式主要采取专业队伍保洁和发动群众义务劳动相 结合，开展环境卫生大整治活动。整治任务主要是：清除各类垃圾，铲除蚊蝇孳生场所， 清理背街小巷、城中村、城乡结合部等部位的卫生死角。修缮清洗各类垃圾箱、护栏， 修整路面和人行道，疏通下水道，修剪绿化带、花坛。整治占道经营、乱搭乱建、乱堆 乱放、乱贴乱画、车辆乱停放及不规范的牌匾、广告等。规范建筑工地和集贸市场。建 筑工地要围栏作业，工地职工宿舍、食堂和公共厕所进行卫生大扫除。集贸市场要整齐 划一，完善卫生设施，有序规范经营。
（二）切实落实以春季灭鼠为重点的除“四害”工作。春季是万物复苏的季节，也 是各种传染疾病的多发季节，为了防止病媒生物的传播，我们要抓住春季除“四害”的 关键时节，做到早部署、早准备、早治理。去年我们通过努力灭鼠工作已达标，今年我 们要在这方面继续做好巩固和强化工作。城区要彻底清除各类垃圾死角，消除“四害” 赖以生存的孳生场所。要人人动手，积极做好蚊蝇消杀、灭鼠、灭蟑螂工作。这里要强 调的是各级政府、各部门要加强领导，认真组织，积极落实人力、物力和财力，实行统 一指挥、统一时间、统一投药，不留死角，确保灭鼠活动有效开展。对乡镇灭鼠活动落 实情况与效果，县爱卫办将进行考核。对未开展活动或灭鼠效果不明显的乡镇、部门单 位要进行通报批评。
（三）深入开展卫生单位、卫生村创建工作。卫生单位、卫生村的创建是乡镇创建 的细胞工程和基础，为更好地打牢这个基础，结合这次活动开展，由县爱卫办牵头，会 同文明办以及相应部门将组织对已创建的卫生村、单位进行复查，对新申报的卫生村、 单位进行指导与考核。机关单位、团体、学校、企事业单位要结合活动开展认真组织室 内外环境卫生大扫除，清洗门窗玻璃和墙体，清除废弃杂物和卫生死角，清除社区楼道 内“牛皮癣”；检修排水、照明等设施，硬化小街小巷路面，绿化美化社区和单位环境。
各社区、单位要积极做好迎接检查和考核的各项准备工作。
（四）进一步深化健康教育工作。采取各种群众喜闻乐见、易于接受的教育形式， 加强对广大群众健康教育的宣传工作，使广大人民群众深入了解健康生活标准、文明习 惯养成、卫生保健知识、社会公德教育等多方面的健康理念，以达到增加健康知识、增 强卫生防病意识、促进文明素质提高、提高公共卫生道德目的，进而提高广大人民群众 广泛参与爱国卫生运动的自觉性，形成为改善乡镇卫生面貌，人人尽责的良好氛围。这
方面县疾控中心和新闻宣传单位要认真研究，抓好落实。
三、加强领导，落实责任，确保各项任务落到实处 （一）要加强领导，落实责任。各乡镇政府，各部门单位要切实加强组织领导，结
合本地区、本部门、本单位的职责分工和实际情况，制定切实可行的活动方案，明确目 标，把搞好环境卫生的整治与建设社会主义新农村有机地结合起来，分解任务，落实责 任。
（二）要广泛动员，全民参与。爱国卫生是一项群众性活动，群众性的活动离不开 广大人民群众的积极参与。各乡镇、各部门一定要深入到基层一线，采取各种形式广泛 发动群众，充分调动各方面参与的积极性，让人民群众在参与的过程中不断强化主人翁 意识，树立“多伦是我家，卫生靠大家”的理念，自觉摈弃不良生活陋习，培养良好卫 生习惯，提高自我卫生管理水平。同时，各级领导干部和党员同志还要充分发挥先锋模 范作用，切实以身作则，率先垂范，带领群众积极投入到爱国卫生月活动中去。
（三）要通力协作，城乡联动。爱卫会各成员单位和有关重点部门单位要充分发挥 职能的优势，紧密配合，密切协同，形成合力，认真组织好各项活动的开展；加强沟通 联系，互通信息，乡村联动，全面有效地推进爱国卫生工作。
（四）要营造氛围，强化督查。爱国卫生月活动期间，新闻媒体要做好活动的宣传 报道和舆论监督工作，对脏乱差现象要进行跟踪曝光。爱卫办要组织暗访检查，对工作 不力的进行通报批评。
同志们，开展爱国卫生月活动，营造清洁有序的生活环境，即是民心所向，也是创 卫工作需要。让我们立即行动起来，以强烈的责任感和使命感，搞好分工负责，积极主 动参与，密切协调配合，迅速掀起爱国卫生活动月的新高潮，为保障乡镇广大居民的身 体健康和提升多伦县整体卫生水平做出贡献，以优异的成绩迎接建国 60 周年和全区两 个文明建设经验交流会。
在创建国家卫生县城动员大 会上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开这次全县创建国家卫生县城动 员大会，这是一次十分重要的会议。等会，曹书记还要作重要讲话。
现在，我先讲三个问题：一、从服务发展、服务民生的高度来认识 和对待创建国家卫生县城工作 （一）创建国家卫生县城是适应跨越发展需要，推进二次创业 的内在要求。当前，我县经济社会已经全面转入加快发展的新阶段。
面向未来的发展，县委、县政府提出了实施二次创业，打造湘黔边 界特色经济走廊，构筑怀化“西大门”的战略目标。实现这一目标， 县城的发展至关重要。城市是区域政治、经济和文化的中心，在区 域发展中具有指挥中心、调节中枢和服务中心的作用。市场经济条 件下，作为区域投资、消费和各类生产要素集聚的重要平台，城市 是经济活动的主要空间，是区域经济发展的核心增长极，城市区域 功能布局、设施条件以及环境状况直接影响着区域生产要素市场的 发育和经济活动的开展。良好的生产生活环境，是经济社会发展的 重要标志，更是一个地方经济社会发展的基础条件。应当说，通过 全县各级各部门多年的努力，我县县城建设取得的成绩是有目共睹 的。特别是以县城为中心，适应市场经济的产业建设格局初步形成；
