1 关于未巡先改问题整改落实情况报告 （交通运输系统）

　 县委巡察办：

　7 月 9 日，县委巡察办印发了《关于对照县委巡察反馈问题进行未巡先改的通知》，要求各单位党组织对照通报的问题，结合实际，自查自纠，举一反三，切实抓好整改落实。现将有关情况报告如下。

　一、总体目标 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真对照县委巡察要求和反馈意见，牢记宗旨意识，强化责任落实，狠抓成果转化，深入攻坚克难，将从严治党、廉政教育、监督问效、作风建设摆在重要位置，在促进交通运输发展和支撑服务经济社会发展大局上发挥桥头堡和核心保障作用，助推交通运输系统各项工作顺利、扎实、有序推进。

　二、整改工作基本情况 对照县委巡察反馈问题，共自查发现**个具体问题，已完成整改**个，正在推进*个，整改成果中需长期坚持的*个，已制定整改措施**条。

　三、整改任务及责任分工 (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入，贯彻落实党中央决策部署及省市县委工作要求有差距。

　*.思想理论武装不够主动，理论学习重形式、轻实效。系统学习、融合贯通、自觉运用不够， 抓而不实问题比较普遍。有的单位

　 2 理论中心组学习抓得不紧，未制定学习实施意见，计划性不强。有的未结合本单位工作实际开展学习研讨，学习形式上满足于集体领读。有的意识形态工作责任制落实不到位，主阵地意识不强，阵地建设虚化，工作的领导权、管理权、话语权发挥不充分。

　县交通运输局自查发现的问题：在精研深思上仍然缺乏钻劲和恒心，在学深弄懂、掌握领会精神实质上仍存在很大的进步空间。理论运用到工作中需要加强，新方法新认识运用不灵活。

　整改措施：强化党的政治理论学习，主动学习，深入研究，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，树立久久为功的理念，建立不断学、时时学的良好规矩。坚持理论学习中心组学习和三会一课制度，坚持线上线下学习相结合，充分利用“三述”等方式强化学习成果。把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，从更深层次去加强党的修养，增强理想信念和宗旨意识，对党的路线、方针、政策开展系统学习。

　责任单位：

　 责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　*.对学习贯彻习近平总书记视察重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署要求反应慢、行动迟。部分单位聚焦主责主业黄彻落实习近平总书记重要讲话精神不到位，有的单位常态化疫情防控前提下履职不到位，有的单位工作监督质效不高，精准高效推进“六稳、六保”工作缺少硬招实招。

　县交通运输局自查发现的问题：从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法上下功夫不足，工作的领导权、

　 3 管理权、话语权发挥不充分。日常开会、传达上级文件精神时，常常只是单纯简单的提及了，并没有深入解释含义及重要性。

　整改措施：严格贯彻习近平总书记视察、视察重要指示批示精神，深入学习习近平总书记关于交通强国建设的重要论述，结合行业领域特点科学研判、精准施策，以实现交通高质量发展为核心，助推海洋经济、高新技术、现代物流等各产业快速发展。

　责任单位：

　责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　*.推进落实省市县委“重点工作突破年、攻坚年”和县委“争创树”等工作与上级要求有较大差距。有的单位落实“双招双引”工作部署力度不大，统筹调度职能发挥不到位。有的“争创树”意识不强，工作标准不高，成果不明显，在全县**个县直部门考核中排名靠后。

　县交通运输局自查发现的问题：在帮助解决运输企业经营者的困难，摸实情、查症结、理思路、找对策，帮助解决实际问题方面还需要进一步探索切实可行的工作方案。

　整改措施：严格落实省市县委有关工作的要求，细化任务分工，明确责任，挂牌督战。积极推进工程进度，严把工程质量，打造优质民生工程。密切关注上级精神和行业动态，进一步理清思路、找准薄弱环节，统筹兼顾、一以贯之地抓好落实。

