公文写作常用技巧 （精选）

　公文写作常用的技巧 （一）

　能否驾驭并熟练运用技巧，直接关系到公文写作质量。

　一、简称。

　其形式有二：其一，以“数词 + 共词”样式，把比较复杂的、往往是排比的若干词句的共同成份抽取出来。这种简称的好处是不仅节省字数，而且可使文章表达得简洁明快，受众易记易操作。“数词 + 共词”常常出现在一些政策性短语里，比如，“三讲”“三个代表”“两个务必”等。其二，缩节固定短语或专用词组，保留关键词素，比如，把北京大学简称为“北大”，把政治协商委员会简称为“政协”。需要注意的是，在此情况下出现的简称，一定是社会普遍认可的或经“该机关的上级机关规定”的规范化简称，切忌随意精简。

　二、模糊。

　所谓模糊就是在特定的语境中，运用外延不确定、内涵较原则的弹性词语来表现作者的写作意图，其特点是用外在的模糊来表现内在的准确本质。这样做的好处是不仅可以化繁为简，使语言简洁准确，而且便于受众灵活处理事务和解决问题。比如：“全会指出，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的

　执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。”其中，“总体上”“不少”“这些问题”等词，若换作精确语言来表达，有可能难以言尽。这是一种高层次的准确，是确指语言所不能及的。问题的关键是在实际操作中，要搞明白在什么地方、什么时候以一种什么样的语言来“模糊”?这里没有唯一答案，只能具体问题具体解决，合理使用。

　三、庄典。

　即庄重、典雅。这是公文语言使用中的一个特殊现象。从原则上讲，公文语言要求简练、准确、朴素，尽量少用修饰语和修辞方法来表现主题。要“直言其事”，不要遮遮掩掩。从本质上说，公文的这一语言特色，是公文必须坚持逻辑思维而非形象思维的结果。因为公文的终极目的是为了“办事”和“办成事”，而非让受众产生审美愉悦。但在有些场合，合理地使用庄典，会大大增强文章的表达效果。如：2009 年 10 月 1 日，胡锦涛同志检阅受阅部队后，在天安门城楼上发表了重要讲话，开头这样写道：“全国同胞们，同志们，朋友们!今天我们隆重聚会，庆祝中华人民共和国成立 60 周年，在这个喜庆而又庄严的时刻，全国各族人民对于伟大祖国的发展进步感到无比自豪，对实现中华民族伟大复兴的光明前景充满信心。在这里，我代表党中央、全国人大、国务院、全国政协和中央军委，向一切为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福建立了不朽功勋的革命先辈和烈士们表示深切的怀念，向全国各族人民和海内外爱国同胞致以热烈的祝贺，向关心和支持中国发展的各国朋友表示衷心的感谢!”在这里，

　庄典作为一种方法得到了巧妙的运用，即突出了新中国成立 60 年大庆的节日气氛，拉近了领导人与听众的距离，使得讲话从开篇起就庄典而富有文采。庄典作为一种应用文的表现手法，在开(闭)幕词、专题集会演讲、主题报告、即兴讲话中出现的机会比较多。

　四、用数。

　运用准确的数据来说明情况或分析问题或证明观点，是公文常用的写法之一。“数字可以把某些用数量来实现特征和本质的事物说得更精确、更简练。”比如，“2008 年是极不平凡的一年。我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验。在中国共产党领导下，全国各族人民迎难而上，奋力拼搏，战胜各种艰难险阻，改革开放和社会主义现代化建设取得新的"重大成就。国民经济继续保持平稳较快增长。国内生产总值超过 30 万亿元，比上年增长 9%;物价总水平涨幅得到控制 ; 财 政 收 入 6.13 万 亿 元 ， 增 长 19.5%;粮食 连 续 五 年 增 产，总 产 量 52 850 万吨，创历史最高水平。改革开放深入推进。财税、金融、价格、行政管理等重点领域和关键环节的改革取得新突破。进出口贸易总额 2.56 万亿美元，增长 17.8%。实际利用外商直接投资 924 亿美元。社会事业加快发展，人民生活进一步改善。城镇新增就业 1 113 万人;城镇居民人均可支配收入 15 781 元，农村居民人均纯收入 4 761 元，实际增长 8.4%和 8%。”用数可以增强文章的说服力和逻辑性，故常被广泛使用于公文的写作过程中。需要提醒的是：1.用科学的方法获取数据;2.坚决杜绝假数据进入文稿;3.注意数字前的修饰语选择，尤其是要能够正确区分和使

