扶贫局保密自查报告

　按照省、市纪委通知要求，我县高度重视，专门成立工作组于 20**年 3 月 14 日至 4 月 1 日对扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了调研，现将调研情况报告如下：

　 一、基本情况 ?

　 1、县域基本情况 ?

　 宜川地处陕西省北部、延安市东南部、黄河中游壶口瀑布之滨，北靠延安宝塔区，南接黄龙，毗邻韩城，东隔黄河与山西吉县相望，属陕北黄土高原丘陵沟壑区，地形地貌以“山、川、沟、塬”为主。全县国土总面积 2931 平方公里，辖 4 镇 2 乡，1 个街道办事处，总人口 11.8 万人。

　 2、扶贫工作基本情况 ?

　 宜川县总人口 11.8 万人，其中农业人口 8.5 万人，县域经济以果业、旅游、油煤气为主。宜川县属黄河沿岸贫困带，于1978 年被国家列为老区扶持县，1985 年被确定为国家贫困县，2001 年被确定为国家扶贫开发工作重点县，2004 年被列为国家农业综合开发项目县。截止 20**年底，宜川县仍有贫困村 77 个，贫困户 3824 户 9306 人(其中，有劳动能力 2247 户 6561 人，无劳动能力 1577 户 2745 人)。20**年至 20**年，我县共实施移民搬迁、农业综合开发、整村推进等扶贫项目 10 个，总投资 3 亿元。

　 3、扶贫领域案件基本情况

　 ?

　20**年以来，县纪委共受理信访举报 294 件，其中反映扶贫领域的不正之风和腐败问题信访件 46 件，占信访件总数的15.6%;全县各级纪检监察机关共查处案件 209 件，其中涉及扶贫领域不正之风和腐败问题的违纪违法案件 23 件，占案件总数的11%。这些案例中，违纪违法问题的主要表现形式为：虚报冒领、侵占贪污、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友、挥霍浪费等几种。

　 二、存在问题 ?

　 (一)虚报冒领，侵占贪污。有的领导干部和基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，通过群众户头虚报土地面积、虚报补助户数，骗取国家补助资金，最终转入个人名下。一些村干部贪污、挪用、侵占救灾扶贫资金，弄虚作假，虚报冒领，骗取套取国家补助款，严重损害了群众的切身利益。如：林业站原站长羽某某，弄虚作假，谎报瞒报，侵占退耕还林等资金 42000元;云岩镇衣善村支书兼村主任张某某，把村集体土地粮食直补面积 89.47 亩变更到自己和妻子名下，虚报冒领集体粮食直补款37827.27 元;秋林镇白浪堡村原支书李某某，侵占村集体资金18165 元，非法占有村民办理宅基地证费用 3000 元;英旺乡党山村支书程某某，利用职务便利，克扣“五保户”供养款 3260 元，据为己有。

　 (二)吃拿卡要，优亲厚友。有的部门及工作人员官僚主义严重，宗旨意识不强，工作效率低下，服务质量不高;有的不依法办事，执法不严、执法不公，不给好处不办事，给了好处乱办事;

　 一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，利用掌握的职权“吃、拿、卡、 ?

　要”，刁难群众，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失或造成不良社会影响。还有个别干部不能秉公办事，在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友，使应当享受政策的人没有得到政策扶持，这些现象在村级组织中表现明显。如：原阁楼镇民政站站长张某某，在危房改造工作中，以给村民办理危房改造事项为由，向村民索要 36500 元;国土资源局副主任科员刘某某，利用职务之便，违规为其亲属办理宅基地手续;云岩镇曲州村支书付某某，用村集体资金为其亲属补偿建房费5000 元，比赔偿标准多 4000 元;县退耕办原主任杨某某，在明知存在退耕还林面积划定有误的情况下，不加以纠正，导致他人冒领国家补助，造成损失;云岩镇史村支书袁某，在国土部门未批手续情况下，同意给村民划分宅基地，致使村民违规修建住房14 院，造成土地用途改变，群众利益受损。

　 (三)克扣挪用，挥霍浪费。有的基层组织及干部收入不记账、隐匿集体收入，随意开支、白条支出，克扣挪用集体资金，导致领导干部从中谋利。如：原阁楼镇平斗村支书贺某某利用职务之便挪用村集体资金，侵占粮食直补款 7506.52 元。在农村基层，也存在部分挥霍浪费的现象。如：壶口镇昝家山村支部书记兰某某、村委会主任杨某某，利用村集体款报销外出旅游费用。

　 (四)服务意识不强。有的部门纪律松弛，群众办事不见人，

　 值班电话无人听，工作状态懒散;宗旨意识淡薄，服务态度不好、质量不高，工作作风简单粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，生冷硬横、推诿扯皮，办事效率低下等等。如：街道办干部李某某，在灾后 ?