　责任单位：

　责任人：

　主管领导：

　 4 完成时限：

　*.攻坚克难意识不强。在解决疑难问题上缺乏担当，对工作中遇到的复杂棘手问题，有畏难发愁情绪，主动研究破解的办法不多，导致有的工作未按计划完成。

　县交通运输局自查发现的问题：对于一些瓶颈制约因素事前缺乏足够认识、谋大做强的闯劲和冲劲不足。

　整改措施：创新工作思路，提升攻坚克难本领。进一步解放思想，更新观念，勇于担当，树立大局意识、服务意识和看齐意识，深入调查研究，破解难题。创新企业考核和监管模式，引导企业拓宽服务领域，向专业化、规模化发展，增强竞争力。大力推动品牌创建，提升行业服务水平。

　责任单位：

　 责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　*.优化营商环境存在短板。研究工作突破的力度不大，有的单位引导企业融入“一带一路”发展用力不足，有的职能作用发挥不充分。

　县交通运输局自查发现的问题：在解决群众在改善人居环境、公共交通出行等需求方面方法单一、选择余地不多。

　整改措施：提升公路通行能力，加强干线公路日常养护和预防性养护，重点做好城市出入口干线道路保洁工作，构建更加方便、快捷的公路通行网络。进一步优化营商环境，结合我县道路运输行业实际发挥主观能动性，找差距补短板。

　责任单位：

　 5 责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　(二)以人民为中心的发展理念树得不牢，民生领域问题用心用力不够。

　*.主动服务意识不够强，在解决人民群众最关心的利益问题上用力不够大。有的单位主动宣传惠民政策的力度不够，群众对相关政策不知情，要等到咨询才给解释。

　县交通运输局自查发现的问题：把顺应民意、为群众谋利益、为群众做好事做为推动工作落实的重要目标意识不强。遇到一些棘手问题时，看不到群众的首创精神。

　整改措施：结合人民群众在新时代对交通发展的需求，转变工作思路，创新监管模式。对照民生所需、群众所盼，切实提高服务群众的能力和水平，在为群众办实事、解难题的具体实践中进一步改进工作作风，凝聚发展合力，赢得群众的信任和支持，推动工作扎实开展。

　责任单位：

　责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　*.助力脱贫攻坚工作措施乏力，推动扶贫力度不够，实施扶贫措施不够精准。

　县交通运输局自查发现的问题：存在整改责任压的不够牢，政治站位需要提高，压力传导不到位问题，目前已按要求及时整改完毕，向县委巡视组按程序及时报告。

　 6 整改措施：目前，我县全部**处省扶贫工作重点村、**处市经济薄弱村均已实现****米范围内公交有效覆盖，并一一建立台账。根据多次实地勘察，与去年同期相比省扶贫工作重点村和市经济薄弱村村民客流量出现较大幅度下降，目前周边公交线路发车班次已能基本满足村民集中出行需求。严格执行扶贫政策措施，保证贫困户按期脱贫，并按规定做好后续帮扶工作，保证不出现返贫情况。

　责任单位：

　责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　*.贯彻落实“一次办好”等改革政策有偏差，在优化流程、高效推进落实中教条执行多、自主创新少，监督指导力度不大。

　县交通运输局自查发现的问题：面对工作过程中出现的新情况和新问题，存在畏难情绪，信心和决心不足，开拓创新思维依然不够，习惯于先看上级怎么要求，再看周边县市怎么做，缺少先行先试、攻坚克难的勇气。

　整改措施：严格贯彻落实“一次办好”有关要求，优化流程，精简程序，尽最大可能压减审批时日。加大监督指导，贯彻好服务便民工作。

　责任单位：

　责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　(三)纪律和作风建设不够严实，持续深入推进整治工作韧劲不足。

　 7 *.执行财务制度不严格、不规范。报销手续和固定资产管理不规范，普遍存在会务费、接待费、培训费、车辆维修费等缺少培训通知、单位公函、支付明细等附件或证明材料的问题。有的单位将办公楼部分县域出租到期后，未续签合同仍给其使用。有的单位车辆信息账实不符，所属基层单位公车未登记固定资产。有的固定资产调拨和报废不符合程序，有的购入办公设备未通过政府采购，有的资金长期闲置。