城市面貌得到了根本改观，适应区域竞争的城市基础条件逐步完善， 县城作为区域核心经济增长极的作用进一步凸现，为我县加快发展 打下了良好的硬件基础。但是，也要看到，与基础条件的巨大改善 相比，与之相适应的县城环境远未形成，尤其是脏乱差的问题，经 过多次整治仍然没有得到根本改观。这种状况长期得不到改变，不 仅会使我们多年来的工作效果打折扣，更重要的是，必然会影响广 大群众创业兴县的信心，影响县城功能的发挥和我县区域竞争力的 提升。开展创建国家卫生县城活动，不是简单的环境问题，更不是 单纯的卫生工作，是县委、县政府优化经济环境，服务发展，推进 二次创业的重要决策。为此，各级各部门一定要树立抓创卫就是抓 环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，切实把这一 活动认真组织好、开展好，通过创建国家卫生县城，彻底改变县城 环境条件，增强县城对各类生产要素的吸引力和集聚力，努力为域 内各类经济主体和广大群众营造更好的创业环境和生活环境，为扩 大开放、加快发展创造更加有利的条件，不断促进**经济社会又好 又快地发展。
(二）创建国家卫生县城是提升城市综合管理水平，树立**良 好形象的迫切需要。一个地区形象的建立，不仅包括经济，也包括 整个社会的文明道德风尚。作为区域中心，城市是展示一个地区形 象的窗口。早在 1997 年，我县就已成功创建湖南省卫生县城。之 后，又被前省委书记杨正午同志誉为“湘西明珠”。获得这样的赞 誉，除了经济发展的因素以外，**县城建设有特色，管理有水平，
群众的文明程度高，精神风貌好也是十分重要的因素。近年来，随 着建设步伐的加快，县城面积大大扩张，人口成倍增长，给城市环 境卫生和秩序管理带来了新的挑战。特别是乱扔乱倒，乱停乱放；
乱搭乱建，乱贴乱画；滥开乱挖，随意占道等现象屡禁不止，破坏 公益设施行为时有发生，环境卫生和交通秩序脏、乱、差的问题十 分突出，严重影响了县城品位的提升，影响了**的形象。面对这种 情况，实现高水平的城市综合管理是城市发展的必然要求,也是城 市现代化的重要保证。毗邻的贵州县市区为什么在环境卫生方面搞 得那么好？关键就是抓综合管理，每个干部，每个群众都有遵章守 纪，自觉维护城区良好环境秩序的强烈意识。虽然我们是贫困县， 经济落后，财力有限，但是贫困与肮脏并不是同义词。正因为我们 落后，更应该振奋精神，知耻而后勇，加大环境治理力度，改变脏 乱差的面貌，提升县城品位，重塑“湘西明珠”风采，树立**整洁 有序、文明优雅的良好形象。全县各级各部门和广大干部群众一定 要把思想统一到县委的决策部署上来，积极主动参与创建工作，共 同打造怀化“西大门”的崭新形象。
（三）创建国家卫生县城是坚持以人为本，履行政府职能的重 要体现。随着人民物质生活水平的不断提高，对精神文明的要求也 在不断增强。作为精神文化需求的重要方面，城市管理特别是城市 环境卫生管理既关系城市的物质文明建设，又涉及精神文明建设， 是加强两个文明建设最有效最现实的结合点，在满足人们日益增长 的物质和文化要求中担负着越来越重要的职责。面向新的发展阶段，
为广大群众提供整洁优美的公共环境、方便舒适的公共设施和高效 便捷的公共服务，不仅是党和政府的基本职责，也是执政为民的具 体表现。近年来，我县广大干部群众对改善县城环境和秩序状况给 予了高度关注，并提出了很多很好的建议意见。这种情况，一方面， 群众反映比较多，要求比较强烈，说明我们的工作还存在很多问题；
另一方面，群众对环境质量有了新的认识，提出了更高要求，也说 明我县这些年的发展取得了实实在在的效果，广大群众的生活水平 得到了提高。在这种情况下，开展国家卫生县城创建活动，营造整 洁卫生、舒适优雅的城市环境，
既是我们推进物质文明建设的重要内容，又是精神文明建设的有效 载体；既可约束人们的不文明、不卫生行为，又可提高居民素质和 城市文明程度，形成健康向上的社会风尚，是服务民生，关爱群众， 维护人民群众根本利益的具体举措。
二、明确目标任务，突出工作重点，迅速掀起创建国家卫生县 城热潮
根据县委、县政府研究的意见，这次创建国家卫生县城的指导 思想是：围绕建设活力宜居的怀化“西大门”目标，高位启动，分 步实施，突出宣传教育，突出基础完善，堵疏结合，严管重罚，加 强城市管理，建立长效机制，全面完成“创国卫”各项任务，实现 城区净化、绿化、亮化、美化，促进县域经济和社会各项事业的协 调健康快速发展。工作目标是：从今年开始，通过两年的努力，到
20xx 年底达到国家卫生县城考核标准，并通过国家爱卫会的综合 评估和考核验收。同时，结合深入推进“创国卫”工作，开展城乡 共创活动，最终实现创建国家卫生县城目标。整个创建工作分四个 阶段进行。20xx 年 3—4 月为宣传动员阶段，主要任务是成立创建 工作班子，制定工作方案，广泛宣传发动。20xx 年 4 月至 9 月为 集中整治阶段，主要任务是，根据国家卫生县城考核标准，全面整 治县城秩序，开展卫生保洁，落实设施维修。20xx 年 10 月至 12 月为迎检自查阶段，主要任务是对照创建标准逐项自查整改和查漏 补缺，为正式检查打好基础。20xx 年 1 月至 12 月为正式迎检阶段， 主要任务是进一步巩固创建成果，收集、整理、规范创卫资料，全 面迎接国家爱卫会的评估验收。根据国家卫生县城标准并结合实际， 我县创建国家卫生县城必须突出以下几个方面的工作：
