XX 市卫健 委 党组关于巡察整改 情况 的报告 根据市委统一部署，XX 年 X 月中旬至 X 月中旬，市委第七巡察组对 XX 市卫生健康委员会党组进行了巡察。XX年 X 月 X 日，市委巡察组向市卫生健康委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将我单位巡察整改情况予以公布。

　一、整改工作基本情况 委党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，确保整改的每项具体工作落实落地。

　（一）统一思想、提高认识。委党组坚持把市委巡察作为一次政治体检、思想把脉、行动会诊，诚恳接受、主动认领巡察反馈问题，树牢“整改不力是失职、不抓整改就是渎职”的观念，接到市委巡察反馈意见后，迅速召开巡察整改动员部署会，及时教育引导全委党员干部把巡察整改作为强化党

　的建设、推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，以强烈的政治意识和担当精神，全力以赴整改落实，切实推动全市卫生健康工作高质量发展。

　（二）健全组织、加强领导。第一时间召开党组会，成立党组书记任组长、全体班子成员参加的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织领导、指挥调度、总体推进。领导小组下设办公室，党组副书记兼任办公室主任，有关处室主要负责人为成员，负责巡察反馈问题整改工作的组织沟通和督促落实，确保整改取得实效。坚持党组负总责，书记担负巡察整改第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，抓好责任范围内的巡察整改工作。先后多次组织召开巡察整改领导小组和办公室会议，具体研究、部署、督促、调度巡察整改工作。

　（三）紧盯问题、务求实效。委党组认真落实市委巡察组反馈意见，制定《关于市委第七巡察组反馈意见整改落实工作方案》，建立《巡察反馈意见整改落实情况台账》，明确问题清单、任务清单、责任清单，及时召开巡察整改专题民主生活会，委党组班子及成员就巡察整改反馈问题作了深刻剖析检查，进行了批评与自我批评，对进一步抓好巡察整改落实提出了意见建议。坚持把巡察整改作为推动全市卫生健康事业发展的助推器，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主

　题教育检视问题整改、漠视侵害群众利益问题专项整治等工作，逐级压实责任，强化督导落实，坚持治标更治本，确保巡察整改工作落到实处、取得实效。

　二、市委巡察组反馈意见整改落实情况 （一）针对“ 为民情怀树立不牢，人民群众满意度低” 问题。一是认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神以及视察 XX 视察 XX 重要讲话、重要指示批示精神，编印《习近平关于卫生健康工作论述摘编》，强化全委“以人民健康为中心”的理念。认真贯彻落实国家和省市各项部署要求，坚持以人民健康为中心，全力以赴做好疫情防控工作。二是召开巡察整改专题民主生活会，党组书记和其他成员就巡察反馈问题认领责任、作剖析检查，重点分析医疗卫生方面人民群众满意度低的原因症结，强化党组践行宗旨、为民服务和攻坚克难的意识。三是加强分级诊疗建设，积极争取我市六个涉农区市获批全国紧密型县域医共体试点，出台《XX 市基层医疗卫生机构特色专科科室建设实施方案》，下发《转发〈XX 省卫生健康委员会关于做好城市三级医院分级诊疗相关工作的通知〉的通知》，制定《XX 市公立医院绩效考核实施细则》，引导公立医院落实功能定位和分级诊疗，提升基层服务能力。四是采取转岗、招聘、培训等多种措施加强

　全科医生队伍建设，目前我市全科医师已达 2 千余人，达到国家要求标准。五是加强医疗卫生信息化建设，下发《关于二级以上公立医院接入区域诊疗一卡通工作的通知》，及时解决矛盾问题，推动全市 X 家二级以上公立医院接入区域诊疗一卡通系统。六是加强院前急救服务、非急救转运服务建设，下发《关于进一步加强全市急诊急救工作的通知》，打破原有壁垒和界限，规范诊疗秩序。出台《关于开展非急救转运社会化服务工作的实施意见（试行）》，创新服务模式，建成非急救转运平台，推进非急救转运社会化服务。七是组织公立医院基本医疗满意度第三方调查，针对调查反映出的问题组织各委属医院抓好整改。

　（二）针对“ 卫生健康供给侧结构性矛盾较为突出” 问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析卫生健康供给侧结构性矛盾方面的问题和原因，认领责任，对下步整改提出建议和要求。二是加强高水平医院建设，印发《XX 市人民政府关于加快建设一流医疗中心城市的意见》，加强统筹谋划，大力“双招双引”，推进西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市等区市高水平医院建设，与国内知名大学、韩日有关企业签约引进多个医疗项目，优化布局，提升医疗水平。三是采取有效措施，支持社会资本参与医疗项目建设，加快推进市民健康中心、市公共卫生中心、签约引进医疗项目及部分医院新建院区、改扩建等项目建设，实行“一个项目、一名