　县交通运输局自查发现的问题：相关制度贯彻落实还需要进一步加强监督，举一反三、查漏补缺。

　整改措施：进一步加强思想政治素质学习，提高遵纪守法意识，严格落实各项财务制度，认真执行资金支出审批流程，实行资金支付逐级审批机制，强化不同会计岗位监督机制。

　责任单位：

　责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　*.形式主义、官僚主义禁而未绝。有的单位存在“以文件贯彻文件、照抄照搬”问题，制发的年度工作实施意见和工作要点与下发文件大篇幅雷同，有的近年来撰写的工作总结存在问题部分，内容基本一致。有的监督检查流于形式，检查只是浅表问题，深层次检查较少。

　县交通运输局自查发现的问题：爱惜羽毛、回避问题、不作为、乱作为的问题仍需举一反三、深挖根源，加大整改力度。

　整改措施：根据上级有关文件精神，结合交通工作实际，制定切实可行的贯彻文件，对今年已发公文进行全面梳理，对不合适的

　 8 公文及时进行更正修改。推动工作深入实际、深入一线、深入基层，提高工作总结等的真实性、深刻性。

　责任单位：

　责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　(四)全面从严治党不够有力，压力传导不到位。

　*.党建统领意识树得不牢，“重业务、轻党建”问题比较明显。思想上重视程度不够，专题研究党建工作少，民主生活会质量不高，党性教育形式单一，“三会一课”、主题党日活动等党员政治生活“党味不浓”，组织生活开展不经常、不规范。

　县交通运输局自查发现的问题：思想上重视程度还需加强，党性教育形式单一，组织生活过于注重形式、轻视内涵。

　整改措施：牢固树立抓党建工作意识形态，要进一步明确责任，细化清单，层层传导压力，高质量高标准完成党建各项工作。将党建工作与业务工作一起研究部署、一起落实检查，进一步转变观念，突出日常教育，有针对性地解决经常、反复出现的问题，用心用力，抓细抓实，真正把党建工作抓在日常、严在经常。

　责任单位：

　责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　*.党委(党组)领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格。有的单位未制定“三重一大”议事规则，经费支出存在“先上车后补票”情况。有的没有研究“三重一大”相关事项

　 9 的党组会议记录，以办公会形式研究有的事项。有的事项，未经党组会议集体研究就组织实施。

　县交通运输局自查发现的问题：对于一些具体的制度规矩有时领会还不深刻，在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上，能按规定按程序请示报告，但对一些日常工作请示报告不够。

　整改措施：完善“三重一大”议事规则，严格落实经费支出审批程序，各个事权部门认真履行经费支出“先审批后付款”机制，财务部门强化支出审核，对于审批手续不完备的，不予支付资金。

　责任单位：

　责任人：

　主管领导：

　完成时限：

　*.党委(党组)履行全面从严治党主体责任不到位。对落实管党治党主体责任认识不够高、没有把全面从严治党工作摆在与业务发展同等重要的位置来抓、责任落实和中心工作贴得不紧。有的单位主体责任未真正落实，专题研究党风廉政建设和反腐败工作较少，压力传导存在逐级递减问题。有的制定的全面从严治党责任清单存在雷同现象，有的述廉述责内容不同小异，有的廉政风险防范意识薄弱、排查的防控措施****年以来沿用至今。

　县交通运输局自查发现的问题：严抓狠管的意识需要增强，有时存在讲感情、讲面子现象，怕影响工作人员积极性和热情，面对存在的问题没有严格要求，在一定程度上也影响了工作落实的效果。

　整改措施：始终把管党治党作为最根本的政治责任，推进全面

　 10 从严治党向基层延伸，不断坚持和完善抓基层党建工作责任制，履行全面从严治党主体责任、“第一责任人”职责。开展党支部教育活动，旨在加强基层党组织政治能力、服务能力和廉政能力建设，扎实推进基层党建各项基础性工作，着力打造政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

　责任单位：

　责任人：

　主管领导：

　完成时限：

　*.班子成员落实“一岗双责”还没有形成自觉。领导班子成员对落实“一岗双责”认识不到位，除分管领导外，其他班子成员大都没有立足自身职责，主动协助主要负责同志共同抓好从严治党各项任务落实，未做到经常研究、布置、检查分管领域全面从严治党工作并定期报告。

　县交通运输局自查发现的问题：相关议事程序仍需进一步完善，相互补位、协调议事能力有待进一步加强。

　整改措施：切实履行“一岗双责”职责，坚持牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，把党建工作摆上重要的位置，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，开展好与干部职工谈心谈话，注重抓早抓小，对苗头性、倾向性、八小时以外有关问题早发现、早提醒、早处置。

