目录 全县党员干部纪律作风集中整顿活动 动员会议议程表 .................................................................... 2 XXX 同志在全县机关党员干部纪律作风集中整顿活动动员会议上的主持词 ................................ 3 中共 XXX 县委关于党员干部纪律作风集中整顿活动的实 施 方 案 ............................................. 6 附件 1：全县机关党员干部纪律作风集中整顿活动配档表 ................................................. 11 附件 2：“六查六看”突出问题清单（68 条）

　........................................................................ 13 在全县党员干部纪律作风集中整顿活动动员会议上的讲话 ............................................................ 21 关于印发《全县党员干部纪律作风集中整顿活动县级领导班子成员联系点工作方案》的通知 31 附件 1：县领导联系乡镇（街道、开发区）分工 ................................................................. 33 附件 2：县领导联系部门（单位）分工 ................................................................................. 34 党员干部“六查六看”自我(开门/相互)画像对照表 ............................................................................ 34 承

　诺

　书 ........................................................................................................................................... 45

　 全县党员干部纪律作风集中整顿活动 动员会议议程表 时间 内

　容 主持人 地点 二 〇 一 九 年 X 月 X

　日 上 午 X 点

　一、观看廉政警示片

　 二、传达《机关工委党员干部纪律 作风集中整顿活动实施方案》

　 三、动员讲话

　 四、重温入党誓词

　 五、签订承诺书 X

　X

　X 人

　民

　会

　堂

　 XXX 同志在全县机关党员干部纪律作风集中整顿活动动员会议上的主持词

　（2019 年 X 月 X 日）

　同志们：

　X 月 X 日下午，市委召开了全市党员干部纪律作风集中整顿活动动员会议，市委 XXX 书记对全市党员干部纪律作风问题进行了重点强调，并对开展党员干部纪律作风集中整顿活动进行了安排部署。今天，根据市委要求，专题召开全县党员干部纪律作风整顿大会，为全县党员干部纪律作风整顿树好标杆。会议共有五项议程：

　下面，进行第一项：观看廉政警示片

　下面，进行第二项：XXX 同志传达《机关工委党员干部纪律作风集中整顿活动实施方案》。

　下面，进行第三项：重温入党誓词。

　下面，进行第四项：签订承诺书

　下面，进行第五项：

　XXX 同志讲话 同志们，刚才传达了《机关党员干部纪律作风集中整顿活动实施方案》，县委书记 XXX 作动员讲话。大家要进一步提高思想认识，带头贯彻落实市委、市委组织部要求，拿出过硬措施，推动机关全体人员在集中整顿活动中走在前、作表率。

　 一要切实把思想和行动统一到这次会议精神上来。县委召开这次动员会议，既是贯彻落实市委决策部署的重要举措，也是机关突出问题导向、狠抓作风建设的现实要求和具体体现。大家一定要站在全局的高度，切实提高认识。如果这根弦紧不起来、作风严不起来、言行正不起来，如果再麻痹大意、心存侥幸，不在乎、无所谓，那就真是麻木不仁、无可救药，最终肯定要中枪躺倒。大家要真正把思想统一到这次会议精神上来，认真学习传达，层层动员部署，切实提高抓好集中整顿活动的自觉性主动性。

　二要按要求抓紧推动集中整顿活动有序开展。会上，宣读了《机关党员干部纪律作风集中整顿活动实施方案》，这就是开展集中整顿活动的计划书、任务表。大家要严格对照有关要求，走在前列当模范，率先垂范作表率，扎实推进集中整顿活动深入开展。机关党支部要统筹协调、科学安排，从严从实抓好集中整顿活动各阶段、各环节的任务落实。当前的重点是扎实开展好学习教育阶段有关工作，统筹开好部领导班子民主生活会、党支部组织生活会等。大家都要高度重视，把集中整顿活动作为当前的头等大事，以严肃认真的态度参加到活动中来，认真学习、深刻对照查摆、抓好问题整改，做到“规定动作”不走样、“自选动作”有特色，确保集中整顿活动真正抓出实效、不出任何问题。

　三要统筹兼顾推进当前各项工作。这次集中整顿活动时间紧、要求高，对大家来说既是一次思想上的洗礼，更是一次行动上的检验，要求我们必须认真研究对策，掌握工作节奏，集中精力开展好集中整顿活动。大家要树立全局意识和大局观念，坚决服从县委统一安排调度，积极配合做好督查工作，确保圆满完成好各项工作任务。纪律作风整顿本向就是两项重要的党建工作，是我们的份内工作，在此基础上，要注意平衡时间精力，在做好作风

　 督导检查的同时，把集中整顿活动与其他机关党建工作结合起来，通过集中整顿，进一步建立起一整套加强纪律作风建设的长效机制；把改进作风与推动党建业务工作有效运转结合起来，把集中整顿活动与扎实做好今年党建工作有机结合起来，做到两手抓、两手硬，以党建工作发展成果检验集中整顿活动成效，不断推动县直机关党建工作高质量发展。

　 2019 年 X 月 X 日

　 中共 XXX 县委关于党员干部纪律作风集中整顿活动的实 施 方 案

　为推动全面从严治党向纵深发展，切实解决机关党员干部纪律作风方面存在的突出问题，根据 XXX 统一部署，决定在全县开展为期两个月的党员干部纪律作风集中整顿活动。现制定以下方案: 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，扭住作风建设和纪律建设这一重点，突出党员领导干部这一关键，全面查找问题，深入抓好整改，进一步压实各级管党治党政治责任，促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象，切实为建设富裕文明和谐美丽新 XXX 提供坚强保障。