　领导、一个专班、一套方案”的跟踪服务机制，严格按照时间节点和工程任务倒排工期、挂图作战，确保项目早落地、早开工、早建成，进一步提升应对公共卫生突发事件和传染病疫情风险的能力。四是全面实施区域医疗服务能力“攀登计划”，围绕建设综合类别国家区域医疗中心，出台《XX 市医疗卫生重点学科建设和资金管理办法》《XX 市医疗卫生优秀人才培养项目建设和资金管理办法》《高层次优秀人才引进和培养补贴办法》，加强政策倾斜扶持，组织科研能力提升培训，拟定“XX 市医疗重点学科能力提升 2020－2022 年建设方案”，统筹规划全市优质医疗资源，围绕重点专业及优势专科进行布局建设，提升疑难重症诊治能力、科技创新能力和区域影响力。五是加强老年人护理工作，举办 XX 市医养结合工作培训班，开展失能、失智老人摸底调查和安宁疗护有关基础数据调查，下发《关于推荐老年健康综合管理试点示范社区的通知》，加强老年人健康管理和健康服务指导。六是加强婴幼儿照护工作，起草《关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，组织业务培训，开展服务需求、机构注册、机构标准、师资等情况摸底和检查指导，培树先进典型，将婴幼儿照护工作纳入 XX－X 人口与计划生育目标责任考核，促进工作落实。七是出台《关于进一步加强分娩镇痛工作的意见》，通过官网公布首批无痛分娩医院名单，做好无痛分娩舒适化医疗服务工作。八是强化重大传染病防

　控，继续扩大“基层传染病防控示范基地”建设，做好艾滋病、学生常见病防治和适龄儿童疫苗接种工作。加强精神障碍患者康复医疗工作，强化慢性病综合防控。

　（三）针对“ 医德医风建设存在短板” 问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析医德医风、医疗乱象问题表现及原因，认领领导责任，开展批评与自我批评，对下步整改提出了建议和要求。二是持续推进《XX 市卫生健康委员会关于贯彻落实省医疗乱象、涉及民生问题整治等 3 个专项方案和进一步改善医疗服务 60 条措施开展专项整治攻坚行动的通知》等文件贯彻落实，加强调度督导，组织专班开展“回头看”，进行现场指导，纠正存在问题。三是坚持对医德医风问题进行长效治理，组织委属医院学习 XX 大学齐鲁医院（XX）红包治理经验做法，制定下发《全市卫生健康系统红包问题专项治理工作方案》 《关于向患者致创建无“红包”医院公开信的通知》，将红包治理工作纳入年终考核。制定实施《全市卫生健康系统便民正风行动实施方案》《进一步改善医疗服务 60 条措施（XX 年）》，优化从入院到出院、从线上到线下、从医疗到服务的全方位就医流程。下发《XX市卫生健康委员会关于聘任卫生健康系统首批行风监督员的通知》，特聘行风监督员，强化社会监督和舆论监督。四是加强卫生健康系统先进典型事迹宣传推广，制定《XX 市卫生健康系统先进典型宣传推广工作机制》，充分利用新闻

　媒体、网站、政务新媒体等平台，先后发布《“敬佑生命·荣耀医者”获奖人物：儿童大脑的守护神——记 XX 市妇女儿童医院神经外科孙勇》《惊心动魄 25 分钟——XX 市“120”指导独自在家产妇顺利分娩，婴儿呼吸恢复正常》《“有温度的医者”风采录》等多例先进典型报道。

　（四）针对“ 抓公立医院党建工作力度不足” 问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，委党组成员认领责任和问题，围绕具体问题开展批评与自我批评，进行原因剖析，对下步整改提出了建议和要求。二是坚持问题导向，开展全市公立医院党的建设情况调研；与市委组织部联合下发《关于贯彻落实中央、省委加强公立医院党的建设工作部署要求的通知》，制发《XX 市医院党建工作指导委员会工作规则》，组织公立医院党组织书记培训，开展委属医院党建工作检查，推动公立医院党建工作质量提升。三是指导各医院制订修改公立医院章程，制定《XX 市公立医院党委议事规则》等多个文本，进一步规范公立医院党建工作。对委属公立医院落实党委领导下的院长负责制情况进行检查评估，针对存在问题，督促抓好长期整治。

　（五）针对“ 存在重业务轻党建现象” 问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，委党组成员认领党建工作方面的责任和问题，并围绕具体问题开展批评与自我批评，进行原因

