国家 A 5A 景区提升规划编制计划书

　 一、目标

　为进一步加快 XXX5A 景区创建步伐，提高 XXX 县旅游服务质量，促进旅游产业素质与产业地位的全面提升，提高 XXX 旅游产业集群的综合竞争力，构筑 XXX 县个性旅游目的地、XXX 市旅游产业集聚区、新疆旅游集散地，特制定本规划。本规划力求制定科学合理，具有创新性、前瞻性和可操作性的一整套战略、策略与技术保障的全面解决方案。

　二、内容

　1、XXX 国家 5A 景区提升规划 2、部分节点详细规划 3、XXX 创建国家 5A 景区策划 4、部分旅游活动项目策划 三、编制程序

　（一）XXX 国家 5A 景区提升规划 依据规划作业程序，本案分为三个阶段进行，即前期准备、规划编制、延伸服务三个阶段：

　1、前期准备阶段

　北京巅峰智景规划院：根据国家 5A 景区评定标准，规划组通过资料调研、会谈交流等形式充分对规划区文化背景、旅游发展现状等进行集中分析研究，充分掌握规划区基础信息，并开展前期资料准备工作；对照评定标准，开展实地调研工作，就调研结果实时整理景区日常改进意见，指导景区开展国家 5A 景区创建工作开展。

　景区：积极协助配合规划院开展资料整理工作、实地调研工作。

　2、规划编制阶段 北京巅峰智景规划院：组织本院专家组召开专案研讨会，提出规划思路与构想，完成规划大纲并与甲方沟通规划大纲。根据达成一致意见的规划纲要，撰写规划文本初稿，初稿在公司内部审核后再一次就初稿与甲方沟通交流，集合委托方意见、建议和新思路，整合初稿，形成规划初稿文本。邀请相关专家就规划初稿进行国家 5A 景区模拟评审验收，根据评审结果修改初稿，完成 XXX 国家 5A 景区提升规划终稿。规划文本撰写期间规划院就景区必须改进的工作及双方形成共识的方案细节指导景区实施。

　制作 6 套*11 本精装申报材料（涵盖国家 5A 景区审批 11 大项，121 子项）、10 分钟 ppt 汇报课件，8 分钟影音宣传片等。

　景区：协助规划院的编制工作，根据规划院提出的工作整改意见开展提升建设工作。景区提升建设工作根据规划意见分期实施，近期重点工作主要为景区硬件环境的治理以及服务质量的提高，远期工作主要为景区旅游体验内容的丰富与提升。其中近期主要工作包括：

　（1）景区环境梳理

　编制组实地考察结束后 10 个工作日内完成景区内外部三线入地、外围环境改造、护坡改造等环境改造方案，景区在 30 个工作日内完成环境改造工作。

　（2）统一景区标识标牌系统 编制组实地考察后 5 个工作日内完成标识标牌系统的设计工作，之后景区在 20 个工作日内完成标识标牌的制作安装工作。

　（3）按标准整顿景区环境卫生，开展星级厕所评定工作 编制组实地考察结束 10 个工作日内形成环境卫生改进及厕所改造意见，根据意见景区在 20 个工作日之内完成改进改造工作。

　（4）统一景区照明系统 实地考察结束后 5 个工作日内，编制组形成景区照明系统改造意见，景区根据改造意见在 30 个工作日之内完成改造建设工程。

　（5）改造亲水平台，梳理河道景观 实地考察结束后编制组在 15 个工作日内设计亲水平台效果图、河道效果图及梳理方案，景区在 30 个工作日内完成改造、梳理工作。

　（6）疏通景区内外部交通 编制组在实地调研结束后 7 个工作日内形成景区交通梳理意见，根据意见景区在 20 个工作日内协调完成。

　（7）改造加固景区硬化工程 编制组在实地考察过程中就景区硬化工程问题提出改进意见，景区在 10 个工作日内完成景区内硬化工程加固工作。

　（8）服务质量提高 规划编制组在规划中提出国家 5A 景区人性化服务标准，景区根据标准以及景区自我特征制定具体服务质量提升方案，分阶段对服务人员进行培训，制定实施监管制度，保证景区服务质量。

　3、延伸服务阶段 北京巅峰智景规划院：

　指导景区国家 5A 景区创建工作。

　景区：根据提升规划，开展国家 5A 景区创建工作。

　（二）部分节点详细规划 全部工作过程分为六个阶段进行，即分析研究阶段、整合提升阶段、沟通交流阶段、修改提升阶段、专家评审阶段和最终成果阶段。为提升景区的建设进度及建设质量，双方应本着“边规划、边审批、边建设”的原则积极推进规划编制实施进度，规划编制组将不定期赴景区建设现场指导建设工作，景区方应全力配合编制组指导工作。

　1、分析研究阶段 本阶段主要对 XXX 景区的旅游资源、旅游市场以及旅游业发展现状等旅游业发展背景条件进行集中分析研究，根据编制要求组建专家组，制定工作计划，开展前期资料准备工作。在实地调研之前，规划