　重建申报验收中发现部分村民站在别人新建房前照相，伪造建房照片以获得补助款，李某某没有制止也没有向领导反映，致使未建房的 13 户村民通过验收。

　 (五)监管力度不够。损害群众利益的种种表现，在一定程度上反映出党委对落实党风廉政建设主体责任上认识不足，依法依规办事意识不强，落实措施还不够到位;另一方面，纪检监察机关在纠正损害群众利益不正之风和腐败问题上正风肃纪的监督执纪问责力度不够，执纪监督方式方法单一，警示震慑效果不明显。由于乡镇纪委人员流动快，纪委书记专职不专、业务能力不熟等方面的原因，乡镇纪委的职能作用没有充分发挥，在查处损害群众利益方面的案件，乡镇纪委自办案件少之又少，甚至有的乡镇没办过一起损害群众利益案件。如秋林镇纪委在 20**年损害群众利益不正之风和腐败问题方面办案数量为零。

　 三、原因分析 ?

　 损害群众利益形成的主要原因有主观上的和客观上的，但归根结底，其根本原因就是为民服务的宗旨意识的缺失。

　 从主观上分析，产生损害群众利益现象的主要原因大致可概括为三个方面：一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡

　 薄，想问题没有把群众利益放在心里，干事情没有把群众利益放在眼里，导致决策不合民意，做事有损民利，有的为了“升官”、“保官”，搞一些不切实际的形象工程和政绩工程，做出一些损民利己的事。二是法制观念不强。有的因为不学法不学政策，所以不懂法不懂政策，在实际工 ?

　作中经常违法乱纪，损害群众利益;有的虽然知法懂政策，但工作中不依法办事，不按政策办事，也经常做出一些有损群众利益的事情。三是不良利益驱动。有的是因为当地财政困难，要自己找“活路”，想着法子弄钱;有的是单位把收费罚款与个人的收入挂钩，多收多罚多得，为了小团体和个人的经济利益，去损害群众利益;有的则是为了所谓的个人政治前途，不顾群众利益去捞取政治资本。

　 从客观上分析，产生损害群众利益现象的主要原因也有三个方面：一是制度不完善不健全，让损害群众利益行为有机可乘。制度不健全是损害群众利益不正之风屡纠屡起的一个重要原因。有的领域制度虽然不少，但制度制定不科学，实际操作性不强，缺乏约束力;有的管理上制度健全，但监督等配套制度不到位，制度形同虚设。二是体制转型政策法规不配套，为损害群众利益不正之风提供了空间。如在农民工工资方面，在计划经济向市场经济转型后，市场主体的多元化，农民工的待遇由雇主决定，国家虽有制定最低的工资标准，但其他的劳动保障制度不健全，使农民工合法利益得不到保障。农村土地征用方面，市场经济发展

　 变化，土地资源价值也不断发生变化，国家对征用土地补偿标准调整不及时，导致一些地方以地生财，侵害群众利益。有些地方虽然制定了相关管理规定，但一些监督制度不够完善，损害群众的利益的事还时有发生。三是工作机制存在弊端，是导致损害群众利益不正之风难纠的关键原因。当前，许多领域的工作机制不严谨不规范，随意性大，弊端多。有的工作机制缺乏有效预防和有力惩处措施，有的虽然建立了预防和惩处措施，但由于预防无力惩处不 ?第三篇、扶贫资金自查报告扶贫局保密自查报告 ?

　扶贫资金自查报告范文一：

　 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神，我市扶贫办财政局组织专班人员，深入各项目实施镇处和村组，围绕 20**年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下：

　 一、20xx 年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况 ?

　 20xx 年，省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金 151万元，其中，基础设施类项目 7 个，项目资金 99 万元；生产发展类项目 5 个，项目资金 43 万元；科技培训类项目 2 个，项目资金 9 万元。截止到 20**年底所有扶贫项目已全部完工，资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位，资金到位率达到 100%。

　 二、20xx 年度扶贫项目资金管理使用的做法

　 ?

　 一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持项目跟着规划走 、资金跟着项目走的原则，按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时，市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况，督促施工单位严格按规划实施方案施工，确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工，对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后，将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统，使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用，无半拉子工程现象发生。

　 二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时，项目主管单位对项目建设采取不定期

　 的检查，发现问题，及时纠正，确保把问题消灭在萌芽状态。同时，市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班，深入到各镇处和重点村，对 20**年的老区建设项目和资金进行审计检查，对存在的问题及时进行了整改，并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。

　 三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上，我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》，在市财政局设立了扶贫项目资金专户，实行全过程跟踪管理，全封闭专户运行，严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。

　 四是注意发挥效益。对推进实施的项目，力求效益最大化，坚持做到建设一个，达到促进一片发展的目的。20xx 年，维修村级主干渠 5000 米，改善了 1000 多亩的农田灌溉难问题；硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路 20 公里，解决了 5000多人的行路难问题；开展我市贫困地区贫困农民技术培训 3000人。这些项目的实施，改变了贫困地区的面貌，为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础，极大地改善了老区部分群众的通行条件，使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解，提高了贫困农民脱贫致富的能力，增加了老区农 ?