1、突出加强县城秩序整治，着力改善市容市貌。认真贯彻落 实《**侗族自治县文明卫生县城综合管理办法》，努力建立健全县 城秩序长效管理机制。当前，要重点开展三项整治，一是开展道路 交通综合整治。大力实施“畅通工程”，严禁车辆违章行驶、乱停 乱靠，要规范货、客车停靠行为，严禁机动车辆随意停放；加强行 人、车辆通行管理，规范人车通行秩序。大力推行客运面的、中巴 车定点载客，加强车辆进出站秩序管理，严禁违章载客，随意揽客；
严厉打击两轮摩托车非法载客行为，维护正常的城区交通营运秩序。
加强城区载货车辆管理，严禁马车、脏车和未采取保洁措施的施工 车辆入城。二是开展环境综合治理。突出抓好城区干道房屋立面装
修、园林绿化、灯饰景观等工程的监督管理，切实加强非交通占道、 户外广告、临街管线、遮阳蓬（伞）、建设工地等的综合治理，下 决心治理城市“牛皮癣”，严厉打击非法张贴小广告，实现城区无 乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和 无乱设摊点的“六无”目标。规范洗车点、机动车辆维修行业。今 后，未经县创建工作领导小组批准，相关部门不得随意审批设立新 的洗车点和维修点。三是开展市场秩序整治。以县城农贸市场及沿 河路段、兴隆农贸市场、龙溪桥头市场、工业品市场、大十字街五 个区域为重点，加大对各工商户、小摊小贩及早、夜市的经营管理， 全面推行划行归市，坚决查处无照经营、占道经营和店外经营行为， 进一步规范市场秩序。
2、突出开展卫生整治，切实改善城区卫生条件。一是要加强 卫生保洁。严格落实“门前四包”责任制，推行县直单位分包路段 责任制和责任追究制。要提高清扫保洁硬件设施水平，不断改革完 善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清，加强城区干道清扫 保洁工作。加强社区卫生综合治理，建立健全环境卫生有偿服务机 制，全面落实社区卫生责任制度，积极推行生活垃圾密闭化处理措 施。要加大背街小巷、市场、河道、城乡结合部积存垃圾的清理力 度，清除卫生死角。加强卫生监测，加大对龙溪口社区和红光、龙 滩坪区域的生活排污管理，强化垃圾、粪便无害化处理工作。在积 极开展评优评先活动的同时，还要广泛开展环境卫生最差路段、最 差社区、最差门店评比活动，并及时曝光。二是要深入开展“爱卫”
工作。要进一步加强“爱卫”网络建设，搞好爱国卫生月活动，深 入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动，推进“爱卫” 工作经常化、制度化。特别是要结合新农村建设，积极开展卫生村、 镇（乡）、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建国家卫 生县城的步伐。三是要深入开展除“四害”活动。要按照国家卫生 县城的标准，按照“属地管理”的原则，建立健全工作制度和服务 机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物 杀灭与环境防治相结合的运行机制，广泛动员，全民参与，全面完 成除“四害”工作任务。四是要加强卫生监督和疾病控制。加强对 食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，加大对公共场所特别 是街头食品摊点、早、夜市摊点的卫生监督管理力度，坚决取缔卫 生不达标摊点。扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药（械）、医 疗卫生用品的管理，严格控制疫病传播和疾病发生。
3、突出加强环境保护，切实改善县城环境质量。要对照国家 卫生县城创建标准，认真抓好县城区水环境、大气环境和社会噪声 综合整治，并确保全面达标。一要严控污染排放。加强县城周边地 区生产企业排污监管，严格新办企业环评工作。加强环保监测监控 和执法力度，严厉查处偷排行为，确保不发生重大污染事故和重大 环保违法案件。凡是出现偷排行为，环保部门要按照有关法律法规 从严从重处罚。二要减少噪音污染。严禁机动车辆在城区乱鸣笛、 擅自在摩托车上加装音响设备等；对城区酒吧、歌舞厅等实行限时 经营，继续实施禁炮工作，严禁在禁止区域内燃放烟花爆竹。三要
努力减少建筑扬尘。对县城区的建筑工地以及县城运输沙石、土方、 垃圾等易产生扬尘的运输车，要采取覆盖和其它防尘措施。
4、突出加强设施配套和管理，切实提高县城品位。在加快重 点城建项目建设的同时，切实抓好市政环保设施建设和管理。要按 照国家卫生县城标准，进一步完善城区污水管网和功能，添置完善 城区果皮箱等环卫设施；启动城市垃圾综合处理场、城北停车场和 城北农贸市场建设，深入推进舞水河综合治理，积极开展龙溪综合 治理工作。要大力开展城市绿化、美化、净化和亮化，加强公共绿 地建设，加强住宅绿化和道路绿化，全面推进舞水河两岸绿化工程。
加快城区背街小巷硬化和破街破巷的维修改造。要把加强市政设施 和公益设施的维护管理作为创建工作的重要方面，积极探索竹王大 道、夜郎古乐城及夜郎寨等重点区域和重要公共设施的有效管理模 式，完成县城重点区域监视监控系统建设工程。