　组通过资料调研、会谈交流等形式充分掌握规划区的基本信息，并进行详尽分析、研讨；实地调研的主要工作内容是对旅游资源、旅游市场的调查和评价；在资料调研和各学科分析研究的基础上，分别举行四场专题“头脑风暴”会，即策划专题、规划专题、经济经营专题和设计专题。

　阶段性成果是分析研究报告。

　2、初稿编制阶段 本阶段是在上阶段成果的基础上，组织专家组、编制组多次研讨，提出规划思路和构想，根据 XXX 景区历史文化、自然地理等特点设计出重要节点规划设计方案。

　阶段性成果是重要节点规划设计初稿。

　3、沟通交流阶段 本阶段以节点规划设计初稿为核心，重点开展与委托方的沟通交流，举行成果汇报会，专门听取委托方的意见、建议和新思路，形成会议纪要。

　阶段性成果是《征求意见会议纪要》。

　4、完善提升阶段 本阶段任务是集合委托方意见、建议和新思路，进行意见分类和筛选，对初稿进行提升，并组织本公司专家顾问团联合内部评议，形成融合了编制组和委托方共同智慧的结晶——《XXX 部分节点详细规

　划》评审稿。

　阶段性成果是评审稿 5、专家评审阶段 本阶段通过专家评审会的形式，综合听取专家对评审稿的意见和建议。

　阶段性成果是专家评审会结论。

　6、最终成果阶段 本阶段依据专家评审会结论和专家的意见和建议，完成规划的最终成果提交委托方。

　阶段性成果是规划最终成果。

　（三）

　XXX 创建国家 5A 景区策划、部分旅游活动项目策划 根据旅游策划工作内容及工作方法，XXX 创建国家 5A 景区策划及部分旅游活动项目策划工作分四个阶段进行，即分析研究阶段、策划创意整合阶段、沟通交流阶段、延伸服务阶段：

　1、分析研究阶段 北京巅峰智景规划院：邀请北京巅峰智景规划院人文、历史、地理、节庆、景观等方面专家组建策划专家团队，通过资料调研、会谈交流等形式充分对规划区文化背景、旅游发展现状等进行集中分析研究，充分掌握规划区基础信息，并开展前期资料准备工作；开展实地

　调研工作，就调研成果组织专家调研研讨会议。

　景区：积极协助配合规划院开展资料整理工作、实地调研工作。

　2、创意整合阶段 北京巅峰智景规划院：策划编制组通过会谈交流、头脑风暴等形式分析、研讨 XXX 地脉、文脉以及发展现状，提出策划思路；在北京巅峰智景规划院官方网站、中国旅游联盟官方网站等网站刊登 XXX 策划创意征集公告，广集思路。根据上述成果，整理策划思路，编写策划初稿。

　阶段性成果是策划初稿。

　景区：积极配合规划院策划编写工作，提供策划所需资料。

　3、沟通交流阶段 北京巅峰智景规划院：本阶段以策划初稿为核心，重点开展与委托方的沟通交流，举行成果汇报会，专门听取委托方的意见、建议和新思路，形成会议纪要，集合委托方意见、建议和新思路，进行意见分类和筛选，对初稿进行提升，并组织本公司专家顾问团联合内部评议，编制策划终稿。

　阶段性成果是 XXX 创建国家 5A 景区策划、部分旅游活动项目策划终稿。

　景区：配合规划院组织汇报交流会，汇集委托方意见。

　4、延伸服务阶段

　北京巅峰智景规划院：

　指导景区策划实施工作。

　景区：根据策划及北京巅峰智景规划院指导意见，实施策划。

　四、编制时间计划

　合同签订之后，委托方项目首批款到达 3 日之内，项目规划、策划工作启动。

　（一）XXX 国家 5A 景区提升规划 前期准备阶段

　13 个工作日 规划编制阶段

　27 个工作日 延伸服务阶段

　规划编制完成之后 （二）部分节点详细规划 资料收集、实地勘察、市场调研

　10 个工作日 调研总结、资料分析、内部研讨、纲要编制

　5 个工作日 与甲方沟通大纲、专业分工、初稿编制

　20 个工作日 初稿汇报

　 5 个工作日 初稿修正及内部审核

　 10 个工作日 评审稿

　 5 个工作日 专家审核

　 5 个工作日 依据专家意见再修改

　 10 个工作日

　最终成果稿制作

　 5 个工作日 详细规划共计 75 个工作日，后续服务将依据需要提供相应服务。

　（三）

　XXX 创建国家 5A 景区策划、部分旅游活动项目策划 分析研究阶段

　15 个工作日 策划创意整合阶段

　25 个工作日 沟通交流阶段

　10 个工作日 延伸服务阶段

　规划编制完成之后

　 北京巅峰智景规划院 2018 年 9 月

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