　二、基本原则 （一）坚持按统一部署、分级实施。

　各级党组织负责对活动的谋划部署，分阶段调度安排活动进展情况。做到人员参与全覆盖无遗漏、查摆整改问题见人见事见思想，切实形成“组织严密、职责明确、上下联动、务实高效”的责任体系和工作落实体系。

　（二）坚持强化教育、正面引导。将集中整顿活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育有效衔接，把学习教育放在首位、贯穿始终，通过学习党章党纪党规等制度规定，增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把纪律和规矩挺在前面。

　（三）坚持问题导向、集中整治。

　对照活动要求，深入查摆问题和问题产生的根源，列出问题清单集中进行整改。开展纪律作风督查，严肃执纪问责，形成有力震慑。

　 （四）坚持完善制度、常态推进。建立健全机关作风考核评价、效能问责追究、干部监督管理等长效机制，严格落实“三会一课”、“支部主题党日”等制度，努力使遵章守纪成为自觉、严抓作风成为常态。

　三、方法步骤 本次整顿活动自X月上旬至X月上旬集中开展，共分为三个阶段：

　（一）动员部署、学习教育阶段（X 月上旬─X 月下旬）。各级机关党员干部要认真学习关于加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市县委实施办法，中央和省市委一系列有关作风纪律的讲话精神。学习教育要注重质量，坚决避免走过场，重点做好“六个一”，即制 定一个学习计划。要结合实际认真制定学习方案和配档表，进一步细化学习内容，采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式，确保学习取得实效。

　观看一次廉政警示片。集中组织党员干部收看违法违纪方面的典型案例警示片，引导党员干部从案例中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。

　开展一次重温入党誓词活动。结合主题党日等组织党员重温入党誓词，强化广大党员干部的宗旨意识，进一步增强其荣誉感和使命感。

　举行一次专题学习研讨。以深入学习贯彻落实党的十九大精神和各级纪委全会精神为主题，聚焦 XXXX 严重违反会风会纪问题，深入开展分析讨论，对照自身查摆不足，进一步提升党员干部对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的认识。研讨活动可结合民主生活会、组织生活会进行。

　撰写一篇个人学习体会。在集中学习教育和查摆问题的基础上，紧密结合个人思想工作实际，撰写个人心得体会，重点从理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面谈认识

　 和体会，达到自我教 育、自我净化、自我警醒、自我提高的目的。组织一次集中测试。

　坚持考学结合、以考促学，针对学习内容组织一次闭卷考试，考试成绩记入个人廉政档案。

　（二）对照检查、查摆问题阶段（X 月上旬─X 月中旬）。

　重点开展“六查六看”，即 一查政治站位，看“ 四个意识” 是否树牢。

　重点查找是否存在在党不言党、在党不护党，各自为政、阳奉阴违，弄虚作假、欺上瞒下，有令不行、有禁不止等问题。

　二查思想认识，看汲取教训是否深刻。重点查找是否存在对作风纪律要求不重视、对严重违纪问题不警醒和是否存在主体责任意识不 强、对苗头性、倾向性问题防范纠治不力等问题。

　三查组织观念， 看党性锤炼是否过硬。重点查找是否存在不讲党性原则、团团伙伙、拉帮结派、个人主义严重等问题。

　四查纪律规矩，看遵规守纪是否严格。重点查找是否存在纪律规矩意识不牢、自我约束不严、履职尽责不实、法纪观念淡薄等问题。

　五查作风建设，看执行八项规定是否到位。重点查找是否存在隐形变异“四风”问题、违反八项规定要求以及不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众等问题。

　六查建章立制，看制度执行是否有效。重点查找是否存在 制度缺失、制度虚置和执行不严等问题。广大党员干部要围绕“六 查六看”突出问题清单，创新运用党员干部“画像”方法，深入开展“自我画像”、“开门画像”、“互相画像”等活动，真正找准找细找实问题不足。“自我画像”就是要对照党纪党规和突出问题清单，逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因，做到“画得准”；“开门画像”就是要通过设立举报电话、公开征求意见、 谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题， 做到“画得细”；“互相画像”就是要通过召开民主生活会、组织生活会等方式，既自省自查、自我批评，又开诚布公、相互批评，切实把各类问题查深找准摸透，

　 做到“画得实”。在此基础上，每名党员干部对照“六查六看”突出问题清单，逐项列出自身存在的问题，逐项进行量化打分，逐项作出书面整改承诺，签订整改责任书，一式两份报单位备案。“画像”情况、量化打分情况、整改承诺情况要在民主生活会、组织生活会上作出说明。

　（三）深入整治、完善制度阶段（X 月下旬─X 月上旬）。聚焦解决“四个意识”不牢、管党治党不到位、组织观念不强、纪律规矩不严、作风建设不实、制度执行不力等六个方面的突出问题，集中力量抓好专项整治。

　一是认真制定整改措施。要对查摆出的问题分类梳理，建立专项台账，做到一项一项整 改、一个一个突破、一件一件销号。整改情况要在上级党委备案， 并通过适当方式公开。

　二是严肃开展执纪问责。活动期间，机关党支部要通过明察暗访，及时了解全体人员遵守工作制度、会议制度、请销假制度、落实八项规定精神等情况，对经常迟到、早退或无故旷工、空岗，以及工作不在状态，办公时间上网聊天、看电影、打游戏，干与工作无关的事情，下班后自我要求不严，出入私人会所和高消费娱乐场所，参加“一桌餐”、违规吃请请吃的，一经发现严肃处理；对纪检监察机关明察暗访和巡察发现问题的，一律严肃处理，并记录在案。

　三是梳理完善制度。要注重发挥制度管根本管长远的作用，在认真严格执行制度的同时，对照问题查找制度漏洞，认真梳理现有制度，该废止的立即废止，需完善的抓紧完善；要及时总结活动中的经验做法，探索形成作风建设的制度成果、长效机制。

