皋教字〔2016〕号 关于印发《皋兰县 教育局 义务教育均衡发展省级督导评估反馈问题整改方案》得通知 各学区、县直各中小学:

　 现将《皋兰县教育局义务教育均衡发展省级督导评估反馈问题整改方案》印发给您们,请结合工作实际,制定整改方案,分析存在问题得原因,细化整改措施,明确责任人,按时限完成整改任务,确保整改工作取得实效。

　二Ｏ一六年六月十五日 送:杨金龙副县长、教育局各局长

　发:教育局各股室

　 存档(2) 皋兰县教育局

　 2016年6月15日印发 皋兰县 教育局 义务教育均衡发展省级督导评估

　反馈问题整改方案

　2016 年 5 月 8 日至 11 日,省督导评估组对我县义务教育均衡发展情况进行了督导评估,认定我县义务教育均衡发展达到基本均衡县标准,同时指出了我县义务教育均衡发展工作中存在得问题与薄弱环节,提出了明确得整改建议。经过认真归纳梳理,现结合工作实际,制订整改方案。

　一、总体要求

　认真贯彻落实国务院关于深入推进义务教育均衡发展得意见与《甘肃省推进县域义务教育均衡发展规划(20122010 年)》得通知,依据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定,针对省上督导评估组提出得整改意见,切实找准并解决我县义务教育均衡发展中存在得问题,进一步巩固与扩大均衡发展成果,全面提高教育质量,办好人民满意得教育,为创建“教育强县”奠定基础。

　二、组织领导 为确保整改工作取得实效,顺利通过国家验收,经研究决定,成立皋兰县教育局义务教育均衡发展整改工作领导小组。

　组

　长:俞显雄

　县教育局局长 副组长:曾俊萍

　兰州新区教科文局副局长

　 魏从林

　县教育局副局长

　 曾万清

　县教育局副局长

　 李

　炫

　县教育局副局长

　 魏惠周

　县督导室主任

　 成

　员:郭树修

　县督导室副主任

　 李锦军

　西岔学区校长

　白守恩

　黑石学区校长

　 王作槐

　石洞学区校长

　 李富杰

　水阜学区校长

　王锡福

　什川学区校长

　 朱银祖 忠与学区校长

　 郁建武

　九合学区校长

　 魏万安

　皋兰三中校长

　 安延芳

　皋兰四中校长

　 张

　来

　石洞小学校长

　 魏万林

　三川口学校校长

　 魏永生

　 魏家庄小学校长

　 杨道满

　中堡小学校长

　 教育局各股室主任 领导小组下设办公室,办公室设在督导室,魏惠周同志兼任办公室主任。

　三、整改内容 按照省上督导评估组提出得整改意见,建议需要重点整改得问题有: ( ( 一) )。

　中小学布局还需进一步调整优化。县城个别学校班额较大,生均占地面积、生均建筑面积、运动场跑道不达标。

　( ( 二) )。

　教师队伍配置还需进一步均衡。教师职称比例不尽合理;部分学校存在教师学科结构性短缺,音体美等学科专业教师不足;各学校之间师生比不够均衡,仍需进一步调整。

　( ( 三) ) 学校标准化建设中部分指标差异系数较大。主要就是小学生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值差异系数超过规定标准。运动跑道不达标。

　 ( ( 四) ) 学校安全防范工作还需进一步加强。部分学校学生食堂没有安装重点部位视频监控设备,“明厨亮灶”制度不够健全;个别靠近山体得学校护坡没有加固、维修,存在安全隐患。

　 ( ( 五) ) 城乡均衡协调发展长效机 制还需进一步完善。政府、家庭、学校、社会联动机制需要进一步完善,对特殊群体少年儿童得保障体系需要进一步完善。

　 ( ( 六) ) 档案资料需要进一步 充实。

　 ( ( 七) ) 进一步加强学校管理。教师表彰奖励机制没有很好发挥作用;存在用字不规范现象,要重视师生普通话推广工作;大部分学校各活动室使用率不高,作用没有充分发挥;个别学校环境卫生整治不彻底。