5、突出开展健康教育，提高群众文明卫生意识。坚持社会化、 社区化、经常化、制度化，下功夫、花力气开展好全民健康教育活 动。特别是县直各单位及社区、学校、医院要按照有计划、有措施、 有总结、有成效的要求，积极探索形式活泼，内容丰富的健康教育 机制，努力提高广大干部群众的文明卫生素质。相关部门要加强指 导，积极推动活动深入开展。
三、加强领导，落实责任，确保“创国卫”工作圆满完成 创建国家卫生县城是县委、县政府结合我县实际作出的一项重 大决策，是当前和今后一个时期全县的一项重点工作。各级各部门
一定要站在讲政治的高度，把思想统一到县委、县政府的决策上来， 统一到创建国家卫生县城的具体要求上来，不折不扣地抓好创建各 项工作的落实。
（一）强化领导，严格责任。县委、县政府成立“创卫”领导 小组，对“创卫”工作实行统一领导和统筹安排，领导小组下设办 公室，负责“创卫”的日常工作。并成立由相关职能部门牵头，相 关责任单位组成的综合协调、市容市貌、交通管理、环境保护、城 镇卫生、卫生疾控、城乡结合部卫生秩序管理、河道管理等八个专 项工作组，具体负责“创卫”的各项工作的组织和落实。各专项工 作组要切实负起责任，按照县委、县政府的创建目标和时序要求， 制订创建工作方案，明确创建工作任务，认真组织，抓好落实。为 确保“创卫”目标如期实现，县委、县政府将制订“创卫”工作综 合目标管理考核办法，与各部门各乡镇签订目标责任书，并实行 “创卫”工作保证金制度。各级各部门特别是各责任单位要严格按 照创建分工安排和要求，把创建国家卫生县城工作摆上重要日程， 成立相应工作班子，按照全县“创卫”方案要求，坚持“谁主管谁 负责，谁受益谁管理”和“统一领导，分级负责，条块结合，以块 为主”的原则，进一步细化工作方案，层层级级落实责任。各部门、 各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要亲自部署、亲 自指挥、亲自检查。分管领导作为具体责任人，要集中精力，深入 一线抓落实，解决实际问题，扎扎实实把创建工作做好。
（二）加强配合，形成合力。各级各部门要切实增强大局观念 和责任意识，把本职工作与创建工作有机结合起来，加强配合，形 成合力，切实推进创建各项工作的落实。要讲风格、顾大局、不推 诿、不扯皮，必要时要多一点奉献精神、牺牲精神，为创建工作勇 挑重担、多做贡献。既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合 力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位，要主动搞好沟通与衔接。
各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用，积极主动地组织实 施。各创建机构和责任单位，要自觉服从指挥部及其办公室的统一 领导和指挥调度，确保政令畅通。为抓好“创卫”工作，县委、县 政府将从公安、工商、城管、建设、卫生、交通、交警、广电等部 门抽调人员，组建创卫联合执法队伍。各有关单位要妥善安排，确 保人员按时到位到岗。在创建活动中，广大党员干部特别是领导干 部要以身作则，做好表率，从严要求分管部门和家属、亲属，确保 政令畅通。特别是在涉及到一些个人利益和局部利益的问题上，要 识大体、顾大局，不打招呼不说情，全力支持创建工作。广大党员 干部要发挥模范带头作用，带动广大群众积极投入到创建活动中来， 推动创建工作的深入扎实开展。
（三）加强调度，狠抓落实。要完善考核奖惩制度，强化调度 检查，真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部 门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、 创建无死角，并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。
各级、各部门、各单位要严格按照县委、县政府的决策部署，结合
各自责任分工，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体，把 目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时掌握工作进度和各 项指标完成情况，找准薄弱环节，抓住重点难点，集中力量解决突 出问题，决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响卫生县城的 创建。没有具体任务的单位也要参照卫生县城标准改进各项工作， 与整个卫生县城创建工作协调推进。要充分发挥社会监督和舆论监 督的作用，对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要 通报批评，影响实现创建目标的要严格追究责任。
（四）加强宣传发动，充分调动广大干部群众的参与积极性。
创建国家卫生县城需要广大市民的参与和配合，需要全社会的共同 支持。要坚持以人为本的指导思想，最大努力地调动广大干部群众 参与创建的积极性。各级各相关部门要充分利用各种宣传手段，多 层次、多渠道、全方位地开展“创卫”宣传。特别是宣传部门要充 分运用新闻媒体，进行广泛宣传，大造声势，要加强舆论监督，及 时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和 做法，努力在全社会营造良好的创建氛围，不断增强广大干部群众 投身创建活动的自觉性和主动性。