　四、活动要求 （一）加强组织领导。各级都要成立党员干部纪律作风集中整顿活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。

　 要统筹协调、科学安排，加强调度、督促检查，切实发挥党支部的主体作用，从严从实抓好集中整顿活动各项任务落实。

　（二）强化活动实效。既要把县委的部署要求落到实处，坚持基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样，把“规定动作”做到位；又要从机关党建工作实际出发，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色，力戒形式主义，确保活动实效。将开展集中整顿活动情况与党员奉献积分管理考核相结合，作为考核奖惩、评先树优、干部选拔任用的重要依据，形成有效的激励机制。

　（三）统筹推进工作。坚持统筹兼顾，把开展纪律作风集中整顿活动与贯彻上级机关党建工作会议精神、2018 年全县机关党建工作规范深化提升年有机结合起来，把活动中激发出来的干劲转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进，用党建工作成果检验活动成效，不断推动全县机关党建工作高质量发展。

　附件：1.全县党员干部纪律作风集中整顿活动配档表 2.“六查六看”突出问题清单（68 条）

　 附件 1：

　全县机关党员干部纪律作风集中整顿活动配档表

　活动阶段

　主要内容及有关要求 时间安排

　重点任务分工 动员部署

　学习教育

　动 员 部署

　各乡镇（街道）、县直部门（单位）研究制定具体实施方案，召开动员会议，充分进行发动，部署安排活动任务。

　X 月上旬 机关党支部负责做好以下重点工作：

　1.筹备动员会议，制定《活动方案》，部署安排活动任务。

　2.观看县纪委发放明察暗访专题片、廉政警示片；监督检查工委党员干部纪律作风情况。

　3.制定学习计划、组织开展学习活动，指导做好集中测试准备制 定 学习计划

　各级各部门结合各自实际，认真制定学习方案和配档表，进一步细化学习内容，采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式，确保学习效 果。

　X 月上旬 观 看 廉政 警 示片 集中组织党员干部收看违法违纪方面的典型案例警示片，引导党员干部从案例中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。

　X 月中旬 重 温 入党誓词

　结合主题党日等组织党员重温入党誓词，深化广大党员的宗旨意识，进一步增强其荣誉感和使命感。

　X 月中旬

　 举 行 专题 学 习研讨

　聚焦 XXX 严重违反会风会纪问题，深入开展研讨分析，对照自身查摆不足，进一步提升党员干部对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的认识。研讨活动可结合民主生活会、组织生活会等进行。

　X 月下旬 工作。

　4.搞好宣传工作，同时做好舆情监控工作。

　撰 写 个人 学 习体会

　在集中学习教育和查摆问题的基础上，密切结合个人思想工作实际，重点从理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面谈认识和体会， 达到自我教育、自我净化、自我警醒、自我提高的目的。

　X 月下旬 做 好 集中 测 试准备

　坚持考学结合、以考促学，督促做好考试准备工作，考出最好成绩。

　X 月下旬

　对照检查查摆问题 自我画像

　对照党纪党规和“六查六看”突出问题清单，逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因，做到“画得准”。

　X 月上旬

　1.监督检查党员干部纪律作风情况。

　2.督促指导开展对照检查。

　3.先进典型和经验进行总结、宣传、报道，对反面事例和典型进行曝光。

　开门画像

　通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题，做到“画得细”。

　X 月上旬

　互相画像

　通过召开民主生活会、组织生活会等方式，既自省自查、自我批评，又开诚布公、相互批评，把各类问题查深找准摸透，做到“画得实”。

　X 月中旬

　书面整改承诺

　每名党员干部对照“六查六看”突出问题清单，逐项列出自身存在的问题，逐项进行量化打分，逐项作出书面整改承诺，签订整改责任书。

　X 月中旬

　深入整治完善制度 制定整改措施

　对查摆出的问题分类梳理，建立专项台账，做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。整改情况报上级党委备案，并通过适当方式公开。

　X 月下旬

　1.监督检查党员干部纪律作风情况，应问责的问责。

　2.督促指导开展整

　 开展执纪问责

　针对党员干部纪律作风方面存在的突出问题，严肃问责，形成震慑。

　X 月上旬至X 月 上旬

　治活动。

　3.对先进典型和经验进行总结、宣传、报道，对反面事例和典型进行曝光。

　梳理完善制度

　对照问题查找制度漏洞，一方面抓好制度的“立改废”，做到有章有制可循；另一方面严格抓好制度的执行落实，为常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设提供有效保障。

　X 月上旬

　活动总结

　适时召开专题会议，总结活动开展情况 X 月上旬

　 附件 2：

　“六查六看”突出问题清单（68 条）

　一、查政治站位，看“四个意识”是否牢固（14 分）

　1.党委（党组）主要负责同志不按规定定期研究党建工作，致使本单位党建工作虚化弱化、形同虚设；分管负责人对党建工作研究不透，业务不熟，习惯于当“甩手掌柜”或“二传手”。（2分）

　2.基层党组织负责人对“三会一课”制度规定落实不到位，有的重形式、轻内容，满足于拍照片、留档案，补、抄活动记录，弄虚作假、应付检查；有的以班子会、“两委会”、工作例会等代替党委（党组）、支部会议，且很少研究党建工作。（2 分）

　3.贯彻落实上级部署安排、指示要求行动迟缓，态度不坚决；参加会议后对会议精神不汇报、不传达、不学习等问题。（2 分）

　4.政治敏锐性不强，传播小道消息，随意发表不当言论。对转发政治段子、歪曲党的历史、损害党的形象以及明显不符合中央大政方针、影响改革发展和社会稳定的言论和行为不予抵制，甚至随声附和。（2 分）