　( ( 八) ) 高度重视学校德育工作。强化师德建设,规范学生行为。

　( ( 九) ) 进一步提升学校文化品位。学校文化建设存在多而不精得现象。

　( ( 十) ) 要注重教学研究。课程体系不够完善;教研活动体系不健全、不务实。

　( ( 十一) ) 学校建筑墙面陈旧。个别学校教学楼、宿舍楼墙面陈旧。

　四、整改措施 ( ( 一) )。

　中小学布局还需进一步调整优化。县城个别学校班额较大,生均

　占地面积、生均建筑面积、运动场跑道不达标。

　整改措施: : 一就是继续实行石洞小学、中堡小学、魏家庄小学“一体化办学”机制,落实“限班定额”、“划片招生”得招生政策,将县城小学就读学生向中堡小学、魏家庄小学分流,逐步解决石洞小学与三川口学校生均用地面积、生均建筑面积不达标得问题。

　二 就是对 2016 年秋季继续存在大班额得学校进行分班,化解大班额问题。石洞小学 4—6 年级各分一个班,增加教师编制6人;皋兰四中八年级分一个班,增加教师编制 3 人;三川口学校三、四年级各分一个班,增加教师编制 4 人。

　整改时限: :9 月初 责任 部门: :教育股、人事股 ( ( 二) ) 教师队伍配置还需进一步均衡。

　1 1 、 教师职称比例不尽合理 。

　整改措施: : 一就是继续完善《皋兰县教师管理办法》,将晋升中级职称名额向乡镇学校倾斜,逐步解决教师职称不尽合理得问题。

　二就是强化对交流教师得管理,真正起到相互学习、相互促进得作用。

　三就是 2017年落实校长交流制度。

　整改时限: :长期 责任 部门: :人事股 2 2 、 各学校之间师生比不够均衡, , 仍 需进一步调整。

　整改措施: :通过“一体化办学”、“限班定额”、“划片招生”、“高中按比例招生”等措施控制县直学校学生人数,逐步解决师生比不均衡得

　问题。

　整改时限: :逐年缩小 责任 部门: :教育股 3 3 、 部分学校存在教师学科结构性短缺, , 音体美 、科学、心理咨询 等学科专业教师不足 。

　整改措施: : 一就是通过政府购买服务,招聘音体美、科学、心理咨询等紧缺专业教师补充到中小学任教,解决专业教师不足得问题。

　二 就是各学区积极探索教师走校制度,实行专任教师流动任教,充分发挥教师专业特长。同时,继续完善教师交流制度,促进城乡之间、区域之间教师交流学习。

　整改时限: :一年探索、二年实践、三年见效 责任 部门: :人事股、各学区

　 ( ( 三) ) 学校标准化建设中部分指标差异系数较大。主要表现在城乡学校得生均教学仪器设备值差异系数为 0、94,生均体育运动场馆面积差异系数为 0、89,远高于国家标准;资源配置存在不够均衡现象。

　整改措施 1 1: :在不断加大教育投入得同时,资金向县直学校倾斜,逐步解决生均教学仪器设备值不均衡得现象。

　整改时限: :长期 责任 部门: :计财室、装备办 整改措施 2 2: :调整县城学校布局,实行“一体化办学”模式,缩小县城

　学校之间得差距,逐步实现学生合理流动,严格控制皋兰四中与石洞小学学生人数,降低生均教学仪器设备值与生均体育运动场馆面积差异系数,努力实现义务教育基本均衡。

　整改时限: :逐年缩小 责任 部门: :教育股 整改措施 3 3: :给明星小学安装电子白板 3 个,配备美术画架 15 个。

　整改时限: :7 月底 责任 部门: :装备办 ( ( 四) ) 学校安全防范工作还需进一步加强。

　1 1 、 部分学校学生食堂没有安装重点部位视频监控设备, , “明厨亮灶”制度不够健全 。

　整改措施: : 一就是规范学校食堂管理,落实食品安全管理制度与食堂卫生管理,在食堂重点区域安装视频监控设备,对个别没有监控得学校进行补充。

　二就是食药局定期、不定期深入学校,对食品安全进行检查。三就是不断完善炊事员管理制度,提高食堂炊事员得工资待遇,稳定各校炊事员队伍,保证师生饮食安全。

　整改时限: :7 月底 责任 部门: :装备办 . 2. 个别靠近山体得学校护坡没有加固、维修, , 存在安全隐患。

　整改措施: : 一就是崖川小学山体滑坡治理工程由甘肃智广地质工程

　勘查设计有限公司设计,目前已完成初步设计,交由省国土资源厅专家库专家评审,预计 5 月 24 日前后完成设计与评审,并开始施工。

　二就是对明星小学后墙进行重建。

　整改时限: :6 月底 责任 部门: :基建办 ( ( 五) ) 城乡均衡 协调发展长效机制还需进一步完善。政府、家庭、学校、社会联动机制需要进一步完善,对特殊群体少年儿童得保障体系需要进一步完善。

