49. . 简述我国大城市的规划编制体系

　参考旧书 p49-52

　 城镇规划体系：

　政府综合协调辖区内城镇发展和空间资源配置的依据和手段。需要从整体上对局部的发展进行调控，避免局部的发展损害整体利益或其他个体利益。

　 全国城镇体系规划、省域城镇体系规划和市域（县域）城镇体系规划。

　 营造一个良好的大区域环境：环境保护、基础设施、公共设施的共建共享、资源共同开发和保护等。需要兼顾各方利益的综合协调和组织。

　城市总体规划：

　城市总体规划是一定时期内城市发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。

　内容包括：根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况和环境承载能力，合理确定城市的性质、规模；综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约和集约利用资源；划定禁止 建设区、限制建设区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地；合理配置城乡各项 基础设施和公共服务设施，完善城市功能；贯彻公交优先原则，提升城市综合 交通服务水平；健全城市综合防灾体系，保证城市安全；保护自然生态环境和整体景观风貌，突出城市特色；保护历史文化资源，延续城市历史文脉；合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。

　城市总体规划一般分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。

　城市分区规划：

　分区规划的主要任务是: 以分区为单位, 进一步对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作安排, 以便与更深阶段的详细规划更好地衔接。

　控制性详细规划：

　它以总体规划或分区规划为依据，详细规定建设用地的性质、使用强度和空间环境，并指导修建性详细规划的制定。因此控制性详细规划一方面要落实上一层次规划的宏观目标，另一

　方面要与规划管理和规划实施相配合。

　控制性详细规划的主要内容包括：用地界限、适用范围、建筑高度、建设密度、容积率、绿地率等控制指标； 交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等； 建筑体量、体型、色彩等规划引导性要求； 道路的红线位置、断面、控制点坐标和标高； 工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线； 确定公共设施的位置、规模和布局。

　修建性详细 规划 修建性详细规划的主要内容包括：规划地块的建设条件分析和综合技术经济论证，建筑和绿地的空间布局、景观规划设计，布置总平面图，道路系统规划设计，绿地系统规划设计，工程管线规划设计，竖向规划设计，估算工程量、拆迁量和总造价、分析投资效益。修建性详细规划的成果由规划说明书和图纸组成。

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