同志们，创建国家卫生县城工作时间紧、任务重、要求高，我 们要以十七大精神为指导，按照县委、县政府的决策部署，齐心协 力，真抓实干，奋力拼搏，全面完成创建国家卫生城市的目标任务， 为推进县域经济发展作出新的更大的贡献。
在全县创建国家卫生县城攻坚动员大会上的讲话
同志们：
这次全县创建国家卫生县城攻坚动员大会，是县委、县政府在创城进入关键阶段召开的
一次非常重要的会议，主要任务是进一步坚定信心，鼓足干劲，全力以赴打好创城攻坚战， 力争年底跻身全国卫生城市行列。今天，我们非常荣幸地邀请到了省卫生厅、省市爱卫会领 导以及省市专家莅临会议，对我们创城工作进行指导。在此，我代表农安县委、县政府对各 位领导、专家的光临，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
2009 年，我县成功创建了省级卫生县城，2010 年开始创建国家卫生县城。几年来，在 省市领导、专家的大力支持、指导和帮助下，全县上下思想统一，高度重视，把创城作为实 践科学发展观的重要载体，提升市民素质的有效途径，加强城市管理的主要抓手，造福人民 群众的民生工程，齐心协力，真抓实干，全力推进，城乡面貌发生了巨大变化。城乡硬件基 础设施建设资金投入力度逐年增大，建设水平不断提高，实现了城乡联动发展；高标准规划 建设了南部新城，拓展了城市发展空间，优化了城市发展格局；垃圾处理厂、污水处理厂、 龙府广场、体育馆等基础设施相继建成并投入使用，城市功能逐步完善；开展了净化、硬化、 绿化、美化、亮化大会战，市容环境卫生专项整治行动，城市的环境越来越清洁，市民的文 明意识和综合素养实现较大提升，城市的形象越来越好，一个崇尚文明、和谐有序的新农安 展现在世人面前。
几年来的创城实践，不仅仅带来城市硬件基础设施建设的不断完善，城乡卫生环境的大 幅度改善。在创城过程中，全县广大干部群众展现的艰苦奋斗、锲而不舍、团结一致、踏实 肯干、克难攻坚的精神风貌，已经成为我们推动县域经济社会发展的宝贵精神财富，成为我 们不断向更远大目标、更高追求去攀登、去努力、去奋斗的不竭动力。
我们真切感受到，创建国家卫生县城是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。
创建国家卫生县城，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体 健康。同时作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方 式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建国家卫生县城，是顺应广大人民群众 意愿，为民办实事、办好事的民心工程。
我们充分认识到，创建国家卫生县城是优化投资环境、增强城市综合竞争力的有效途径。
城市形象是不可估价的无形资产，城市的知名度就是城市的最大财富。而创建国家卫生城市 是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸纳外来投资的重要途径。因此，我们要切实 增强紧迫感和危机感，树立抓创城就是抓环境、抓创城就是抓机遇、抓创城就是抓发展的观 念，把创城作为优化投资环境，增强综合竞争力的重要途径，强力推进。
我们深刻体会到，创建国家卫生县城是落实科学发展观、促进社会和谐的德政工程。创 建国家卫生县城，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转 变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是 落实科学发展观的重要举措。同时创建国家卫生县城，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、 环境质量等在内的社会文明程度的提高，是构建和谐社会的有效载体和重要内容。
总的说来，创建国家卫生县城是发展所需、形势所趋、民心所向，是在更高层次、更高 水平上推动城市发展、造福社会、惠及民生，不断增强我县的影响力、竞争力和经济发展软 实力，提高县城对各类生产要素的吸引力和聚集力，促进县域经济全面协调可持续发展的必 由之路。
同时，我们必须清楚地认识到，对照国家卫生县城的标准，我们还有许多不足之处：一
是硬件设施建设总体进展不快，欠账较多，特别是市场建设、城中村改造以及环卫和市政等 设施建设，亟需加强；二是缺乏有效的长效管理机制，各种环境卫生专项整治，特别是“五 小”行业的脏乱差整治，往往是“边整治边反弹”，亟待解决；三是店外经营、占道经营、露 天经营、高音喇叭扰民及马路市场、散商零摊随意乱摆乱放现象屡禁不止，步行街尤为突出；
四是市民文明素质、卫生行为亟待提高，乱扔垃圾、践踏草坪、损毁公共设施等不文明现象 随处可见，个别地方公共设施损毁比较严重；五是宣传发动的范围还不够广、声势还不够大、 气氛还不够浓，广大人民群众对创城工作参与热情还不够高。