　用诸如“增加了”“增加到”“降低到”等词汇。

　五、引据。

　在公文写作中，引用相关的政策法规、会议精神、领导批示、工作安排等作为说明问题的依据，其目的就是让人信服。首先要以恰当的方式注明被引内容的出处，是何人在何时何地所言?还是哪部政策的哪一款?其次是要杜绝因需而篡改引文内容，确保引文内容的原汁原味。举下段话作为例文：“《江泽民文选》生动记录了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程。江泽民同志说：“三个代表的思想，不是凭空产生的，而是我们十三年来在理论和实践上不断探索和开拓的结果。” 六、铺排。

　从形式上通常表现为两种：其一，若干个字数相同或相近的短语叠放在一起，使文稿语气简洁明快，富于乐感，气势又昂然纸上，增强说服力与感染力。例：“面对国际国内不断发展变化的形势，我们要紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，充分利用前所未有的发展机遇，有力应对前所未有的严峻挑战，不断开创事业发展新局面，必须不断培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于治国理政的干部队伍。”其二，排比两个或两个以上的句子，营造气势，烘托文稿的主旨。例：“在新的一年里，我们将坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保

　持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。”需要注意的是，在具体的写作过程中，要注意分句与分句之间表达意思的不重叠，不要只有形式而无内容。应该是“花开两朵，两朵各表”，不要搞成“花开一朵，表了两次”，这其实是一种只求形式与声势而忽视内容与主旨的错误做法。

　七、对比。

　正与反、新与旧、中与外、今与昔，放在一起，进行比较，我们不仅会发现孰优孰劣，我们更会明白该选取什么，摒弃什么，歌颂什么，鞭挞什么。因此，恰当地运用对比，除了直观上增强文稿的生命力外，更重要的是告诉公文的受众“怎么做”和引导他们“做什么”，这也是公文作用的最终体现。例：“我们党之所以能够从成立时仅有 50多名党员、处在秘密状态的党，发展成为拥有 350 多万个基层党组织、7 000 多万名党员，在 13 亿人口的大国长期执政的大党，历经磨难而巍然屹立，千锤百炼而更加坚强，一个重要原因，就在于我们党始终坚持党要管党、从严治党，始终注重加强自身建设。”公文写作使用对比需注意：不论什么情况下，对比的两面都应是客观存在的、准确的，不要为了突出一方而虚构另一方。

　八、下定义。

　也就是下结论，给判断，出答案。“XX 是 XX”、“XX 非 XX”的表达形式，可以解决“是”与“否”的问题，也经常出现在公文写作的过

　程中。例：“本法所称物，包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。”在具体写作过程中，使用下定义的形式很简单，重点、难点则在于因何而得出结论。使用下定义的方法来说明、论证问题时，应慎之又慎，切忌随意、无据和盲目。

　九、演绎和归纳。

　通俗地说，就是从特殊到一般和从一般到特殊。表现在公文写作中，演绎一般是“先给政策”，再具体“细化政策”;或者先下结论，再以客观的论据论证结论。例：“促进教育公平取得新进展。全面实行城乡免费义务教育，对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书。提高中西部地区校舍维修标准，国家财政安排 32.5 亿元帮助解决北方农村中小学取暖问题。职业教育加快发展。国家助学制度进一步完善，中央财政投入 223 亿元，地方财政也加大投入，资助学生超过 2 000 万人;向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的学生提供助学金，每人每年 1 500 元，惠及 90%的在校生。”与之相反的是归纳，归纳是从一般到特殊、从具体到抽象的过程。作为常用的写作手法，归纳在现今公文运行中的使用概率是极高的，即使在古代，也被广泛使用于应用文的写作中。比如司马迁在《报任安书》中有一段极为著名的话：“盖文王拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐乃赋《离骚》;左丘失明，厥有《国语》，孙子膑脚，兵法修列;不韦迁蜀，世传《吕览》;韩非囚秦，《说难》《孤愤》;诗三百篇，大抵圣贤