　剖析，对下步整改提出了建议和要求。二是组织召开市卫生健康委员会机关第一次党员代表大会，选举成立市卫生健康委机关党委和机关纪委；召开市卫生健康委机关党委和机关纪委第一次会议，选举产生机关党委书记和机关纪委书记，明确了委员职责分工；制定机关党支部设置方案，组织召开机关各党支部党员大会，选举成立机关各党支部，选举党支部书记。三是制定《中共 XX 市卫生健康委员会党组关于加强和改进党的建设的实施意见》，举办委属单位党组织书记培训，开展考核督查，组织进行“三述”，抓好全系统党建工作；通过组织主题教育专题党课、召开巡察整改动员部署会、党的十九届四中全会精神宣讲等，不断强化党领导一切和抓党建就是抓全局的意识，从思想上扭转党建、业务“两张皮”的认识误区。四是下发《关于加强公立医院基层党支部建设的意见》，大力弘扬“支部建在连上”优良传统，逐步实现以科室为单位设立基层党支部，配齐配强党支部书记；持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，统筹用好党支部三级联创、主题党日制度、党员学管带联行动、先进典型培树“十百千”工程等各级各类平台载体，实现党务工作者能力和基层党组织战斗力双提升。

　（六）针对“ 长期借调基层工作人员” 问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，党组成员认领相关责任和具体问题，并围绕该问题开展批评与自我批评，进行原因剖析，对下步

　整改提出了建议和要求。二是印发《关于进一步规范完善机关借用人员管理工作的补充通知》，坚持标本兼治，迅速对机关借调人员进行了清查，全部按要求完成整改。

　（七）针对“ 警示教育不深入，没有充分利用身边的典型案例全面开展警示教育，未按规定在相 应范围内进行通报”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，及时认领在警示教育方面存在的问题和领导责任，进行原因剖析，开展批评与自我批评，对下步整改提出了建议和要求。二是坚持及时传达上级通报案例，持续开展“每周一案”学习，组织委机关和委属单位处以上领导观看警示教育片，推广市纪委“清廉之岛”公众号，并组织编印《全国卫生健康系统违纪违法案例选编》，全面开展警示教育。严格落实“在相应范围内进行通报”的相关规定，督导委属单位做好党纪处分宣布工作，不断提升廉政教育质量。三是梳理往年案例和廉政风险点，先后制定印发《XX 年度 XX 市卫生健康委员会所属事业单位绩效考核工作方案》《XX 市卫生健康委员会机关考核工作办法》《全市卫生健康系统红包问题专项治理工作方案》等制度文件，进一步明确责任，强化监督检查和执纪问责，严肃查处违规违纪问题，坚决维护纪律的严肃性。

　（八）针对“ 招标采购管理粗放” 问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，委党组成员认领相关问题和具体责任，

　进行了原因剖析，并围绕该问题开展批评与自我批评，对下步整改提出了建议和要求。二是印发《委属单位政府采购管理办法》，明确相关岗位职责权限和工作流程，对采购预算及计划编报、采购方式、合同签订及履约验收、信息公开等进行统一规范，加强医院自筹资金采购管控。三是转发市财政局《关于备案政府采购内控制度及单位专管员的通知》，进行委属单位采购专管员法律法规及政策培训，督导各委属单位建立完善内部工作机制，依法依规开展招标采购活动。四是对委属单位内部控制制度建设等进行专项检查，形成问题整改台账，督导积极整改。召开委属单位 XX 年财务重点工作总结及 X 年工作汇报会议，会议对严格执行政府采购规定，严把采购预算编报和资金支付两个环节进行了强调部署，进一步规范了采购工作。

　（九）针对“ 委属单位纪检监察队伍力量相对 薄弱” 问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，委党组成员认领纪检监察队伍建设方面存在的问题和责任，并围绕该问题开展批评与自我批评，进行原因剖析，对下步整改提出了建议和要求。二是学习借鉴 XX 市属公立医院纪委书记选派的成功经验和我市国有企业纪委书记选派主要做法，拟定《XX 市卫生健康委员会直属公立医院纪委书记选派工作办法（试行）》，明确了委属单位纪委书记选派办法。依托派驻纪检监察组，

　加大集中办案、交叉办案力度，加强纪检监察业务培训，促进纪检监察干部业务能力提升。

　（十）针对“ 机构改革后，干部队伍融合不够，整体合力不足” 问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，委党组成员认领问题和具体责任，并围绕该问题开展批评与自我批评，进行原因剖析，对下步整改提出了建议和要求。二是印发《XX 市卫生健康委员会机关工会慰问探望在职职工规定》，定期组织丰富多彩的文化活动，增强干部凝聚力和向心力。三是组织委机关处室进一步厘清职责边界，对机关工作人员设岗定责。严格落实首问负责制，加大机关干部日常考核权重，制发机关考核工作办法、委属事业单位绩效考核工作方案、机关综合考核差异化奖励意见等，发挥考核“指挥棒”作用，把履行职责作为重要的考核内容，强化担当作为导向，提高机关工作效能。