下面，我就当前创城攻坚阶段的工作要求，再强调以下三个方面：
一、锁定创城目标，确保坚决完成 现阶段的工作目标，就是要加快创城硬件设施建设工程进度，全面准备国家爱卫会的暗 访评估；同时抓好整改和提高工作，各项创城硬件设施建设工程必须如期完成，确保 10 月 份通过国家爱卫会的全面检查验收。
要坚定信心，咬定目标不放松。工作有目标和没有目标，设定的目标高与低，效果完全 不同；目标有引导作用，也有激励作用；目标决定行动方向，也决定工作力度；目标会带来 压力，更能带来动力。我们的创城目标，就是年底坚决拿牌，县委、县政府的态度和决心是 非常坚定的，势在必行，志在必得，这是一项硬任务，没有讨价还价的余地，必须举全县之 力，坚定不移地打赢这场攻坚战。国家卫生城市是含金量最高的城市荣誉，同时也是标准最 严、创建难度最大的一项工程。但是在困难面前我们绝不能畏缩，要树立必胜的信念，焕发 巨大的干事热情，全力以赴，克难攻坚，一鼓作气，向着既定的目标全力冲刺，不打胜仗誓 不收兵，坚决实现创城目标。
要扎扎实实，达标迎检不差样。各乡镇、各部门必须要严格对照 9 项一票否决的必备条 件，针对 9 个大项 52 个小项硬性指标，就高不就低，高标准逐一完成。已达标的项目，要 进一步巩固提高，精益求精。未达标的项目，必须达标。确保把每一项指标、每一个步骤、 每一个环节都想周全、弄明白、抓到位，不留空白点，不允许有一丝一毫的含混马虎，确保 万无一失，绝不允许在任何细小的环节上出问题，不允许在任何不起眼的角落出差错。必须 要以更大的决心、更强的力度、更足的干劲投身创城攻坚战中来，以最实的作风、最佳的形 象、最好的成绩迎接国家爱卫会的明察暗访和技术评估。
要长期坚持，巩固成果不懈怠。获得国家卫生县城的称号，决不是我们创建工作的最终 目的，即使年底通过验收，创建卫生县城的过程也远没有结束。我们要把创城的过程，作为 不断改进各项工作，全面提升城市形象的过程；作为落实科学发展观，促进经济社会实现又 好又快发展的过程；作为坚持以人为本，造福全县人民的过程。在一定意义上讲，创城的过 程比结果更重要。对已取得的成果，要建立常态化、长效化、精细化的管理机制，常抓不懈， 确保不反弹、不滑坡。进而在更高水平、更大的平台基础上巩固和扩大创城成果，不断推动 创城工作向纵深发展，向创建国家文明县城的更高目标迈进。
二、突出重点工作，全力以赴推进 没有问题的大改进、大解决，就没有创城工作的大进步、大提升。当前，县城要把环境 整治的重点由主街路向背街小巷、城中村和城乡结合部延伸，乡镇要把环境卫生整治由乡镇 政府所在地向村屯延伸，重点抓好创城中的薄弱环节，城乡统筹推进。
全力攻坚硬件工程，加快城市基础设施建设。创城硬件设施建设是否能按期完成，直接 关系到我县创建国家卫生县城能否如期通过，大家要从今天开始全面开展七大硬件基础设施 建设工程：一是加快城市道路建设改造工程。全面完成道路改造建设，重点研究背街小巷的 道路整修；二是全面完成市场改造工程。确保 8 月底前，完成铁西农贸市场建设，完成对北 大市场基础设施及环境卫生的改造升级；三是全面完成城中村整治改造工程。7 月末全面完 成 10 个城中村、城乡结合部的改造；四是加快城市环卫基础设施建设工程。继续加大环卫
投入力度，对城市环卫设施进一步换代升级；五是继续实施卫生乡镇创建工程。我县还有 4 个乡镇没有申报省级卫生乡镇，要确保 2012 年申报并通过省级卫生乡镇的验收，其他乡镇 要争创国家卫生乡镇，要做到保持成果的同时，研究巩固提高；六是全力实施住宅小区改造 提升工程。8 月底前对已改造的老住宅小区进行回头看，对未列入老住宅小区改造的进行改 造提升；七是加快实施主要道路两侧房屋立面整治改造工程。10 月底前，使县城内主要道 路两侧房屋立面容貌有一个明显改变。
全力攻坚重点区域，加大综合环境整治力度。今年，要继续开展以“改善市容市貌、净 化县城环境、提升城市形象”为主要内容的六大专项整治行动：一是继续抓好居民小区、城 中村、城乡结合部的环境卫生专项整治。重点是治理乱搭乱建、乱停乱放等现象。年内将组 织开展三次较大规模的综合整治行动；二是大力开展城市立体空间容貌专项整治。重点是候 车站点、建筑立面、广告牌匾和各类空中管线的整治；三是继续开展交通秩序专项整治。重 点是对乱停车、占道经营进行整治，加强对出租车等运营车辆和垃圾清运的管理，着力破解 学校周边交通秩序乱、安全隐患大的难题；四是继续开展公共场所和食品卫生专项整治。重 点是加强“五小”行业的管理，尤其是要解决好餐饮行业的污染扰民问题；五是继续开展建筑 工地专项整治。重点加强对城区所有工地的封闭管理和车辆的密闭运输；六是全力做好病媒 生物防制专项整治。重点是食品行业、各类市场、老旧小区的除“四害”，确保鼠蟑密度控制 在国标之内。
三、众志成城创建，协调一致攻坚 创建国家卫生县城是一项系统工程，涵盖了城市建设与管理的诸多方面。各乡镇、各部 门要严格落实责任，紧紧依靠各方力量，广泛发动群众参与，形成声势，形成氛围，打一场 声势浩大的攻坚战役。
