最新党课辅导报告，干货

　依照市委统 1 要求，安排我给大家做个党课辅导报告。我也 1 直思索，该选择甚么样的 1 个主题呢?思来想去，最后肯定围绕“调查研究”和同志们进行探讨、交换。在党的 109 届 1 中全会上，____总书记提出“要在全党大兴调查研究之风”“调查研究是我们做好工作的基本功。”在坐的都是县处级干部，都是 1 个地方、1 个单位的主要领导，我觉得，做好调查研究对我们定政策、做决策、抓履行都有 10 分重要的意义。

　下面，我从以下 5 个方面谈谈体会和感受。

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　1、调查研究的理论意义 ?

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　调查研究思想作为毛泽东思想的重要组成部份，包含了调查研究的实践方法、技术规范和理论思想，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人把马克思主义同中国革命实际紧密结合的产物，是在中国革命和建设的实践中构成和发展起来的治党治国的重要宝贝。毛泽东主动深入基层展开调查研究，写成了《中国社会各阶级分析》与《湖南农民运动考察报告》两篇光辉著作，为中国革命找到了坚实的主力军。在土地革命时期，毛泽东在领导革命根据地的创建进程中进行了大量的调查研究，在《反对本本主义》中慎重地提出“没有调查，没有发言权”的著名论断，还写下了包括《寻乌调查》《才溪乡调查》《兴国调查》《调查工作》等诸多文献。要锲而不舍地读经典调查研究文献，常读常新，从中获得理论经验。

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　____总书记丰富的调查研究论述是____新时期中国特点社会主

　义思想重要组成部份，极大地发展了马克思主义调查研究理论。习总书记在不同时期以不同视角，既继承又原创地给予了调查研究更深入的内涵、更全面的功能和更高层级的性质发掘。1 是全面定位调查研究的性质功能。比如“调查研究的进程就是科学决策的进程”“调查研究是做好领导工作的 1 项基本功”;调查研究是“找事之基、成事之道”“我们党的重要传家宝”;“调查研究不但是 1 种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”。2 是构建了完全的调查研究理论体系。比如：关于调查研究的功效，指出“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实一样也离不开调查研究”;关于调查研究的目的，强调要“真正弄清楚本地区本部门本单位的实际情况，真正弄清楚影响改革发展稳定的突出问题，真正及时了解人民大众的所思所盼”;关于调查研究的重点，总书记说，“基层、大众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。”“特别对大众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，捉住不放”。3 是提出了调查研究的方法论和风格要求。如“弄好调查研究，1 定要从大众中来、到大众中去，广泛听取大众意见”“领导干部下基层调查研究，要轻车简从，不扰民，不弄层层陪同，不组织大众迎送”，坚持“求深”“求实”“求细”“求准”和“求效”等等。4 是有力地设计了调查研究制度保障。他强调调查研究的“始终坚持”和“不断加强”，从坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度、领导机关和领导干部调研工作制度、领导干部联系点制度 3 方面提出了具体而强有力的制度化、常规化保障。

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　2、调查研究的思想价值 ?

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　调查研究是中国共产党人 1 代 1 代传下来的，在党的调查研究历史进程中，思想价值主要体现在以下方面：

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　1 是要深入认识调查研究是解决中国革命、建设和改革问题的密钥，深入掌控事物发展的客观规律。

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　2 是基于调查研究的实际情况制定党的线路、方针、政策，把深入调查研究作为党制定正确方针政策的重要根据和环节。

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　3 是展开调查研究要坚持实事求是的思想线路，实事求是作为我们党思想线路的核心，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。调查研究是贯彻实事求是思想线路的最好途径。要不断对实际情况做深入系统的而不是敷衍了事、粗枝大叶的调查研究，尊重规律，遵守客观实际。

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　4 是深入调查研究要贯彻党的大众线路，坚持党的思想风格，要代表人民的利益，“从大众中来，到大众中去”。当前，我们党面临的执政环境是复杂的，把调查研究作为基本功将有助于解决党内存在的突出问题，有益于加强党员干部同人民大众的联系。调查研究工作不扎实、不深入、不到位，致使大众利益受损、引发社会矛盾的事情屡见不鲜。问题出在哪里?还是出在调查研究上。有些领导干部下基层调研“走马观花、虚晃 1 枪”，走 1 圈、看 1 下、听 1 遍、讲 1 通，下去就是为了出出镜、露露脸，坐在车上转，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”的情势主义、官僚主义，浮皮潦草“看表演”的多，带着问题专题研究的少，蹲点研究的更少，直接反应出

　1 些党员干部不会调研、不懂调研、不愿调研。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听其自然，乃至通过绞尽脑汁造假来“粉饰太平”。调查研究既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到大众意见多的地方去，多到工作做得差的地方去，既要听大众的顺耳话，也要听大众的逆耳言，听实话、察实情、收实效，解决社会各个方面面临的现实问题。进入新时期，在全党大兴调查研究之风，要求重视汲取党的调查研究历史经验，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，推动党中央大政方针和决策部署落地生根。新中国成立70 多年来特别是改革开放以来，我们党正是靠着坚持实事求是、重视调查研究的良好传统，出台了许多正确的大政方针，作出了许多正确的决策部署，从而增进了经济社会的快速发展，得到了人民大众的衷心拥戴。

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　3、调查研究的策略方法 ?