　民的收入，促进项目实施区的农民年人平增加收入 300 元

　 以上。

　 总之，我们通过自查，认为我市 20xx 年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定，资金拨付及时，项目管理规范，发挥效益明显。

　 扶贫资金自查报告范文二：

　 根据红河州人民政府办公室《关于开展财政支农惠农资金和抗旱救灾资金专项检查的通知》要求，我办就 20xx 年以来实施的扶贫项目进行了认真的自查。现将情况汇报如下：

　 一、目标任务完成情况 ?

　 20xx 年以来共完成整村推进项目 183 个（含 9 个革命老区项目）。其中：20xx 年完成整村推进项目 59 个（含 2 个革命老区项目）、20xx 年整村推进项目 65 个（含 2 个革命老区项目）、20xx年整村推进项目 59 个（含 5 个革命老区项目）。20xx 年完成任务安居工程 100 户、20xx 年完成任务安居工程 60 户。

　 二、项目的立项审批情况 ?

　 项目的立项按照省、州的要求，紧紧围绕扶贫开发规划，始终坚持以下几个原则：一是最贫困的村优先扶持的原则；二是先难后易的原则；三是适度集中连片开发的原则。立项采取的方法是自下而上、广泛征求基层的意见，公告、公示初步名单，逐级上报审批。项目的立项审批严格执行立项审批程序，紧紧围绕规划的范围，逐年调整充实完善，有效杜绝了人为因素而改变扶贫重点方向，切实地保证了扶贫资金用在刀刃上，使扶贫项目真正

　 惠及广大贫困山区人民群众。

　 三、项目及资金完成情况 ?

　 （一）大力实施整村推进扶贫项目 ?

　 按照六位一体的整村推进思路，坚持群众自主，政府引导，瞄准穷人，整体推进的原则，积极整合扶贫开发、农业项目及社会事业项资金，加大对重点村的投入力度，做到推进一片脱贫一片。20**-20**年实施整村推进项目 183 个（含革命老区项目 9个）。项目覆盖 12 个乡镇 183 个自然村,完成总投资 15125.78 万元。其中：中央财政资金 450 万元、省级财政资金 1085 万元、州级财政资金 415 万元、县级财政资金 815 万，群众自筹及投工投劳折资 6065.5 万元、其它资金(整合资金)6233.78 万元，社会帮扶 17 万元，信贷资金 44.5 万元。20**年以来整村推进项目共完成进村公路硬化 23 条 54.4 公里，村内道路硬化 213 条179.136 公里，人蓄饮水工程 13 件 53.25 公里，通电工程 2 件 8公里，沟渠 14 条 16.982 公里，水窖、水池、水坝 1080 件 228931立方米，墙体排白 170 户，新建烤棚群 1 座，坡改梯 1660 亩、低产田改造 6672 亩，种植蔬菜、芦笋、优质烟、水稻等 14144亩，种植核桃、葡萄、梨、石榴等 15346 亩，大牲畜养殖 19488头，新建沼气池 1658 口，节能灶 184 台，新建学校 3 所 982 平方米，卫生厕所 155 间 3554 平方米，文化活动室 337 间 20854.2平方米，硬化活动场地 11 块 7740.2 平方米，完成科技培训 506期 60291 人。整村推进项目的实施使贫困村行路难、人畜饮水、

　 生产用水难等问题得到了较好的解决。村容村貌焕然一新，村民居住环境得到改善，文化生活日益丰富，群众卫生意识得到提高。

　 （二）抓好扶贫贴息贷款投放工作 ?

　 弥勒县始终把农业产业结构调整作为农村经济发展的重点，通过因地制宜进行品种布局、拓宽新品种引进渠道、鼓励群众集中连片发展特色产业发展，积极争取省州扶贫贴息款，解决贫困群众发展种养殖业的资金短缺问题，充分发挥扶贫贴息贷款一两拔千斤的作用。

　20xx-20xx 年共投放信贷扶贫资金 1.46 亿元，其中：到户贷款 1.23 亿元，项目贷款 2300 万元，财政贴息资金（到户贷款615 万元，含 20**年下转 75 万元），项目贴息资金 69 万元。其中中央财政资金 480 万元、省级财政资金 204 万元。贷款资金覆盖 12 个乡镇 129 个村委会 7096 户 28394 人，涉及种植业 7222万元、养殖业 5078 万元。扶持种植粮食作物 4.4 万亩、烤烟 3万亩、蔬菜 13500 亩、甘蔗 19500 亩、林果 5.8 万亩；扶持养猪示范户 240 户 15900 头、养牛示范户 140 户 7000 头、养羊 14000只、饲养家禽 45000 只、奶牛养殖 600 头。到户贷款扶持的贫困农民人均纯收入增加 750 元，人均有粮增加 120 公斤，为农户增收 300 万元。