　发愤之所为也。此人皆有所郁结，不得通其道，故述往事思来者也。”这也是经典的归纳法的例文。

　十、句逗。

　句逗，不是句读。句读者，标点短句也。句逗，是在公文的写作和修改过程中，在不影响文稿中心意思表达的情况下，巧妙灵活地切换句号和逗号，能使文稿抑扬顿挫，有起伏和曲线之美，大大增强文章的表达效果。例：“我年轻时曾长期工作在中国的西北地区。在那浩瀚的沙漠中，生长着一种稀有的树种，叫胡杨。它扎根地下 50 多米，抗干旱、斗风沙、耐盐碱，生命力极其顽强。它‘生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽’，世人称为英雄树。我非常喜欢胡杨，它是中华民族坚韧不拔精神的象征。”这段话里共有五个句号。若以逗号来替代句号，并不影响文稿中心意思的表达，但表达效果却远逊于前者。

　公文写作常用的技巧 （二）

　狭义的公文写作是就写作谈写作，重点指提高谋篇布局、遣词造句的能力。本文主要从狭义的角度谈八种具体方法。

　一、循序渐进

　学习公文写作不可能一蹴而就。一是可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。二是可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、非模式化的文体拓

　展。三是可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。

　二、照猫画虎

　所谓照猫画虎，就是套写和模仿。套写和模仿主要适用于三种情况：一是适用于相对简单和模式化程度较高的文体。二是适用于相同的文体。三是适用于相同或相近内容的文稿。套用和模仿，通常情况下主要着眼于文章的体例和结构，有时也套用文中的"一些观点、素材和语言。但这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。

　三、熟中取巧

　俗话说：“一回生、两回熟”“熟能生巧”。就公文写作而言，由生而熟、由熟而巧的媒介和桥梁就是多写多练。为此，要注意四点：一要有计划地练，不要盲目地练。对先练什么文体、后练什么文体，什么时候练什么文体，要有安排、有路数，不能随心所欲。二要集中地练，不要分散地练。采取各个击破的策略，力求在较短时间内实现突破，然后再转入新的文体。三要思考着练，不要无所用心地练。每篇文章，从立意到结构，从选材到语言，都要认真思考，反复斟酌，力求最佳，不能胡乱挥洒，潦草从事。四要有目标地练，不要单纯地为练而练。比如，信息类、经验类、调研类的材料，可以把目标定在供内部刊物选用或向新闻媒体投稿上。文稿一旦被选用，会进一步激发学习写作的热情。这比漫无目的的练习，效果往往会好得多。

　四、改中求精

　修改，改什么?如果用一句话概括，就是构成一篇文章的所有要素都

　在修改的范围之内。重点有四个方面：一是斟酌主题，看是否正确、深刻和突出;二是研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然;三是检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题;四是推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。

　修改的方法大致有三种：一是静思默改法。就是初稿写成后，自己平心静气地坐下来，让整个文稿从头至尾、从大到小在头脑中过过“电影”，细细品味，从中发现毛病。二是边读边改法。就是对写成的文稿，从头至尾读上一遍甚至几遍，边读边思考，边读边修改。这对发现不妥当的词、不通顺的句子极其有效。三是冷却修改法。就是把写成的文稿先放一放，自己则先读一些有关的文章，翻一些相关的资料，开阔一下思路，冷静一下头脑，然后回过头来再对文稿进行思考和修改。这样，即使比较成熟的文稿，也会发现毛病。

　五、比较鉴别

　比较，是知好坏、晓优劣、见长短的有效方法。一是拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿，从中体会出—些门道，以供今后借鉴。二是拿自己的习作同别人起草的大家公认比较成熟的相同主题、相同体裁的文稿进行比较，看一看人家高明在什么地方、为什么高明，自己的差距在哪里，为什么有这样的差距，思考一下怎样学习人家的长处，弥补自己的短处。三是找一些不同人起草的主题和体裁相同的文稿进行比较，看一看各有什么

　特色和长短，找出哪些是可供自己学习借鉴的，哪些是自己应该注意避免的，以博采众家之长。四是把自己所在单位的文稿同上级单位的同类文稿进行比较，看一看上级的文稿在站位上、在角度选择上、在问题的阐述上有什么高明之处，以便从中受益。

　六、虚心请教

　虚心请教可以有多个层面、多种方式。一是带着问题求解。在同事们你一言、我一语的讨论中，也常会受到深刻的启发。正所谓“听君一席话，胜读十年书”，千万不要把自己封闭起来。二是带着文章求改。就是自己写了文章以后，要多请高手帮助修改。除此以外，也可以向同事们征求修改意见;如果是以基层工作情况为素材的文章，还可以再回到基层，听听一线干部和群众的反映。三是向书本求知。书本是知识的载体，是无言的老师。有些文章甚至会使你眼前一亮、茅塞顿开。