　5.在关键时刻、重要关头不敢亮出党员身份，混同于一般群众。（2 分）

　6.大局意识不强，在贯彻落实上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，对县委、县政府的决策部署说三道四，评头论足，

　 变通搪塞，有令不行，有禁不止。（2 分）

　7.机关党建抓得不实不牢，没有统筹全局，致使机关党建软 弱涣散。（1 分）

　8.整体观念和协作精神不强，过分注重个人利益，集中性活动、重点工作不积极不主动，甚至讲价钱、宁推不揽。（1 分）

　二、查思想认识，看汲取教训是否深刻（8 分）

　9.不能主动学习作风建设的有关规定要求，满足于听说了、大体上知道了。（1 分）

　10.对通报的典型案例、他人的违规违纪问题持漠视态度，事不关己高高挂起，不能主动对照查摆，存在侥幸心理。（1 分）

　11.对照检查不深不细，谈成绩多，说问题少，整改措施不硬不实，浮在面上，流于形式。（1 分）

　12.主体责任落实力度不够，党组织书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”意识不强，重业务工作轻党的建设、纪律作风建设，认为党的建设、纪律作风建设是分管领导的事，是别人的事。（1 分）

　13.持之以恒抓作风建设意识不强，看风使舵，上级要求严，抓作风建设就紧，反之就松，平时满足于过得去、不出事。（1分）

　14.工作缺少激情，习惯懒散、空谈，不抓落实，空喊口号。（1 分）

　15.党建知识匮乏，对党章党规党纪基本知识、常识不知晓、

　 不了解。（1 分）

　16.对党建工作岗位风险点排查不重视、不到位、存在麻痹思想、侥幸心理。（1 分）

　三、查组织观念，看党性锤炼是否过硬（20 分）

　17.领导干部不认真执行双重组织生活制度，不按要求参加党组（党委）及所在党支部、党小组组织生活。（1 分）

　18.党的意识缺失，不主动缴纳党费甚至长期不缴纳党费。（2 分）

　19.对组织不忠诚，填报个人有关事项不认真、不严肃，不及时向组织报告重大事项，对个人档案中存在的问题不如实向组织说明，存在敷衍应付、隐瞒事实等情况。（2 分）

　20.组织原则性不强，在考察、考核过程中不如实向组织反映个人和其他干部的情况。（2 分）

　21.奉行好人主义，对其他同志存在的问题不及时提醒，自我批评和批评他人讲空话、讲套话，避重就轻、不动真格。（2分）

　22.处理信访不敢坚持原则，为息事宁人对信访人一味妥协，甚至与信访人搞交易。（1 分）

　23.违背组织原则，在事业单位进人、干部选拔任用等方面 为配偶、子女及亲友等说情打招呼。（1 分）

　24.拉帮结派，搞“小圈子”“山头主义”，不讲原则讲关系，不靠组织靠兄弟，污染政治生态。（1 分）

　 25.理想信念缺失，有的热衷于看风水搞迷信，有的信奉宗教、参加宗教活动。（1 分）

　26.党性意识不强，把自己等同为一般人员，自我要求不高，奉献精神不足，不愿付出、斤斤计较、贪图享受，缺乏吃苦耐劳、身先士卒、克己奉公、无私忘我的崇高思想。（2 分）