　 20xx 年申报扶贫贴息项目 1 个（弥勒县新健亚麻有限责任公司扩建年加工1.5万吨亚麻原茎及3万亩亚麻基地建设项目），申请项目贴息资金 500 万元。该项目充分发挥了积极的辐射带动作用。带动亚麻种植农户 12000 户，20000 多人从

　 事亚麻种植，种植亚麻面积 30000 多亩，农民人均纯收入为 580元，吸收了大量的农村剩余劳动力，增加就业人数 400 多人。

　 20xx 年申报扶贫贴息项目 1 个（云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地建设项目），申请项目贴息资金 900 万元。该项目计划总投资 2000 万元，自筹建设资金 1500 万元。每年可带动本县1.5 万户以上制种农户脱贫致富，带动制种面积 2 万亩以上，生产种子 500 万公斤以上，创造农业产值 3500 万元以上。经调查测算，制种与水稻相比平均亩增产值 450 元，每年可新增产值900 万元。按一户两个劳动力计算，每年可解决 3 万人就业，社会效益显著。

　 20xx 年申报扶贫贴息项目为 20xx 年申报项目云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地改扩建建设，申请项目贴息资金 900 万元，该项目已建设完成，已发挥其扶贫效益。

　 （三）实施安居房改造 ?

　 20xx-20xx 年实施安居房 160 户，安居工程完成总投资 661万元。其中：中央财政资金 160 万元，群众自筹（劳折）496 万元、其它资金（整合资金）5 万元。实施 160 户安居房建设，每户财政补助 1 万元，实施建筑总面积 17372 平方米，436 人革命老区群众受益。通过安居温饱工程建设，使特困农户做到有房住，有产业，能稳定增加收入，达到基本解决安居温饱问题。

　 （四）做好易地搬迁项目 ?

　 新哨镇西梭白村易地扶贫开发项目，于 20xx 年开工，20**年完工。项目完成投资 3841.6 万元，其中：省级地方债券资金

　 150 万元，群众自筹 3691.6 万元。项目具体实施情况：建安居房 75 套/120 ㎡合计 9000 ㎡，架设引水主管 4000 米，入户分管5000 米，水龙头 75 个，接通 75 户主线接入户闭路线，硬化村内道路 4000 米 6400 立方米，举办农村实用科技培训 10 期 800人次。

　 （五）产业扶贫初见成效 ?

　 20xx 年争取产业扶贫资金 50 万元，发展五山乡核桃产业种植 12000 亩，其中，连片种植 2000 亩。20**年春季发生冰冻灾害，对五山乡内的核桃种苗造成严重损坏，给农户造成了重大损失。为减少农户冰冻灾害损失，恢复核桃种植生产，重点在五山乡连乡公路两侧开展核桃种植工作，建设优质核桃示范基地。

　 （六）20xx 年项目计划情况 ?

　 截止 3 月底，省州项目尚未下达到我县，按照去年的实施情况，20xx年共做50个整村推进项目的计划。计划项目总投资2500万元。其中：各级财政资金 750 万元，群众自筹及投工投劳折资1100 万元、其它资金(整合资金)650 万元。初步项目计划情况如下：村卫生路硬化 50 条 65 公里；人饮工程 10 件 18 公里；沟渠15 条 10 公里；水窖 500 口 12000 立方米；水池、水坝 10 个 20000立方米；安居房 150 户；绿肥种植 2500 亩、低产田改造 1000 亩；种植烤烟、芦笋、甘蔗、葡萄、玉米制种等 5500 亩；种植核桃、桉树、板栗 6500 亩；养猪 6500 头、养羊 2500 只、养鸡 1900 只、养牛 800 头；科技培训 100 期 9800 人；建沼气 650 口、节能灶

　 650 台；新建卫生厕所 50 间 1000 平方米；新建文化活动室 150间 4500 平方米；硬化活 ?

　动场地 10 块 5500 平方米。20**年小额信贷计划投放 3000万元。截止 3 月底，小额信贷完成投放 500 万元。

　 四、财政扶贫资金的管理与使用 ?

　 一是制定了扶贫资金管理办法。结合省州的要求，制定出台了弥勒县整村推进项目及资金管理办法，并结合各成员单位的职能细化了相应职责。

　 二是建立了资金管理使用公告及项目验收和绩效评价制度，使扶贫项目及资金管理使用更加公开公正透明。

　 三是建立了扶贫专户。县、乡设立扶贫支农资金专户，扶贫资金实行专户存储，封闭运行，报帐制管理。项目启动前预拨50%的启动金，其余资金待项目验收合格后实行报账制回补。通过严把资金使用管，确保了资金的安全运转。通过自检自查，20**年以来财政扶贫资金已全部报账回补完毕。

　 四是坚持资金跟着项目走的原则。项目选择符合规定要求，资金安排做到立项依据充分，确保财政资金全部用到项目上。

　 五、下一步的打算及意见建议 ?