　七、参与其中

　在党政机关和企事业单位，有时重要的文稿并不只交给一人起草，而是成立一个写作班子来集体起草。一要参与正式起草前的集体讨论。这时的讨论一般侧重于研究写作背景、弄清领导意图、确定文章主题、理顺文章思路、搭起文章框架、选好文章角度。二要参与文章的写作。在这一过程中，要尽可能全程、深入地参与其中。即使不承担正式的写作任务，自己也要选择其中的一部分或几部分写一写，用以同其他人员起草的文稿相比较，看人家好在哪里，自己差在何处，以便有针对性地学习和提高。三要参与集体修改。集体讨论修改既有助于提高

　发现问题的能力，又有助于提高解决问题的能力;既有助于丰富知识，又有助于活跃思维。千万不要轻易放过。

　八、勤于总结

　无论在语言和素材的运用上，还是在整体结构和格式上，公文都有自己显著的特点和规律，同时，不同体裁的公文还有各自不同的特点和规律，讲话与条例、通知与总结、决议与大事记、批复与调查报告，差别很大。只有掌握了这些规律，写起公文来才能得心应手，至少可以做到写什么像什么。而要真正掌握这些规律，就要勤于实践，勤于总结。每写一篇文章要总结，每看一篇文章也要总结，还要经常把一些相同体裁的文章收集起来进行集中研究和总结。只有不断研究，不断总结，日积月累，孜孜以求，才能逐步把感性认识上升到理性认识，透过现象看到本质。

　公文写作常用的技巧 （三）

　行政公文写作技巧

　公文主文结构，是指除了公文格式(外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置)之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。

　一、

　标题

　1.规范式：三部分，即：发文机关+事由+文种 ――用于重要、庄重的公务 2.灵活式 A 二部分：一是发文机关+文种

　(以上标题下可加时间) 二是事由+文种 三是“转发+始发机关及原通知标题” B 一部分：只有文种 ――常是不大重要的公务，带周知性 ★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。

　二、

　正文

　1.主送机关(面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写;注意工作实际中组织关系) 2.正文 A.原由：一是依据：

　# 情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等;常用“目前…”类时间状语 ;简介人物及事迹 #文件：常用“根据…”;往往是一句话 # 意义：议论：常用“是…” # 作用：常用“将使…” 二是目的：常用“为…” 原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。

　B 事项：(内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题或用句子表达) 1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相

　互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。

　并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式;段中并列的内容可用数字、分号(;)，也可用句子并列式。

　要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。

　2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。

　在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。

　注意：自此以下常运用序码。顺序是一、(一)、1、(1)共四层。

　不重要内容分项可用分段甚至加分号(;)的形式。

　C 结尾：(可以不要)常见有：

　一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。

　二是希望、号召类。

　从 12 类 13 种行政公文中选择出 3 种社会生活中常用的模式化如下。

　请示模式 请示是向直接上级请求指示、批准的公文。必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。

　【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如：《×××学校关于创办<校园文学>报的请示》。可以省去发文机关。

　【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。

　只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报(在文末左下角写明)形式。

　【正文】

　1.请求缘由。一写情况依据(往往用“目前”开头)，二写目的说明(用“为...”开头)。

　2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。

　3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。

　【附件】可有可无。

　是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名称和顺序。

　【印章、发文时间】

　报告模式 报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。

　【标题】一般是：“事由+报告”。

　【主送机关】与请示相同。

　【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便，把报告大致分为二种：

　一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。

　1.情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式(议论判断)、说明式(用“为了…”)等。百字上下。

　2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。

　3.经验教训：要有观点、看法和规律，又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。

　4.今后计划。往往写成今后的.工作计划。常常占三分之一篇幅。

　各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。

　二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、特殊，一事一报。

　1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的起因和经过。

　2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。

　3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。

　报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。

　【 结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件， 与请求相同写法。

　最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。

　通知模式 通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。

　【标题】灵活，甚至只有“通知”这一部分(内容不大重要又是周知的)。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转(或转发)+(始发机关)原文标题”。

　【主送机关】直接上级。

　【正文】

　发布性通知和批转性通知的正文：“主体(发布或转发的文件)+批语”。

　如：“现将《***办法》发给你们，请认真贯彻执行。” 事项性通知：原由+事项+结语(特此通知) 会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等 任免通知：格式固定 【附件】可有可无 【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。

　【发文时间】用汉字小写数字

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