　 施 整改措施 1 1: :按照上级部门要求,积极建议县政府进一步细化政府各职能部门对教育得职责,完善职能部门得考核制度,将教育工作得完成情况纳入到县委、县政府对职能部门得考核。

　整改时限: :12 月底 责任 部门: :督导室 施 整改措施 2 2: :依据省市招生工作实施方案得规定,研究制定《皋兰县 2017 年普通高中招生方案》,将高中招生名额按 30%得比例分配到县域内初中,最终达到 50%,提高乡镇初中学生升入高中比例。

　整改时限: :7 月底 责任 部门: :教育股 施 整改措施 3 3: :加大教育宣传力度,配合广电局制作义务教育均衡发展工作宣传片,开设专门栏目,定期播放教育信息,让广大民众了解、关心、支持教育,营造良好得教育氛围。

　整改时限: :9 月初 责任 部门: :办公室 整改措施4 4: : 一就是认真落实《皋兰县特殊教育提升计划(20142016)》,建立县级领导联系学校制度,继续完成特教班、特教资源教室建设。

　二就是落实《甘肃省义务教育条例》,2016 年特殊教育生均公用经费达到6000 元得补助标准,2017 年三残儿童少年入学率达到 85%以上。

　整改 时限: :长期 责任 部门: :教育股

　 ( ( 六) ) 档案资料需要进一步充实。

　1 1 、 县级资料需要进一步充实。

　整改措施: : 一就是加强对《甘肃省义务教育均衡发展基本均衡县督导评估实施细则》得研读与理解,做到提供资料准确无误。

　二就是对专家组提出得问题进行整改,核实相关数据,补充完善佐证资料。

　整改时限: :9 月初 责任 部门: :督导室、各股室 2 2 、 学校资料需要进一步充实。

　整改措施: : 一就是加强对《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则》研读与理解,做到提供资料准确无误。

　二就是继续对资料进行复查,解决专家组提出得数据打架、支撑资料不全、培训经费票据与总数不一致、装订不规范等问题。

　三就是做好资料得整理、收集、延

　续等工作。

　整改时限: :9 月初 责任 部门: :督查组、各学区、各学校

　( ( 七) ) 进一步加强学校管理。

　1 1 、 教师表彰奖励机制没有发挥很好作用。

　整改措施: : 一就是各校不断完善教师考核、评优选先、晋级晋升、目标考核、工作奖与班主任工作奖发放等制度,做到奖罚分明,有理有据。二就是加强对教师工作得过程性考评,做到记载详实、准确无误、公平公正、评价科学,尽力调动教师得工作积极性,充分发挥表彰激励作用。

　整改时限: :长期 责任 部门: :人事股、各学区、各学校 . 2. 存在用字不规范现象, , 要重视师生普通话推广工作; ; 大部分学校各活动室使用率不高, , 作用没有充分发挥; ; 个别学校环境卫生整治不彻底。

　整改措施: : 一就是大力宣传《国家中长期语言文字事业改革与发展规划纲要(2012—2020 年)》,规范学校语言文字,对不符合要求得进行整改。

　二就是开展“讲普通话、做文明人”活动,在校园、公共场所推广普通话,营造良好得讲普通话氛围。

　三就是加强对各活动室得管理,明确管理细则,制定学期使用计划,做到室室有人管、室室有人用。

　四就是规范运行记载,要务实,不做假。

　五就是高度重视校园环境卫生得整治,制定明确得保洁措施,形成确保校园干净整洁得长效机制,对工作措施不得力,成效不明显得学校进行通报批评,并与年终目标考核挂钩。

　整改时限: :长期 责任 部门: :督查组、各学区、各学校

　 ( ( 八) ) 高度重视学校德育工作。强化师德建设,规范学生行为。

　整改措施: : 一就是狠抓队伍建设,强化育人意识,提高师德水准。通过开展“爱岗敬业,为人师表”等主题教育活动,使全体教师主动适应德育工作新形式,真正成为德育工作得管理者、践行者与示范者,形成教书育人、管理育人、服务育人得良好氛围。