　 （一）加强领导，注重落实。扶贫是一项艰巨而又长期的任务，缓解和消除贫穷是一个漫长的历史过程，在这个历史发展进程中，领导是关键，落实是重点。各级各部门要提高对扶贫开发工作的重要性认识，加强宣传教育工作，动员全社会广泛参与，

　 形成强大的扶贫合力，真抓实干，重在落实，把党和国家的扶贫惠民政策深入贯彻落实到广大的贫困山区。

　 （二）瞄准贫困对象，把扶贫资金用在刀刃上。紧紧围绕十二五扶贫开发规划的目标任务，根据发展的实际情况，在大稳定的基础上，适时调整扶贫措施，尽量避免因人为因素而改变扶贫方向，确保扶贫政策的连续性，较好的完成十二五扶贫开发提出的目标任务。

　 （三）加强项目及资金的管理。严格按照扶贫开发项目及财政扶贫资金管理的要求来规范行为，项目规划一旦批复下达，原则上不能随意更改，按照资金跟着项目走的原则，确保资金与对应的项目相互匹配，保证项目工程质量，按时进行报账回补，尽快地、充分地发挥项目的综合效益。

　 （四）建议扶贫支农资金多向贫困山区倾斜。几年来，弥勒的经济社会等得到了长足的发展，但山区的发展远远落后于坝区，如果不加大山区的投入力度，这种差距会越来越大，最终将延缓全县的经济的发展进程。

　 扶贫资金自查报告范文三：

　 正蓝旗属自治区扶贫开发重点旗县，全旗共有贫困人口 3042户 9362 人，其中：农业贫困人口 947 户 2436 人，占农牧业总人口的 4.09%；牧业贫困人口 1832 户 6198 人，占农牧业总人口的10.41%；国营农牧场贫困人口 265 户 728 人，占农牧业贫困人口的 1.22%。几年来，我旗扶贫开发工作在党的十六大会议精神的

　 指引下，全面深入贯彻三个代表的重要思想，切实从当地实际出发，认真贯彻落实自治区及全盟扶贫开发工作会议精神，以重点贫困嘎查村为单位，以整村推进项目为重点，结合移民扩镇工程、产业化扶贫和劳动力转移工作的实施，着力于加强贫困嘎查村的基础设施建设，努力改善贫困人口生产、生活条件，全力进行项目建设，为稳定解决温饱创造了条件，并取得了可喜成绩。

　 一、贫困人口变动情况 ?

　 20xx 年以来，在经历了 19xx、1999、2000 年连续三年的自然灾害的袭击后，原本在八扶贫局保密自查报告 ?

　七扶贫攻坚阶段所奠定的坚实基础和取得的丰硕成果在连续的自然灾害的袭击下荡然无存，大量的农牧业人口因灾致贫返贫。2001 年贫困人口由 2000 年末的 836 人突增到 4522 户 17833人，贫困人口比例达到 30%以上的重点贫困嘎查村增加到 50 个，占全旗嘎查村的 48.5%。农牧业基础建设薄弱的现状逐步显露，贫困农牧民生产生活步履维艰，新阶段新形式下扶贫开发工作面临着新的选择。

　 面对这样严峻的扶贫形势，在广泛调研的基础上组织制定了《正蓝旗 2001---20**年扶贫开发规划》和《正蓝旗 50 个重点贫困嘎查村村级扶贫规划》。确立了以品种改良为中心，提高农畜产品科技含量和市场竞争力目的科技兴农兴牧战略，加大科技措施推广和扶贫资金的投入力度，走出一条高产、优质、高效的发展路子，确保农牧业增产、农牧民增收。通过全方位的扶贫攻

　 坚，到 2007 年底，全旗贫困人口减少到 9362 人，六年间贫困人口减少了 8471 人，年平均减少 1411 人，贫困人口收入由 2001年的农区 826 元、牧区 975 元上升到 2007 年末的农区 1890 元和牧区的 2340 元，农牧民生产生活状况得到了明显的改善，防灾抗灾能力进一步加强，贫困人口收入得到了稳步提高。

　 共计有贫困 3024 户 9362 人，占全旗农牧业总人口的 15.7%。按照国家标准统计共 1707 户 5721 人，占总贫困人口的 56.31%。其中：638 元以下绝对贫困人口 493 户 1544 人，占总贫困人口的 16.49%；684 至 944 元低收入贫困人口 1214 户 3727 人，占总贫困人口的 12.97%。944 至农区 1500 元贫困人口 429 户 1042 人，占总贫困人口的10.94%；944至牧区1800元贫困人口906户3049人，占总贫困人口的 33.01%。

　 按照致贫原因分：因自然灾害致贫 1034 户 3205 人，占总贫困人口的 34.23%；因病致贫 745 户 2245 人，占总贫困人口的23.98%；因子女分户孩子上学致贫 902 户 2796 人，占总贫困人口的 29.86%；因经营能力差智力低下致贫 140 户 431 人，占总贫困人口的 11.92%。贫困原因有：1、子女分户致贫和孩子上学；2、自然灾害致贫；3、因病、残致贫；4、无经营能力和其他致贫。

　 二、扶贫开发工作情况 ?