　27.参加组织生活被动应付，相关材料撰写不动脑用心，照搬照抄；缺乏揭短亮丑、动真碰硬的精神。（1 分）

　28.言行不一、表里不一、心口不一，搞“两面派”、做“两面人”。（1 分）

　29.不注重倾听基层党员干部心声，很少与党员干部谈心谈话。（1 分）

　30.违规插手干预工程建设项目招投标，谋取私利。（1 分）

　31.工作中不愿付出，斤斤计较，缺乏无私忘我的崇高思想。(1 分) 四、查纪律规矩，看遵规守纪是否严格（38 分）

　32.不严格遵守会议纪律，迟到早退、随意缺席、随意替会，做与会议无关的事情。（2 分）

　33.会议期间违反规定私自外出就餐、住宿或请吃吃请。（2分）

　34.不能严格落实领导干部外出请假、报备制度。（2 分）

　35.违反廉洁纪律，接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、土特产。（2 分）

　 36.违规经商办企业或兼职取酬以及挪用公款谋取私利。（2分）

　37.大操大办婚丧喜庆，借机收受下属、管理服务对象礼金等。（2 分）

　38.将违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等， 公务接待超标准、上烟上酒。（2 分）

　39.出入私人会所、高消费娱乐场所、单位（企业）食堂， 在居民小区安排“一桌餐”，违规持有私人会所、高消费娱乐场所会员卡。（2 分）

　40.违反规定参加同学会、老乡会、战友会。（2 分）

　41.以考察、调研、培训等名义违规公款旅游。（2 分）

　42.违规购买公车、借用下属单位或企业车辆、“私车公养”。(2 分）

　43.超标准配置使用办公用房。（2 分）

　44.违规发放津贴、补贴、奖金、加班费。（2 分）

　45.受传统习俗影响，在职务消费、人情消费上约束不严， 讲排场、爱面子。（2 分）

　46.利用职务便利，为亲朋好友说情办事、包庇袒护甚至充 当保护伞，谋取不正当利益。（2 分）

　47.不严格遵守工作纪律，无故迟到早退，工作时间干与工 作无关的事情。（2 分）

　48.不能认真落实工作日、节假日值班期间严禁饮酒的相关

　 规定，饮酒后驾驶机动车辆。（2 分）

　49.因公外出，擅自改变路线、超标准报销费用。（2 分）

　50.节日期间、考核期间单位用公款搞走访、送礼、宴请。（1 分）

　51.违规向下属单位或企业转嫁应由本单位或个人承担的费用。（1 分）

　五、查作风建设，看执行八项规定是否到位（14 分）

　52.口大气粗、高高在上，对下级、对群众摆“官架子”，窗口服务单位办事难、效率低、程序繁琐、一次性告知落实不到位。（2 分）

　53.不作为、乱作为，冷横硬推；机关特别是窗口服务单位工作人员脱岗串岗，玩游戏、看视频、炒股票以及吃拿卡要。（2分）

　54.向基层及下级单位安排工作、调度情况、征求意见时，习惯于行政命令式，不考虑基层实际和困难。（1 分）

　55.扶贫惠民政策缩水走样，落实不彻底、不及时。（1 分）

　56.在扶贫资金管理使用过程中，违反规定，优亲厚友，显 失公平。（1 分）

　57.扶贫工作不扎实、不精准，发生“被脱贫”和侵害群众利益等行为。（1 分）

　58.群众观念淡薄，结亲连心、联系群众不用心用情，被动应付。（1 分）

　 59.责任担当意识不强，对工作畏难发愁，遇到难题不积极想法解决，而是依赖推脱。（1 分）

　60.推进工作缺乏主动性、积极性，习惯当“二传手”，善于移花接木，将工作任务一分了之，只牵头不负责，把责任推给其他人。（1 分）

　61.开展工作重形式、轻实效，以会议落实会议，以文件落实文件，搞“空对空”；推进工作落实重调度、轻督查，满足于工作报告上的“材料政绩”，搞材料、抓工作本末倒置，工作落实变成文来文往。（1 分）

　62.办公用房清理存在搞变通情形，加桌椅板凳、虚报人员，存有过关思想。（1 分）

　63.调查研究，搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。（1 分）

　六、查建章立制，看制度执行是否严格（6 分）

　64.制定出台制度文件缺乏有针对性的研究，习惯于照搬照抄，脱离本地实际，存在明显漏洞或盲区，操作性较差；制度文件仅仅挂在墙上、体现在材料中，对执行情况缺乏督促检查。（2 分）

　65.领导干部不按要求组织、参加理论中心组学习、支部学习、主题党日活动等，以工作忙等为借口随意取消、更改、缺席组织活动。（1 分）

　66.党组（党委）主要负责同志对党员干部职工疏于监督、

　 管理，执行纪律不严格，对违反工作纪律问题视而不见，不问责、不处理。（1 分）

　67．制度建设“立改废”不到位，制度长效性得不到保障。（1分）

　68.把制度当成“橡皮泥”，合意的就遵守，不合意的就规避，致使相关制度在执行中变形走样。（1 分）

　 在全县党员干部纪律作风集中整顿活动动员会议上的讲话 县委书记

　XXX （2019 年 X 月 X 日）

　这次会议主要是贯彻落实全市党员干部纪律作风集中整顿活动动员大会精神，部署开展我县党员干部纪律作风集中整顿活动，全面查找问题，深入抓好整改，进一步压实管党治党责任，促进全县党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象，为推动经济社会发展、加快实现“XXXXXX”目标提供坚强保障。

　一、以坚强的政治定力和永远在路上的执着，切实增强纪律作风整顿的责任感和紧迫感 全县各级各部门一定要充分认识开展这次集中整顿的重要意义，深入传导压力，层层落实责任，狠抓整改落实，确保取得实实在在的成效。

　第一，从全面从严治党的高度，深刻认识这次集中整顿的重要性。纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。纪律作风不是小事，可以说关乎到党委政府的形象、关乎事业的成败、关乎党和国家的前途和命运。进入新时代，全面从严治党对纪律作风建设提出了新的更高要求，出现了不少新变化。

　一是问责更加严格。十九大前，有人猜测全面从严治党有可能会“缓一缓”，但现实不仅没有“缓”，而且比以前更严了。不论是谁，一旦出问

　 题，往往是先免职后调查，处理上更是从严掌握、顶格处罚，没有任何商量的余地。

　二是要求更加细致。全面从严治党以来，管党治党的制度文件一个接着一个，从贪污腐败到吃喝之风，从机关作风到家教家风，从8小时之内到8小时之外，要求更加全面、更加具体，制度的笼子越织越密。

　三是督查更加深入。现在，从中央到地方都把问题导向作为推动工作的一个重要办法，反复强调“成绩不说跑不了，问题不摆不得了”，点问题一针见血、不留情面，这在以前是很少见的。对出现的新问题、新苗头，中央也总是第一时间发出警示，比如形式主义、官僚主义“10 种新表现”，动态性、指向性就非常强。对这篇总结形式主义、官僚主义“10种新表现”的文章，习近平总书记专门作了批示，我们也进行了传达学习。在这一背景下，开展纪律作风集中整顿就是落实管党治党主体责任的具体行动，也是全面从严治党的题中之意。因此，全县各级各部门一定要站在讲政治的高度来认识这次集中整顿，与中央和省市委保持高度一致，不断推动全面从严治党向纵深发展。

　第二，从加强干部队伍建设的高度，深刻认识这次集中整顿的紧迫性。在全市党员干部纪律作风集中整顿活动动员大会上，面向全市播放了《纪律作风明察暗访专题片》，刚才我们又一起收看了这个专题片，都是一些在上班期间喝酒、玩游戏、炒股、空岗等方面的问题。虽然我县查处的案例相对其他县区比较少，但大家一定不要侥幸。我们要深刻吸取教训，坚持问题导向，主