　（十一）针对“ 干事创业氛围不足，干部进取意识不强”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，委党组成员认领问题和具体责任，并围绕该问题开展批评与自我批评，进行原因剖析，对下步整改提出了建议和要求。二是认真贯彻落实市委组织部《关于加强处长队伍组织力执行力建设的意见》，科学制定机关工作人员考核办法，提高处长对处室人员管理的话语权，建立“不胜任工作人员池”；严格落实《XX

　市不担当不作为不诚信公务员处理办法（试行）》，加强对机关干部的监督约束和责任追究；用好职务职级两个通道，通过职级晋升调动工作积极性。三是制定《XX 市卫生健康系统信访工作制度》，印发《关于落实领导包案责任制攻坚化解信访积案的通知》，将信访化解责任分解到人，进一步压实机关处室和委属单位党政“一把手”责任。

　（十二）针对“ 正能量不够充盈，存在官僚主义倾向” 问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，委党组成员认领机关建设方面存在的问题和具体责任，并围绕该问题开展批评与自我批评，进行原因剖析，对下步整改提出了建议和要求。二是认真落实《XX 市不担当不作为不诚信公务员处理办法（试行）》，加强监督约束。大胆提拔组织力执行力强、敢于担当作为、热心服务基层的干部，树立良好用人导向。把履行职责、服务基层作为日常考核内容，发挥好考核“指挥棒”作用。三是制定下发《XX 市卫生健康委员会关于开展委机关干部深入基层调研的通知》《XX 市卫生健康委员会关于做好 XX 年度政策研究课题工作的通知》，建立委机关干部深入基层调研工作制度，完成了一批重点调研课题。加大委机关和委属单位干部交流力度，及时改善机关干部来源结构，促进能力素质提升。

　三、今后整改工作打算

　（一）时刻保持警醒，对市委巡察反馈问题的整改长抓不懈。坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，坚持目标不变，尺度不松，力度不减，认真梳理需长期坚持的措施，及时跟进，定期检查，驰而不息地抓好落实，善始善终、善作善成。对于已经完成的整改任务，主动开展“回头看”，防止已经整改结束的问题回潮反弹，确保巡察整改成果长效。

　（二）持续强化党建，始终抓住全面从严治党这个牛鼻。

　子。严格履行党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”抓好分管领域党建责任，以上率下，抓住“关键少数”，把全面从严治党主体责任一级一级压实。持续开展“述理论、述政策、述典型”，不断提升全市卫生健康系统党员领导干部领导力、组织力、执行力。创新落实公立医院党委领导下的院长负责制，不断加强和改进委属单位党组织建设。发扬“支部建在连上”优良作风，推行“支部建在科室”医院基层党组织新架构，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续纠正“四风”，以“零容忍”的态度，严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题，切实加大正风肃纪和腐败案件查处力度。加强党内监督，严格执纪问责，倒逼各级主体责任和监督责任落实。

　（三）坚持小切口、大纵深，以最大的决心加强医德医风建设。以“红包”整治和创建“温馨清廉医院”为抓手，紧盯

　群众反映强烈的问题，持续纠正不正之风、治理医疗乱象、改善医疗服务，推动行业风气不断向患者放心、群众满意的方向发展。制定完善医务人员医德考评体系和诚信管理体系，加强医德考评结果运用，坚持正反两个激励，大力宣扬卫生健康系统先进典型和先进事迹，严肃查处漠视侵害群众利益的违规违纪行为，对顶风违纪者，点名道姓通报曝光，追究当事人和相关领导责任，形成震慑。

　（四）牢固树立“ 以人民群众健康为中心” 理念，全力创建 建 X 以北地区一流医疗中心城市。持续推进医疗卫生供给侧改革，围绕实现“让群众少得病、少跑腿、少住院、少花钱”，高举“公益性”旗帜不动摇，进一步明确各级各类医疗机构功能定位，加大“双招双引”力度，全力突破创建国家区域医疗中心，建设高水平医院；构建整合型医疗卫生服务体系，夯实基层基础；为生命健康产业发展提供技术支持，推动大健康产业高质量发展“三大任务”，办好党委政府放心、人民群众满意的高水平卫生健康事业。

　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：X；邮政地址：XX 市 X 市卫生健康委机关党委，邮编：XX；电子邮箱：XXn。

推荐访问:巡察 党组 整改情况