　 （一）、扶贫开发工作体系建设 ?

　 扶贫开发办是正蓝旗扶贫开发领导小组常设办事机构，主管

　 全旗扶贫开发的工作部门，扶贫开发办公室行政编制为 8 人，其中：科级领导职数为 1 名，副科级职数为 2 名。科员副主任科员3 人，后勤人员事业编制为 1 名。内设综合股、项目资金股和社扶培训股。做为旗直涉农涉牧重要部门，在农牧业和农村牧区工作中承担着贯彻、执行、宣传党在农村牧区的路线、方针、政策的任务，具有承上启下的作用，同时对农村牧区扶贫开发工作的顺利实施，使广大农牧民早日脱贫致富达小康起着至关重要的作用。为此，旗扶贫开发办始终以三个代表重要思想为指导，以贫困人口和弱势群体作为服务对象，紧紧围绕为三农三牧提供优质服务，充分发挥部门职能作用，切实转变工作作风，积极帮助农牧民解决生产生活中的实际问题，多渠道的增加农牧民收入。有力地推动了我旗扶贫开发各项工作的顺利实施，为促进农村牧区经济转型和快速发展，农牧业生产经营方式的根本性转变奠定了坚实的物质基础和经济基础。

　 （二）项目资金投入管理情况 ?

　 我旗的扶贫开发工作在实施《中国农村扶贫开发纲要》后采取了以嘎查村为单位集中攻坚的重大战略举措。几年来，我旗结合自治区开展的水利和种草养畜年、产业化扶贫、劳动力转移、千村扶贫开发项目和移民开发项目，在 2001 年启动两个千村扶贫开发嘎查，投入每个嘎查 15 万元财政扶贫资金，配套其他资金建设以水为中心的高产饲料基地。2002 年启动的千村扶贫开发工程 18 个，每个嘎查投入财政扶贫资金 20 万元，配套其他资

　 金开展以水为中心的高产饲料基地建设和养畜建设。2001、2003、2005、2007 分别投入财政专项资金 200 万元及其他资金启动四期移民扩镇建设项目。2005、2006、2007 年启动的整村推进项目 19 ?第四篇、文广新局帮扶工作自查报告扶贫局保密自查报告 ?

　伊吾县文广新局帮扶工作自查报告 ?

　 伊吾县扶贫办：

　 为认真贯彻落实党的群众路线，深入开展“四帮四促”活动，县文广新局采取有力措施，认真组织开展了驻村帮扶工作，并取得一定成效。现将自查情况报告如下：

　 一、开展情况 ?

　 1、明确并及时派出驻村干部。根据县委工作安排，县文广新局联系吐葫芦乡甘沟村和托背梁村。为确保驻村工作顺利进行，我单位明确副局长汤建新同志为托背梁村驻村干部，明确书记艾尼瓦尔〃艾买提同志为甘沟村驻村干部，并及时下村开展工作。

　 2、挂帮驻村工作取得实效。一是深入帮扶村了解村情，帮助联系村完善各项制度建设；二是帮助联系村开展矛盾纠纷排查化解工作，全力维护帮扶村社会稳定；三是帮助开展森防、计生、普法、禁毒、合医、新农保等惠民政策宣传，积极开展民情民意调查。

　 3、实行驻村干部承诺制度，及时将驻本干部的姓名、职务、

　 联系电话、承诺完成的工作任务向群众承诺并给予长期公示，接受群众监督。

　 二、存在问题及原因分析 ?

　 一、由于县文广新局人少事多，导致派出干部无法脱离本单位工作。县文广新局共有干部 5 人，承担着全县 2 万多人口的广 ?

　播影视和文化活动任务，其是今年以来全县广播影视工作繁重，村村通工程项目进展缓慢，两名驻村干部在单位仍然承担着教多的工作任务，无法全身心投入到驻村工作中。

　 二是帮扶方式单一。在挂帮驻村工作中，由于受到资金、技术等方面制约，导致帮扶方式主要还是停留在“输血式”帮扶上，帮扶还有待进一步完善。

　 三、下步工作打算 ?

　 一是在工作上、时间上给予驻村干部充分保障，严格按照承诺书执行； ?

　 二是不断创新帮扶模式，在改变群众观念上下功夫。

　 三是帮助帮扶村理清发展思路，制定发展计划，确保群众生活水平上一个新台阶。扶贫局保密自查报告 ?

　 四是健全帮扶机制，进一步完善帮扶承诺制度，并在一定范围内公示，接受群众监督。

　 伊吾县文化体育广播影视新闻出版版权局 ?

　 20**年 12 月 26 日 ?第五篇、2004 年扶贫项目自查报告扶贫局保密自查报告

　 ?