　 动查摆问题，深入查找整改在遵守纪律、懒政怠政、不担当不作为、服务态度差效率低等方面的问题，以作风建设永远在路上的执着，彻底剜除作风积习的遗毒，不断纯净干部作风，营造良好的政治生态。

　第三，从保障全县加快发展的高度，深刻认识这次集中整顿的必要性。一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。前段时间，县里相继召开了县委工作会议、县“两会”、重点项目工程动员大会等，明确了今年工作的任务目标和工作措施，吹响了大干快上的集结号。目前，各项工作都在紧锣密鼓地开展，任务很重、压力很大，上级的要求和群众的期盼也很高，这就需要优良的工作作风和强有力的执行力来保障任务目标的实现。全县各级各部门要通过这次纪律作风集中整顿，进一步转变干部作风、提升干部素质，锻造一支纪律严明、信念坚定、勇于担当、锐意创新、求真务实的干部队伍，强化抓落实的工作机制，进行严督实考，让全县干部心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、攥紧拳头干，形成落实执行的强大合力，为全县各项重点工作的顺利实施提供坚实的作风保障。

　二、以抛开面子、揭短亮丑的勇气，全面整改纪律作风领域存在的突出问题 这次集中整顿活动，为期 X 个月，从 X 月上旬到 X 月上旬，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的前奏，主要聚焦政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，着力解

　 决六个方面的问题。

　（一）要着力解决政治站位不高、“四个意识”不牢的问题。旗帜鲜明讲政治是衡量党员干部是否合格的首要标准，政治上出了问题，其他工作干得再好都是零。不可否认，我县有部分党员干部看问题习惯于就事论事，政治敏锐性不强，对会风会纪、工作纪律、管理制度不以为然，长此以往，必将会酿成大错。不光是纪律作风问题，在很多工作中，都要站在讲党性讲政治、讲纪律讲规矩的高度，认识和看待问题。比如，安全生产这项工作尤为重要，这不仅事关经济发展，还会影响社会稳定，更会带来民生问题。这样一项抓安全保稳定的工作，最终是上升到民生高度、政治高度的，如果站不到这样的高度，就不可能有大局意识，不可能抓好安全生产工作。党中央提出“以人民为中心”的发展思想，如果连人民的生命安全都得不到保障，还何谈以人民为中心？还有就是生态环保、脱贫攻坚、社会稳定等工作，都事关中央的战略部署，事关老百姓的切身利益，必须从讲政治、讲大局的高度来抓好这些工作。很多工作都要讲政治、讲大局，作风纪律要贯穿始终。

　（二）要着力解决思想认识不深、管党治党不到位的问题。去年市委分 X 轮对全县 X 个乡镇进行巡察，反馈第一条就是党的领导弱化，重发展轻党建，党建占科学发展综合考核分值低等问题；有的乡镇长期以来以其他会议代替党委会议，未建立“三重一大”事项决策机制，重大事项决策记录缺失。还有就是组织

　 纪律执行不严的问题，有的党组织违规选人用人。有的违反财经纪律，政企、事企不分，把下属单位或企业当作自留地，隐匿收入，随意支出。基层财务管理混乱，公款私存问题比较突出，个别干部挪用公款借给他人谋取私利。今后，无论哪个单位出现问题，无论哪个方面出现问题，无论哪个人出了问题，都要同步查找管党治党责任，追究党委（党组）主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”责任，一个都不能漏、一个都不能少，确保把责任落实到位、把压力传导到位。

　（三）要着力解决组织观念不强，基层基础薄弱的问题。

　一是党员信教问题。党的纪律要求，共产党员绝对不能信仰宗教，但现实中却存在党员队伍思想建设弱化，教育管理失控，一些党员丧失理想信念，信教不信党，令人触目惊心。在思想领域，不能被正确的思想占领，就会被错误的思想占领，这是一个此消彼长的过程，大家要引起高度关注。

　二是不良言论问题。有的党员在党不爱党，有的散布不实言论，妄议党委政府决策，传播小道消息，有的转发有损党的形象的微信微博，等等。这样的党员毫无组织观念和纪律意识，下步要加大查处力度，揪出一批反面典型，公开通报曝光，净化舆论环境。党员就要在党言党、在党爱党，有些公众人物就因为不负责任的言论出了问题。对这些不良言论，我们各级干部一是不要说，二是不要信，三是不要传，同时要敢于与这些不良言论作斗争。

　三是组织生活问题。有的单位“三会一课”流于形式，开得很不严肃、很不认真，会议记录都是

　 后来补的、甚至造假。有的单位民主生活会走过场、做样子，只讲成绩，不谈问题，开成了工作汇报会、经验交流会。召开民主生活会，大家都要做好认真的准备，要深入查摆问题，开展批评和自我批评。下一步召开民主生活会，要严肃认真，而不是疲于应付，要严起来、真起来，不能简单地开个会应付一下，走走形式、走走过场，这不行；要追本溯源，而不是浮于表面；要一针见血，而不是隔靴搔痒，批评与自我批评一定要有辣味。对自己，一定要有准确的画像，发完言后，要让大家感觉就是你自己，而不是别人，画得很准，这才说明你真正用心了；自我批评和同志们之间的互相批评，要发自肺腑，而不是言不由衷，如果说的不是心里话，这是不行的。

　（四）要着力解决纪律规矩不严、放松自我约束的问题。纪律规矩是红线、底线和高压线，任何时候任何情况下都不能触碰。近年来，通过加强学习教育，全县党员干部的纪律规矩意识明显增强，但对照中央和省市委要求，还有一些差距。

　比如政治纪律，八项规定是十八大后中央确立的第一个规矩，中央和省市三令五申严禁违规发放津补贴或福利，但在市委巡察过程中，发现了部分乡镇街道还存在违规发放各类福利奖金的问题。