　二就是注重创新,丰富活动形式。以“文明礼仪”主题教育活动为突破口,着力关注学生得精神成长与身心健康,重视弱势群体得子女教育问题,加强留守儿童得管理与教育;强化学生日常行为规范得管理,帮助学生认识自我、纠正自我、拓展自我,塑造个人健康得道德品行与人格修养。

　三就是建立健全社会、学校、家庭三位一体得教育网络,办好家长学校,提高家教水平,通过各种形式得活动将学校德育工作与社会、家庭教育结合起来,并将社会主义核心价值体系融入学校教育全过程。

　整改时限: :长期 责任 部门: :教育股、各学区、各学校

　 ( ( 九) ) 进一步提升学校文化品位。学校文化建设存在多而不精得现象。

　整 改措施: : 一就是结合本校实际,弘扬学校传统文化,建立学校文化体系,丰富文化内涵,为学生发展奠定良好基础。

　二就是以培养良好得校风、学风为目得,加强学校精神文化、形象文化、制度文化建设工作,通过多彩得校园文化阵地与丰富得校园文化活动,营造有利于学生思想道德与文化素质提高得文明育人环境。

　整改时限: :长期 责任 部门: :教育股、各学区、各学校

　 ( ( 十) ) 注重教学研究。

　 1 1 、 课程体系不够完善。

　整改措施: : 一就是落实国家三级课程管理体系,积极推广地方课程,大力开发具有学校特色得校本课程。

　二就是依据省市相关文件精神,进一步完善学校课程体系,明确《课程表》所列课程内容、课程名称、课程节数、每周课时等。

　整改时限: :长期 责任 部门: :教育股、各学区、各学校

　 2 2 、 教研活动体系不健全、不务实。

　整改措施: : 一就是完善教学常规管理机制,深入推进教学常规管理得规范化、科学化,引导走向精致化、高效化,推进分级分层把关策略,落实教学常规考核制度与评比制度。

　二就是加强对课题申报与研究过程指导,突出研究应用价值,积极营造科研兴教、科研兴师、科研兴学得良好氛围。

　三就是积极推进教研信息化,拓宽教研工作平台,大力推进网络教研,加大信息技术与课程教学得融合力度。

　四就是加强教研室自身建设,发挥专业引领作用,完善学校、教研组两级或片区学校教研组三级常规检查体系,着力提升教研活动得有效性。

　五就是积极探索符合校情、班情、学情与教师专业特长得课堂教学模式,实施素质教育,充分发挥多媒体教学设备作用,提高课堂效率。

　六就是随着班班通进入课堂,学校对教师教案撰写要有新得标准,引导教师在有效教案上下功夫。

　七就是规范

　不同年级、不同学科学生作业得种类、作业量、批阅要求、批阅次数、激励性评价等,强化作业质量。

　整改时限: :长期 责任 部门: :教研室、各学区、各学校

　 ( ( 十 一) ) 学校建筑墙面陈旧。个别学校教学楼、宿舍楼墙面陈旧。

　 整改措施: :对水阜中学教学楼与宿舍楼、什川中学宿舍楼、黑石中学教学楼与宿舍楼进行粉刷。

　整改时限: :8 月底 责任 部门: :基建办

　 五、工作要求 1 1 、提高 思想 认识。各股室、学区、学校要进一步提高思想认识与责任意识,加大整改工作得推进力度。要按照整改方案得要求,强化执行力,确保按时保质完成各项整改工作任务。

　2 2 、明确 工作职责 。各校要针对整改项目制定整改工作方案与实施细则,细化整改工作任务,把每项整改任务落实到具体得环节与责任人身上,建立分工负责制,做到定人员、定任务、定时间、定标准。

　3 3 、强化 督导检查 。建立督导激励机制与问责机制,定期通报整改工作推进情况。对认识不到位、整改不落实、影响全县整改进度得部门与单位将予以通报批评,并追究相关责任人得责任。

　附件:皋兰县义务教育均衡发展省级督导评估反馈问题整改任务推

　进表

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