　门源县教育局关于 ?

　 省财政扶贫专项资金项目实施情况的自查报告 ?

　 根据青海省财政厅财农字[2005]545 号文件精神，我县青石嘴镇红沟学校、泉口镇西河坝学校被纳入财政厅扶贫专项资金项目。项目专项资金共 24 万元，于 2005 年 12 月 2 日全部到位。工程于 2005 年 7 月 20 日提前开工，并于 2005 年 8 月 30 日完工。项目计划投资 28.4612 万元，实际完成投资 28.803649 万元。现将工程实施具体情况总结如下：

　 一、认真调研、科学规划，确保资金合理使用。为了确保这来之不易的专项资金的合理使用，教育局项目办首先对该项目两所学校进行了认真的现场调研，根据资金数额结合学校现状和发展进行了规划。

　 （一）、青石嘴镇红沟学校校舍建设规划 ?

　 学校现有学生 181 名，教师 5 名，校舍 2 幢 8 间，无围墙、厕所、校门。

　建设内容及资金概算：

　 1、新建教室、教师宿舍 8 间 161.4M2×620 元／M2＝100068元。

　 2、新建厕所 27.8 M2×600 元／M2＝16680 元； ?

　 3、新建围墙 150M×220 元／M＝33000 元； ?

　 4、新建大门 1 合 5000 元。

　 5、挡土墙 5000 元 ?

　 共计 15.9748 万元。

　 ?

　 （二）、泉口镇西河坝学校校舍建设规划 ?

　 学校现有学生 88 名，教师 4 名，校舍 2 幢 12 间，厕所危旧停止使用。

　建设内容及资金概算：

　 1、维修教室 1 幢 6 间 121.8M2×230 元／M2＝28014 元； ?

　 2、新建厕所 1 幢 3 间 25.35 M2×600 元／M2＝15210 元； ?

　 3、新建教室 1 幢 5 间 102 M2×620 元／M2＝63240 元； ?

　 4、新建围墙 50 M×220 元／M＝11000 元； ?

　 5、新建简易煤房 18 平方米；3000 元； ?

　 6、平整校园，土方外运 220 立方米×20 元/立方米＝4400元 ?

　 共计：

　12.4864 万元扶贫局保密自查报告 ?

　 工程决算增加项目：1、增加围墙 8 米×220 元／M＝1760 元； ?

　 2、增加室内粉刷、门窗油漆 1664.49 元，实际完成投资12.828849 万元。

　以上两项共计完成投资 28.803649 万元,其中24 万元为扶贫资金，超出部分 ?

　 4.803649 万元由县财政给予了解决。

　 二、严格按照工程建设程序进行建设 ?

　为确保工程质量及工期，从项目的前期准备到工程实施的全过程，严格按程序执行,确保工程质量。

　 1.

　工程图纸由海北州建筑设计院设计，项目报建手续齐全。

　 2. 工程招投标方面，由于规模比较小，工程预算超过专项

　 资金总额，金费紧缺，也为了按期交付使用，在征的省教育厅项目办的同意后没有进行公开招标，直接将工程承包给了门源地区实力雄厚，施工经验丰富，技术力量强的海北恒泰建筑公司，签定了施工合同。在工程实施过程中施工后单位通过内部严格的自检、自查手段使工程质量从源头上得到控制。

　 3. 建设单位委派专门的现场监督员，在现场严把质量关，从材料进场到工程实施实行全程监理，从而确保了工程质量。

　 4、行政监督委托给门源县质量监督站，与建设单位一同随时进行抽查，在工程实施的关键部位及时给予检查验收，对不合格工程和达不到《规范》要求的项目坚决及时地进行整改，使工程质量始终得到有力的保证。

　 工程建设按期完工。2005 年 8 月 30 日门源县教育局组织门源县城建局、门源县质量监督站、门源县财政局及学校的有关领导与专家对上述两所学校校舍改扩建工程从现场到施工资料等进行了全面的验收，得到了有关领导和专家的认可，工程资料齐全，质量合格，通过验收。

　 三、 项目资金管理情况 ?

　 为保证项目工程的顺利实施，建设单位对资金管理采取了如下措施。

　 1、严格按照项目资金管理要求进行资金管理和会计核算。项目资金专户储存，专帐管理。无转移、转存资金、帐外设帐、私设小金库等问题。

　 ?

　 2、项目的实施过程中，严格按照项目建设计划和资金预算进行施工。自觉把好工程质量关和项目资金的合理使用关。做到专款专用，严格按照项目设计要求投入资金。无截留、滞留、违规抵扣等现象。

　 通过自查，门源县教育局认为，对省财政扶贫项目的实施，严格执行了工程建设程序和资金管理办法，项目合理规划，资金合理使用，施工确保了质量，资料齐全，基本达到了上级部门的要求。

　 四、项目工程实施效益 ?