　比如组织纪律，忠诚老实是对党员的基本要求，有的党员干部篡改档案材料，有些党员干部不如实报告个人事项，弄虚作假甚至欺骗隐瞒组织。比如工作纪律，有的党员干部外出不打招呼，不履行请销假手续；有的会议纪律观念淡薄，开会无故缺席、随意顶替、迟到早退；

　 一些单位管理松懈，工作人员上班时间想来就来、想走就走、脱岗串岗，上网聊天看视频、购物炒股玩游戏，这关乎干部队伍形象、党委政府形象，必须严查。

　再如廉洁纪律，有的心存侥幸，不收手不收敛，有个乡镇的财政出纳把公款当成了自己的私房钱，挪用公款，申购理财产品，被移送司法机关。从这些问题可以看出，个别党员干部纪律规矩意识非常淡薄，必须出重拳、使硬招，坚决刹住歪风邪气。

　（五）要着力解决作风建设不实、“四风”隐形变异的问题。这是群众反映最强烈的问题，也是这次集中整顿的重中之重，这个问题不解决，我们的工作效率就上不来，抓推进、促落实就是一句空话。在这方面，表现非常多，有的单位把自己的主责主业分解外化给其他部门，自己只负责检查考核；有的单位工作部署不落实，满足于开了会、发了文，工作安排下去就完了；有的干部工作标准不高，得过且过，当一天和尚撞一天钟；有的干部喜欢层层请示汇报，看似讲程序，实则怕担责。对这些现象，有的同志反映没有具体衡量标准，不好抓、不好管，市委书记 XXX提出来，以后就用“3 个看”来衡量：

　一看问题是否解决到位，问题是什么？标准是什么？解决得怎么样？一一对照，去量去卡，差一丝一毫都不算完成； 二看攻坚任务是否如期完成； 三看群众是否满意，让服务对象打分，让人民群众打分。通过这样一些措施，真正把标准严起来、责任严起来、考核严起来，解决干部工作作风不严不实、抓落实不积极不主动的问题。

　 （六）要着力解决制度执行不力、工作存在漏洞的问题。这些年，我们建立了一系列制度，涵盖了方方面面，应该说是比较健全了，现在的问题是执行不力。出现这样的情况， 一方面是有的制度本身不管用、不实用，虚话空话太多，措施没法落实。对此，各级各部门要集中开展一次清理行动，看一看哪些制度有用、哪些制度没用，没用的要坚决废止，有用的也要细化具体化，虚头巴脑的东西一概不要。

　另一方面是追责问责不严，比如在招商引资过程中，因为前期识别审核不严不准，造成费心费力招引来的项目关门停产，这是集体责任还是个人责任？到底需要追究谁的责任？下步都要明确下来，不能用集体决策来掩盖个人责任。今后工作中，在抓执行、促落实、追责任方面，要旗帜鲜明、动真碰硬，一个标准卡下去，一把尺子量下去，真正做到严抓严管，决不能让制度悬而不落。

　三、以壮士断腕、自我革命的决心，确保纪律作风整顿落到实处 一是要加强组织领导，强化示范表率。一些乡镇部门纪律作风出现问题，无论是客观原因还是主观原因，“一把手”都负有不可推卸的责任，必须从“一把手”抓起。要坚持“领导抓”，各级领导班子要把纪律作风看成分内事、当作自己的政治责任和职务行为，特别是“一把手”要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，落实好第一责任人职责。要坚持“抓领导”，抓住领导干部这个“关键少数”，每名领导干部都要做到“四个带头”，即带头参加

　 活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自已坚决不做。

　二是要坚持真抓真改，务求整改实效。这次集中整顿，时间是 X 个月，但并不意味着 X 个月之后就不抓了、不管了，而是利用这段时间来一次“头脑风暴”，用集中的教育、严格的执纪、严厉的问责，先眼前再长远，先治标后治本，推动形成“不敢、不能、不想”的长效机制。X 个月时间之内，我们是标本兼治，探索长效机制，X 个月以后，制度会越来越健全。要坚持一切标准就高不就低、一切要求从严不从宽，每个单位都要一个阶段一个阶段地过、一个环节一个环节地查，哪个步骤没有完成好都要推倒重来、重新开始。要把管用实用放在第一位，将整顿内容、整顿要求、整顿措施，传达到每一名党员干部和工作人员，在活动的每一个阶段、每个环节都要派督导人员进行督查，严防形式主义，做到组织发动实、具体推进实、工作成效实。对于查摆剖析问题不深刻、工作应付了事、实际效果不明显的，坚决不能过关，而且要列为反面典型，予以通报曝光。

　三是要强化惩戒问责，树立底线红线。这次集中整顿，一个重要目的就是形成负面清单，让每名党员干部都清楚红线、底线、高压线在哪里，明白违规后果是什么，做到不越雷池一步。要坚持边改边查，边改边处理，县纪委监察委要在全县范围内进行大密度、高频次的明察暗访，持续地查处一批又一批反面典型，一批接一批的曝光。对于发现的问题，轻则通报批评，严重的予以

　 纪律处分，触犯法律的要坚决移交司法机关。同时，要严格落实“一案双查”，发现问题，除追究违纪违规当事人责任外，还要严肃追究相关单位领导班子、主要领导、分管领导的责任。

　同志们，纪律作风体现党员干部的形象，关乎事业的发展。全县各级各部门和广大党员干部要以这次集中整顿为契机，进一步树牢纪律观念，转变工作作风，强化实干精神，狠抓工作落实，以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平，为建设富裕文明和谐美丽新 XXX 作出新的更大贡献。