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　____总书记屡次强调，前进道路上，我们要增强战略思惟、辩证思惟、创新思惟、法治思惟、底线思惟，加强宏观思考和顶层设计，坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，鼓励基层大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性。调查研究是正确制定决策、推动政策落实的重要方法。“调查研究是找事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”，习总书记身体力行，把调查研究作为治国理政最基本方法。

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　1 是高频次、全覆盖、极深入调研。亲临 1 线调研、跑遍工作范围是习总书记的高度自觉、工作习惯和铁定规矩。在正定、宁德、浙江、上海任职，他都做到了自己所提出的“当县委书记 1 定要跑遍所有的村，当地(市)委书记 1 定要跑遍所有的乡镇，当省委书记 1 定要跑遍所有的县市区。”到中央工作后，他的调研范围遍及全国，脚步遍及世界 6 大洲，内容触及改革发展全方面。他曾说：“看，总比不看要好;多看，比少看要好。” ?

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　2 是以调研开新局、破困难、推工作。党的 108 大以来，党和国家事业获得首创性成绩、产生历史性变革。这是对习总书记重于善于以调查研究来找事成事，到达精准号脉、精准执政的最有力注解。比如在谋新开篇上，首次出京调研选择广东，向全球宣示坚定不移深化改革开放的决心;改革开放 40 周年再来广东，更充分向世界表明中国改革开放旗帜势必举得更高更稳的信心。在顶层谋划上，深入京津冀调研提出京津冀协同发展、设立雄安新区。在产生新思想上，赴福建、江苏调研提出“4 个全面”战略布局，赴重庆调研提出新发展理念，考察长江沿线提出“共抓大保护、不弄大开发”思想。在破解重大现实问题上，在浙江调研强调推动供给侧结构性改革，屡次赴东北 3 省着力破解东北发展困局。在推动重大工作落实上，在湖南花垣县 108洞村调研提出“精准扶贫”理念。在加强党建上，赴河北、河南、浙江、安徽参加和推动党的大众线路教育实践活动、“3 严 3 实”专题教育、“两学 1 做”学习教育。

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　3 是用调研带班子、察干部、树新风。习总书记在浙江任省委书记时，创造了以个人工作的“调研开局”带动省委常委班子“调研开

　路”的工作格局。到中央工作后，屡次开会研究、作出指示，部署全党大兴调查研究。总书记把调查研究作为加强党的风格建设的切入点和重要环节。109 大闭幕后第 3 天就研究部署进 1 步改进调查研究、驰而不息纠“4 风”。习总书记也以自己轻车简从、减少陪同、风格深入的调查研究为各级领导干部建立了光辉典范，构成了“头雁效应”。调查研究还成为习总书记考察领导干部的 1 条重要途径和 1 项重要标准，“在调查研究中还可以考核干部，实地了解干部的思想水平、工作能力和风格状态，发现人材，用好干部。” ?

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　4、调查研究是风格建设重要体现 ?

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　党的风格是党的形象的直观体现，也是视察党群干群关系的晴雨表。中国共产党在任什么时候期都高度重视党的风格建设，把保持党同人民大众的血肉联系作为加强和改进党的风格建设的核心问题。调查研究是改进工作风格、密切联系大众的重要方式。党的 108 大以来，以____同志为核心的党中央把制定和实行中央 8 项规定作为加强党的风格建设的切入点与推动全面从严治党的突破口，首创了全面从严治党新局面，增进了党风政风和社会风气的延续好转。

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　各级党员领导干部要坚持以人民为中心，广泛展开调查研究，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平，在聆听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我检讨、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己，锲而不舍克服情势主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢糜之风。通过展开细致深