要不折不扣勇担创城重任。各乡镇、各部门，必须要明确组织领导责任。一把手要切实 承担起第一责任人职责，既要统揽全局、亲自挂帅，又要深入一线、主动作为；必须要明确 协调配合责任。一定要树立大局观念、一盘棋思想，该牵头的必须负起牵头责任，该配合的 必须全力搞好配合，涉及职能交叉部分，更要主动搞好沟通衔接、决不允许相互推诿，讲条 件，要代价；必须要明确任务落实责任。目前已进入创城攻坚的关键期，各项工作必须落实 到位，要层层有人抓，事事有人管，谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责，出现问题，坚决处 理，绝不手软，决不能因某个人、个别部门影响创城工作的进度和效果；农安镇作为创城工 作的主战场，要切实发挥好主体镇作用，其他乡镇作为创城的重要组成部分，也要向更高目 标迈进；卫生、环卫、行政执法、住建等重点部门要切实负起责任，为创城工作勇挑重担， 其他部门也要对重点地块、地段实行包保；创城办代表县委、县政府要切实担负起指导、检 查、督办等责任，各乡镇、各部门必须要全力支持配合，绝对不允许敷衍搪塞。
要迅速掀起全民、全社会共创共建的热潮。创城不仅仅是政府的事，更是全县人民的事， 群众是创城的主体，也是创城的直接受益者。要紧密结合规范社会秩序、培育文明风尚、选 树先进典型、弘扬志愿者服务、改善城乡环境等方面，深入开展窗口单位“创城标兵岗”、社 区“创十佳称号”以及“健康你我他”、“小手拉大手”、“百姓课堂”等载体活动。使广大群众从 内心中充分认识到，创城是政府为民办实事、为民谋福的一项重要民生工程，明确自身在创 城活动中的责任和义务，进一步激发广大群众投身创城实践、建设美好家园的热情，使他们 自觉地走出家门、走上街头，用实际行动直接参与到创城中来。同时，各乡镇、各部门必须 要层层发动、广泛动员，使广大机关干部、企事业职工、学校学生以及各类企业、个体工商 户、务工创业人员都行动起来，积极投身于创城活动，人人以为农安创城争光为荣，以破坏 农安形象为耻，争做城市主人翁，为创城做贡献。
要大力营造创城氛围。紧紧围绕创城主题，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种宣 传媒介，积极搭建宣传平台，要拿出黄金时段、抢眼版面，对创城目标任务、现阶段工作部
署、创城进展及取得的成果、群众的反响等进行深入报道，开展密集宣传，强劲造势，力求 实现“内外兼顾、人人皆知”，使创城活动家喻户晓，深入人心。对创城工作中涌现出的好典 型，要大张旗鼓的宣传推介，总结鲜活的经验和做法，更好的发挥带头示范作用。同时，又 要敢于亮丑，敢于对不作为的单位、个人以及市民不文明行为加大曝光率。总之，要采取各 种行之有效的形式和方法，多渠道、多层次开展创城宣传活动，积极鼓励各种创城实践，努 力在全县上下形成人人支持创城、参与创城的良好氛围。
同志们，创建国家卫生县城工作，我们已经为之付出了巨大的努力，创城能否成功不仅 是衡量各级领导干部责任心和使命感的试金石，更是检验各级领导干部能力和作风的重要标 准。我们要以踏实干事、高度负责、求真务实的工作作风，团结一心抓推进，雷厉风行抓落 实的工作态度，打赢这场攻坚战，坚决实现创建国家卫生县城目标。
最后，再次向各位领导和专家表示衷心的感谢。同时，也真心的希望各位领导和专家， 对我们的创城工作继续给予支持、帮助和指导，并提出宝贵的意见和建议，我们一定认真听 取，加以改进，不辜负你们的期望，把城市发展提高到新水平，把经济社会发展各项工作全 面推向前进
来源 全党动员、全民动手、全力争创国家卫生县城
——在创建国家级卫生县城动员大会上的讲话
县委书记 ＸＸＸ同志们：
今天，我们在这里隆重集会，主要目的就是对创建国家卫生县城工作进行广泛动员。这次大会的主题是“全党动员，全民动手，全力争创国家卫生县城。下面，我就争创国家卫生县城工作讲三点意见：
一、提高认识，增强创建国家卫生县城的责任感和紧迫感“环境立县”的发展战略和“城市经营”的发展思路，“竹海之都，秀水长宁”的形象定位和“打造宜宾后花园，建设长宁不夜城”的功能定位，是全县党员代表、人民代表和政协委员集体智慧的结晶，是全县广大干部群众的共同心愿，是加快长宁发展的迫切要求。而创建国家卫生县城，是实现这一目标的重要载体。通过创建国家卫生县城，进一步美化、净化人民群众的生产生活环境，满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，树立和提升长宁的对外形象，促进长宁县域经济持续快速协调健康发展，是我们当前乃至今后相当一段时期的重要工作。
在过去的几年里，经过广大党员干部和人民群众的共同努力，县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999 年，我们成功地创建成为省级卫生县城；2000年，又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一。2003 年我们又成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一。今年元月，因为我们县城的“亮化、绿化、美化”和旅游公路沿线风貌整治工程成效显著，迎来了“宜宾市县城建设暨旅游公路沿线风貌整治现场会”在长宁召开。春节期间，张中伟省长、王怀臣副省长先后到长宁，对我们取得的工作和成效给予了高度肯定。县城的规划、建设和管理水平，以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶，得到了各级领导和社会的广泛认可。在此，我谨代表长宁县委、县人大、县政府、县政协，向为县城建设和管理工作做出积极贡献的广大党员干部、人民群众和奋战在第一线的环卫工人们，表示最衷心的感谢！逆水行舟，不进则退。在享受这些创建成果的同时，我们也要清醒地看到，随着社会的飞速发展和进步，人民群众的生活质量不断提高，兄弟区县的你追我赶和快速发展，对进一步巩固创建成果和保持长宁县城良好形象的压力十分巨大，任务十分艰巨。