　 关于印发《全县党员干部纪律作风集中整顿活动县级领导班子成员联系点工作方案》的通知

　各乡镇（街道）党（工）委，县委经济开发区，县委各部委、县政府各部门、各直属正科级以上行政事业单位党组（党委、总支、支部），各人民团体党组，县人武部党委：

　为充分发挥党员领导干部示范带头作用，加强对全县党员干部纪律作风集中整顿活动的指导，根据《全县党员干部纪律作风集中整顿活动实施方案》要求，决定建立集中整顿活动县级领导班子成员联系点制度。现制定方案如下：

　一、联系点确定原则 1.县级领导班子成员和参与县政府分工的副县级领导原则上每人联系 1 个乡镇（街道、开发区）或 2 个县直部门（单位)。

　2.联系点根据县级领导分工联系乡镇（街道、开发区）情况和兼顾工作分工、便于指导活动的原则确定。

　3.县人武部政委部长、县法院院长、县检察院检察长因工作性质特殊，不再安排联系点。

　4.县直部门（单位）联系点重点安排县政府的工作部门，常委部门不再列入。

　二、工作任务 1.到联系点开展调查研究和检查指导。每一阶段至少到所联系的乡镇（街道、开发区）和部门（单位）指导一次，听取党员

　 群众的意见建议，推动集中整顿活动深入有效开展。

　2.参加联系点领导班子民主生活会。督促联系点领导班子成员对照“六查六看”突出问题清单，分析查摆问题，作出整改承诺。

　3.指导联系点抓好整改落实工作。督促各联系点认真制定 整改措施、开展执纪问责、抓好体制机制建设。

　三、组织协调 1.集中整顿活动期间，县级领导的联系工作由集中整顿活动领导小组办公室乡镇督导组和县直督导组协调落实。

　2.每个联系点确定专门人员作为联络员，协调做好县级领导赴联系点调研指导工作的衔接和安排。

　3.联系点要将活动进展情况和有关文件材料，及时报送联系领导。有关文件材料、领导对联系点的有关指示、批示等，及时抄送集中整顿活动领导小组办公室乡镇督导组和县直督导组。

　附件：1.县领导联系乡镇（街道、开发区）分工

　 2.县领导联系部门（单位）分工

　 县党员干部纪律作风集中整顿活动领导小组

　 2019 年 X 月 X 日

　 附件 1：

　县领导联系乡镇（街道、开发区）分工 县领导 联系乡镇（街道、开发区）

　附件 2：

　 县领导联系部门（单位）分工 县领导 联系部门（单位）

　党员干部“六查六看”自我(开门/相互)画像对照表

　 得分：

　 A：自我画像□

　 B：开门画像□

　 C：相互画像□ 项 目 标

　 准

　 内

　 容 标准分值 个

　人

　画

　像 个人 得分 一、查政治站位，看“四个意识”是否牢固 1.党支部主要负责同志不按规定定期研究党建工作致使本单位党建工作虚化弱化、形同虚设；分管负责人对党建工作研究不透，业务不熟，习惯于当“甩手掌柜”或“二传手”。

　2

　 2.党组织负责人对“三会一课”制度规定落实不到位，有的重形式、轻内容，满足于拍照片、留档案，补、抄活动记录，弄虚作假、应付检查；有的以班子会、工作例会等代替党支部会议，且很少研究党建工作。

　2

　 3.贯彻落实上级部署安排、指示要求行动迟缓，态度不坚决；参加会议后对会议精神不汇报、不传达、不学习等问题。

　2

　 4.政治敏锐性不强，传播小道消息，随意发表不当言论。对转发政治段子、歪曲党的历史、损害党的形象以及明显不符合中央大政方针、影响改革发展和社会稳定的言论和行为不予抵制，甚至随声附和。

　2

　 5.在关键时刻、重要关头不敢亮出党员身份，混同于一般2

　 群众。

　6.大局意识不强，在贯彻落实上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，对县委、县政府的决策部署说三道四，评头论足，变通搪塞，有令不行，有禁不止。

　2

　 7.机关党建抓得不实不牢，没有统筹全局，致使机关党建软弱涣散。

　2

　 二、查思想认识，看汲取教训是否深刻 8.不能主动学习作风建设的有关规定要求，满足于听说了、大体上知道了。

　1

　 9.对通报的典型案例、他人的违规违纪问题持漠视态度，事不关己高高挂起，不能主动对照查摆，存在侥幸心理。

　1

　 10.对照检查不深不细，谈成绩多，说问题少，整改措施不硬不实，浮在面上，流于形式。

　1

　 11.主体责任落实力度不够，党组织书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”意识不强，重业务工作轻党的建设、纪律作风建设，认为党的建设、纪律作风建设是分管领导的事，是别人的事。

　1

　 12.持之以恒抓作风建设意识不强，看风使舵，上级要求严，抓作风建设就紧，反之就2

　 松，平时满足于过得去、不出事。

　13.工作缺少激情，习惯懒散、空谈，不抓落实，空喊口号。

　1

　 14.党建知识匮乏，对党章党规党纪基本知识、常识不知晓、不了解。

　1

　 项目 标

　 准

　 内

　 容 标准 分值 个人画像 个人得分 三、 查组织观念，看党性锤炼是否过硬 15.领导干部不认真执行双重组织生活制度，不按要求参加党支部及所在党小组组织生活。

　1

　 16.党的意识缺失，不主动缴纳党费甚至长期不缴纳党费。

　2

　 17.对组织不忠诚，填报个人有关事项不认真、不严肃，不及时向组织报告重大事项，对个人档案中存在的问题不如实向组织说明，存在敷衍应付、隐瞒事实等情况。

　2

　 18.组织原则性不强，在考察、考核过程中不如实向组...

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