　责任单位：

　 责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　 11 *.抓监督执纪不够严格。运用监督执纪“第一种形态”不经常，执纪偏宽松软。有的单位对相关工作履职不到位被上级通报，发现的夜间值班迟到、不在岗等问题，不能及时进行督导问责。有的对个别工作人员工作日不在岗枝上级纪委检查组发现的问题，只是简单进行口头批评。有的单位驾驶员因公车私用受到批评，党组没有汲取教训开展警示教育，管理上仍存在派车单未写用车具体事由没登记行车公里数等问题。

　县交通运输局自查发现的问题：运用监督执纪“第一种形态”仍需进一步加强。个别同志抱有只要不违规违纪、不触线、不出事、随大流、事不关已高高挂起的想法，工作上要求放松。艰苦奋斗精神有待进一步加强。

　整改措施：在实践中落实纪律、规矩的约束作用，强调敬畏、执行、遵循，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分遵守制度的刚性约束作用。开展多轮次检查督促，推动监督执纪“第一种形态”工作常态化。加强考勤管理，实施机关电子考勤，规范纪律执行。进一步严格落实公务用车派车制度，公车实行定点加油、定点维修、定点保险。

　责任单位：

　责任人：

　分管领导：

　完成时限：

　四、今后整改工作打算 针对县委巡察反馈问题和排查挖掘的深层次根源举一反三、延伸自查，照镜子、正衣冠，查漏补缺、深入分析，以党风建设的持续好转带动各项工作的顺利开展。

　 12 一是坚持服务群众、正风清源。始终瞄准主航向、把握主旋律，继往开来、传承创新，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升党风建设工作深度和广度。强化党员意识，始终把党放在心中最高位置，自觉接受组织安排和纪律约束。严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等党的组织生活基本制度，严肃认真开展批评和自我批评。推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道，确保基层党建各项任务落到基层、实到支部。

　二是坚持攻坚克难、创新进取。建立与企业常态化沟通、联络、帮扶机制，帮助企业协调解决生产经营活动中的重大问题，消除企业后顾之忧。积极研究探索对新技术、新产业、新业态等的包容审慎监管模式和方法，更鲜明地表明高水平开放的决心，体现海纳百川、包容发展的胸襟和胆识。坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层落实交通安全管理责任，实现安全生产和应急维稳目标，保证社会和谐稳定。

　三是坚持系统治理、综合施策。深挖潜力、提升效能、形成良治，把创新做法和具体经验及时上升到制度层面，能够最大限度地避免碎片化管理，统一协调各方面的策略，避免政策“打架”。进一步细化完善激励机制和容错纠错机制，充分授信于民、相信群众、动员群众，激励和保护干事创业和担当作为的积极性，全方位打造守约、宜业的创优创业环境。加快推动部门职能从事前审批变为事中事后监管，修复提升企业投资信心、重塑可预期的营商新环境。

　四是坚持砥砺作风、严守规矩。把净化政治生态放在更重要的位置来抓，贯彻落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准

　 13 则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等，把党章、准则等党内法规的要求凝练为纪律要求。强化制度执行，加强对执行情况的监督检查，维护制度权威性和严肃性，防止“破窗效应”。强化党内监督，整合群众监督、舆论监督、社会监督，形成监督合力，使党员干部行为受到全方位、多角度、多层面的监督，使形式主义、官僚主义无处遁形。开展警示教育，实现问责一个、警醒一片、教育一片，形成共同抵制形式主义、官僚主义的良好局面，形成并巩固作风建设的新成果。

　在今后工作中，中共市县交通运输局党组将以此次县委巡察活动为契机，严格按照县委、县政府工作安排和战略部署，抓党建、补短板、克难点、上水平，在建设人民满意交通征程上，逢山开路、遇水搭桥，履职尽责、凝神聚力，加强智慧化交通管理、文明行业创建、信用体系建设，使管理服务更加精细、环境更加舒适美丽，全面提升城市交通品质内涵，增强县位的要素吸引力，为加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新县、争当全省县域发展排头兵、打造支撑未来发展的重要一极做出新的积极贡献。

　特此报告。

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