随着宜（宾）长（宁）高等级公路建成通车，长宁融入宜宾半小时经济圈，带来了人流、物流、信息流、商品流涌动长宁的极好机遇。机遇与挑战并存，我们更要看到这是一把双刃剑，给我们带来更多的是挑战。因此，争创国家级卫生县城，切实把长宁建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市，真正把长宁建设成“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”，对于打造旅游主导产业，建设中国旅游经济强县，构建和谐新长宁，全面建设小康社会具有重大的战略意义。
二、抢抓机遇，增强创建国家卫生县城的信心和决心目前，长宁已经奠定了创建国家卫生县城的坚实基础，我们正面临着“打造宜宾后花园，建设长宁不夜城”，建成生态型山水园林“竹海之都，秀水长宁”千载难逢的良好机遇和有利条件。
一是我们已经是省级卫生县城和省级文明县城，全县干部群众卫生意识和环境意识不断浓厚，良好卫生习惯不断养成。
二是市委、市政府努力打造旅游支柱产业，努力将竹海打造成为世界旅游精品景区，我们创建国家卫生县城的工作必然会得到市委、市政府高度重视和各方面的积极支持。
三是有团结奋进、求真务实的县委、县政府班子的领导和全县人民的积极参与。这对于我们创建国家级卫生县城，无疑是非常好的机遇和有利条件。
“机不可失、时不再来”，各单位各部门一定要进一步深刻认识我县争创国家卫生县城的重大意义，坚定信心，继续发扬长宁人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”，抢抓机遇，真抓实干，积极投入到创建国家卫生县城的活动中来。要通过广泛深入的宣传动员，真正使争创国家卫生县城工作成为广大干部群众关注的热点，真正做到人人理解创卫，人人关心创卫，人人支持创卫，全民参与创卫，真正实现创建为国家卫生县城的奋斗目标。
三、狠抓落实，增强创建国家卫生县城的执行力和行动力一是要健全组织指挥机制、创卫投入机制、条块结合双向考核激励机制、创卫督查督办四大机制，形成以创卫指挥部为中心，各单位为分支的组织指挥网络，确保创卫指令的迅速贯彻执行和全面落实。指挥部与各部门各单位签订纵向考核责任书，落实纵向创卫责任；长宁镇与各社区，社区与各小区牵头单位，牵头单位与成员单位分别签订横向考核责任书，落实横向创卫责任。
二是要突出软件建设和硬件设施两个重点，确保创建工作目标任务的圆满完成。
三是要打好除“四害”达标战役、迎接省爱卫会考核鉴定攻坚战役、全国爱卫会考核验收达标战役三大战役，确保创建成功。要本着国家、集体、个人“三个一点”和“谁受益、谁负担”的原则，多渠道筹措创卫经费。
四是要实行“一把手”负责制、分线分片负责制、定期交帐制、周末卫生日等五项制度。各单位“一把手”是创卫第一责任人，县级领导和县级部门分别联系社区创卫工作，确保社区卫生、单位卫生符合国家卫生县城标准。县级职能部门、长宁镇及社区牵头单位每月上旬向县创卫指挥部汇报创卫工作。创卫列入年度目标任务，没有完成工作任务或在创卫迎检中出现失误的单位、部门，一律取消创先评优资格；追究单位、部门主要领导责任。
五是要实施素质、净化、绿化、亮化、美化和硬化六大工程。
增强市民的卫生意识、文明意识、公德意识，培养良好卫生习惯，提高市民公共道德水平和整体素质。强化市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、单位和社区卫生、食品卫生、公共场所卫生管理，加强环境保护，净化县城环境。要按照“竹海在城中，城在竹海中”的总体要求，拆围造绿，拆房建绿，见缝插绿，拓展绿化空间。要点线面结合，全面推进小区绿化、滨河绿化、楼顶绿化、节点绿化、街头景观绿化，努力提高县城绿化覆盖率和艺术品位，营造良好的生态环境。以亮山、亮水、亮竹、亮树、亮桥、亮路、亮楼为重点，注重景观效果，动静结合，城景交融，真正使“竹海之都”成为动感之都、不夜之城。以培育城市景观为目标，突出竹都特色，全方位推进城市空间美化、城市建筑物美化、市政公用设施美化，注重视觉效果，变视觉污染为视觉享受。加快小区硬化速度，实现城区除绿地以外不见裸土的目标，确保城区道路无坑洼、无积水，平整度和硬化率完全达到国卫标准。
同志们，我们创建国家卫生县城的宏伟目标已经确定，战斗的号角已经吹响，能否一鼓作气，全力打好创“国卫”攻坚战，既是对我县“三个文明”建设的一次大检阅，更是对“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争先”长宁精神的大考验。我们相信，有县委、县政府的坚强领导，有全县各级干部和人民群众的积极广泛参与，有全县人民群众的苦干实干，我们创建国家卫生县城的宏伟目标就一定能够实现！来源相关公文:<div id="
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