　入的调查研究，把大众面临的问题发现出来，把大众的意见反应上来，把大众创造的经验总结出来，真正与人民大众打成 1 片，密切党同人民大众的血肉联系，在全心全意为人民服务中锤炼初心使命、提高工作能力，使调研的进程成为加深对党的创新理论领悟的进程，成为保持同人民大众血肉联系的进程，成为推动事业发展的进程。要避免为调研而调研，避免弄“动身 1 车子、开会 1 屋子、发言念稿子”式的调研，避免扎堆调研、“做秀式”调研。具体要做到“6 到”。1 是身到。马克思主义实践观认为，实践是检验真谛唯 1 的标准。要深入做好调查，就必须亲身去实践、了解真实情况，身临其境，深入基层、深入实际、深入生活对老百姓的各个方面进行调查，听真话、察民情，掌握第 1 手资料。2 是眼到。百闻不如 1 见。下去弄调研，切忌听完就走，不要被基层干部牵着鼻子走，要深入到 1 些没有准备的地方去了解实情，看到问题记在心里。3 是耳到。要善于听取各方面的情况，既要听大众的顺耳话，也要听大众的逆耳言，更要特别重视反面意见，要明白自己想听甚么，要让耳朵灵敏起来，不听阿谀阿谀的话，只听实话真话。4 是口到。在调研进程中放下架子，多问老百姓情况，向基层大众虚心请教，既要问好的事情，也要问不好的事情，学会与基层干部促膝长谈。5 是心到。在调查进程中，要用心视察、用心体会，不能敷衍了事;要对掌握的实情进行客观思考，重视从宏观与微观、横向与纵向、静态与动态等各个角度进行分析。6 是手到。调查研究结束后，要分析情况、整理搜集到的资料，发现不清、不实、不准的问题，及时进行补充调查，丰富详实调查资料，构成有建设性意见、有操作性措施的调查报告。各级党员领导干部要坚决杜绝“拍脑袋”式决策，要深入基层、深入大众，解剖麻雀，分析典型，从现场和 1线中了解真实情况、发现真实问题，进而制定正确决策、提出有效方

　案。要加强政策履行和决策落实的调查研究，避免“以会议落实会议、以文件落实文件”现象产生，要结合本地区本部门本单位实际，及时准确反馈政策履行和决策落实进程中出现的新情况、新问题，做好沟通调和和改革创新，让中央的大政方针在基层落地生根、结出丰富成果。

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　5、调查研究的实行路径 ?

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　____总书记强调，调查研究是密切联系大众的重要途径。展开调查研究，必须坚守人民立场，把“以人民为中心”落到实处。问题是人民的声音，问题是工作的向导。调查研究最关键的，是勇于触及矛盾、勇于重视问题，追着问题走、奔着问题去，把发现问题、研究问题、解决问题作为调查研究的第 1 要务。党员干部要有 1 双洞察问题的眼睛，着眼于落实党的 109 大精神，多到各种矛盾集中交织、背纪背法问题多发频发、政治生态堪忧的地方去解剖麻雀，透过五花八门的外在表象，敏锐捕捉经济社会面临的新情况新问题。同时，要在调查研究中把解决问题的思路和对策研究透彻，想尽 1 切办法把问题化解在萌芽状态。现在新情况新任务很多，我们现在工作量大，干了很多原来没有干的事，还继续会有很多新的任务，新的领域拓展。我们在工作中要善于展开调查研究，去分析找出规律性的东西，科学、精准、有效地展开工作。1 是精准设计调研内容。要以更精准的调研内容设计，紧扣现实需要深入调研。如，针对发现的基层党组织软弱散漫问题，我在去年两轮调研的基础上，今年 6 月份，又带队深入全市各县区基层农村调研，梳理出问题清单，既对进行了 1 对 1 的辅导，又针对普遍性问题，研究制定下步工作思路和对策措施，既明确了整

　改内容，也提出了量化要求，为基层进 1 步把党建工作抓实抓具体、落实落细落到位，明确了实现路径和具体方法。2 是深入细致展开调研。要放下架子、扑下身子，深入基层、深入实际、深入大众，多弄1 些不打招呼、不作安排、没有准备的随机性调研，与人民交心、向大众请教、与基层交换，以正确认识客观世界、改革主观世界和促进同人民大众感情。要坚持实事求是原则，建立求真务实风格，寻求真谛、修正毛病，做到结论产生在扎实深入调查研究以后，以真正解决问题，用实际成效取信于民，以调查研究的朴实风格带动党风政风社风民风清明。3 是科学归纳调研成果。充分应用马克思主义的立场、观点、方法，用好辩证唯物主义和历史唯物主义的科学武器，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深入化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。领导人、调研者、触及部门各方面也都要积极推动调研成果的应用和转化，切实把正确、深度、实用的调研成果充分应用到解决问题、指点工作中。要研究如何高质量地用好调研成果，提高调研的技术含量、理论含量、制度含量。要善于借助制度的气力，通过制度规范，大家普遍认可，共同遵守，提高工作效力。要善于研究、分析和总结规律，通过数据分析、科学分类、深化认识，再来优化措施和办法，捉住重点，分清轻重缓急，科学排兵布阵，做好兼顾调和，提高全流程、各环节工作质量，推动经济高质量发展，提高综合效果。

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　以上，是我对调查研究的理解，不妥的地方请同志们指正。

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