电大政府经济学

　2009 年 7 月国开(中央电大)行管本科《政府经济学》期末考试试题及答案说明：试卷号：1189；适用专业及层次：行政管理本科；考试：形考手段为纸质(比例 30%)，终考手段纸质(比例 70%)。

　1、名词解释 1.消费的非竞争性:消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向 1 个额外消费者提供商品或服务的边际本钱为零。消费者对某 1 物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同 1 物品的消费。消费者人数的增加其实不对生产本钱产生影响。

　2.阿罗不可能定律:阿罗认为，1 般来讲在多数原则下，要找到1 个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的。不能期望 1 个民主社会能够做出 1 个前后 1 致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。

　2、单项选择题 3.纳税期限是税收(B)的重要体现。

　A.强迫性 B.固定性 C.无偿性 D.法制性 4.目前我国企业亏损补贴处理的方式是(A)。

　A.收入退库 B.预算支出 C.即征即返 D.先征后返 5.按课税对象的性质分类，增值税属于(A)。

　A.流转税类 B.所得税类 C.资源税类 D.财产税类 6.在以下货币政策工具中，属选择性政策工具的是(A)。

　A.消费者信誉控制B.法定存款准备率C.信誉配额D.公然市场业务 7.在消除国际重复征税的各项方法中，最完全的方法是(D)。

　A.扣除法 B.抵免法 C.低税法 D.免税法 8.以下各个政策目标中，货币政策侧重的是(C)。

　A.经济增长 B.充分就业 C.物价稳定 D.国际收支平衡 9.依照《x预算法》，我国设立(C)级政府预算 A.3B.4C.5D.610.政府经济的目的

　是(A)。

　A.满足社会公共需要B.寻求商业利润C.满足官僚享受D.保护阶级统治 11.政府应承当的科技支出范围应限制在(A)。

　A.政府财政负责基础性理论研究 B.政府财政负责利用技术研究C 政府财政负责开发技术研究 D.政府财政既负责基础性理论研究又负责利用技术研究 12.外部正效应指的是(A)。

　A.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 B.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高 C.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低 3、多项选择题 L3.判定自然人居民的标准主要有(BD)。

　A.诞生地标准 B.住所标准 C.收入来源地标准 D.时间标准 14.与单式预算相比，复式预算的优点有(BC)。

　A.有益于反应预算的整体性、统 1 性，可以明确体现政府财政收支范围和基本结构 B.体现了不同预算收支的性质和特点 C.有益于提高预算编制质量，加强预算资金监督与管理 D.能完全反应政府预算赤字的真正缘由 15.项目中，属于国有资产管理部门管理内容的是(ABC)。

　A.任免或建议任免所出资企业的企业负责人 B.企业重大事项的管理 C.对企业国有资产的保值增值情况进行考察 D.对企业平常经营活动进行管理 16.财政投融资和 1 般商业投融资相比，其特点有(ABC)。

　A.财政投融资的目的性很强 B.财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，寻求社会效益的最大化 C.财政投融资的资金来源具有多样性的特点D.财政投融资的资金来源具有单1性的特点17.混合物品具体包括(ABCD)。

　?

　A.无排他性或弱排他性，但有 1 定的竞争性的物品 B.有排他性，但非竞争性的物品 C.可能产生拥堵的公共物品 D.元排他性、非竞争性的物品 4、简述题 18.如何认识市场失灵与政府经济的必要性?答：1 般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。政府凭仗社会公共权利参与市场失灵的领域，强迫性地改正市场失灵的本源。

　市场失灵的主要表现有：(1)市场处于不完全竞争状态。(2)公共物品。(3)外部效应。(4)信息的不对称性。(5)市场的不完全性。(6)收入公平分配。(7)宏观经济的稳定与增长。

　19.财政补贴的含义和特点是甚么?答：所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特点：(1)政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须依照 1 定时期的政策需要来制定。

　(2)灵活性，财政补贴不是 1 经肯定就长时间保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调剂财政补贴。

　(3)时效性。财政补贴作为 1 种政策手段，是为国家政策目标服务的，必须根据 1 定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策产生变化时，财政补贴也必须做出相应的调剂。

　20.从国内外公债管理的经验分析，影响公债范围的因素有哪些?答：影响债务范围的因素主要有以下几个方面：(1)经济发展水平；(2)生产关系类型；(3)安定政治背景；(4)国家职能范围；(5)财政政策选择；(6)金融市场状态；(7)公债管理水平。

　5、论述题 21.结合我国改革开放的实际，试述政府收人范围的制约因素。

　答：影响政府收入范围的制约因素有：(1)经济发展水平。1 般

　而言，经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就多，则该国政府能够获得的财政收入总额也就较多，其占 GDP 的比重也较高。反之，经济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府获得的收入就少，其占 GDP 的比重也就小。

　(2)收入分配政策。在不同的国家和 1 个国家的不同时期，政府收入的范围也会随着政府收入政策的调剂而有所不同。

　(3)市场价格变动情况。在现代市场经济中，政府收入已完全货币化，而货币收入必定受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引发的 GDP 分配，必定影响政府收入的增减。

　22.理论联系实际，论述政府支出绩效的评价方法及各自的特点。

　答：政府支出绩效评价经常使用方法有“本钱——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法。

　所谓“本钱——收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会本钱和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并终究选择出最优的项目方案，这类方法需要有准确的本钱和效益，但是在政府支出的大多数项目中，这个条件难以满足。

　最低费用选择法主要是针对本钱容易计算，但绩效却难以衡量的政府支出项目，在没必要使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有构成本，并且把所花费的本钱最低，作为政府支出项目择优选择方案的基本标准。

　公共定价法主要针对某些政府支出项目没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来肯定本钱和收益，通过设计“公共定价法”来衡量它们的本钱与收益，并可直接提高它们作为准公共品的绩效。

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