　 门源县青石嘴镇红沟学校与泉口镇西河坝学校校舍改扩建工程的顺利完工交付使用，极大地改善了两校的办学条件，为该地区基础教育发展提供了有力的物质保障， 使两校入学率、巩固率以及教育教学质量将得到进一步提高，社会效益十分显著。

　?第六篇、20**年 xxx 脱贫攻坚自查报告扶贫局保密自查报告 ?

　xxx 精准扶贫建档立卡工作自查报告 ?

　 县委农办：

　 根据省扶贫办《关于组织开展全省精准扶贫建档立卡工作交叉检查的预通知》（甘开发„20**‟56 号）要求，结合市审计局反馈我镇精准扶贫建档立卡贫困户精准识别存在问题的通知，xxx党委、政府高度重视，立即组织人员，认真开展“回头看”工作，对照《精准扶贫建档立卡进村入户访查问题清单》，查找精准扶贫建档立卡工作中存在的突出问题，主动自查自纠，现将自查情

　 况汇报如下：

　 一、基本情况 ?

　 xxx 位于 312 国道沿线，距 xxx 城东 xxx 公里处。现辖 xxx个行政村，xx 个社，xxx 户、xxx 人。总面积 xxx 平方公里，耕地面积 xxxx 万亩。群众收入主要来源于种植业、养殖业、劳务输出和运销业。20**年贫困人口 xxx 户 xxx 人；xxx 年脱贫 xx户 xxx 人，巩固提高脱贫户 xxx 户 xxx 人，自然减员 xx 人，现有贫困人口 xx 户 xx 人。

　 二、建档立卡工作开展情况 ?

　 一是周密安排，全力做好档案资料工作。按照脱贫攻坚工作的要求，组织包村干部及村两委班子成员进行了相关业务知识的培训，使每个干部全面掌握精准扶贫表册填写要求。按照上级要求，进一步修改完善精准脱贫大数据管理平台，做到了对象识别认定准、家庭情况核实准、致贫原因分析准、计划措施制定准、扶贫政策落实准、人均收支核查准、对象进出录入准、台账进度记录准“八准确”。组织开展了“三看、三问、四核”行动（即：看饮水、看住房、看粮食，了解掌握家庭整体情况；问产业、问打工、问收入，算家庭收入；核实有 ?

　无辍学学生、是否参加新型农村合作医疗、是否参加城乡居民基本养老保险、是否参加技能培训），准确掌握贫困户所需所盼，并在全面掌握贫困户情况的基础上，如实填写到户脱贫“三本账”（脱贫计划、帮扶措施、工作台帐）；对照“五类档

　 案”目录，进一步规范建档立卡、动态管理等程序性档案资料。严格落实“4342”责任体系，坚持“谁主管、谁负责，谁审核、谁负责，谁采集、谁负责”的原则，健全完善大数据平台信息采录“三级联审”制度，进一步靠实分管领导和帮扶干部的责任，确保工作责任到人、信息更新及时、数据录入准确、平台运行规范。

　 二是细化措施，扎实做好进出识别认定工作。根据省市县有关文件精神，我镇严格按照“12345”的贫困人口进出识别程序，进一步明确贫困户、脱贫验收的指标和脱贫目标值。对照各项考核验收指标和标准，逐项逐户逐人查漏补缺，梳理扶贫措施，完善相关资料，并客观反映到大数据管理平台和台账资料中，切实做到扶贫底数清、验收标准清、考核口径清。与此同时，针对市审计局审计结果反馈我镇有 5 户开办商铺、1 户在有车的问题，高度重视，认真整改，对确实不符合的 1 户(刘正明)取消贫困户资格，并按照“12345”的贫困人口进出识别程序重新确定新的贫困户；对符合政策的贫困户予以保留。20**年全镇 x 贫困户xx 人达到脱贫条件，按照“12345”的贫困人口进出识别程序予以脱贫。至目前，全镇 xxx 元以下贫困人口还有 xxx 户 xxx 人。

　 三是积极对接，全面完成各项考核验收指标。按照“1+17”精准扶贫工作方案，镇党委、镇政府积极与各单位衔接，对照精准扶贫帮 ?

　扶措施，采取项目扶贫、产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、

　 能人扶贫、政策兜底扶贫等多项举措，聚焦发力，集中突破，精准脱贫各项指标均达到验收标准。安全饮水率达到 100%，通村道路硬化率达到 92%，适龄儿童入学率达到 100%，合作医疗报销率 100%，建成标准化卫生室 xxx 个。发放精准扶贫专项贷款 xx万元，申报第二批精准扶贫专项贷款 xx 户、xxx 万元。成立 xxx个扶贫资金互助社，吸纳 xxx 多户农户入社。

　 四是创优扶贫环境工程。成立环境卫生综合整治领导小组，制定下发整治方案，明确重点整治任务、责任人和整治时限，指导各村制定切实可行的村规民约和环境卫生管理办法。要求包村领导、包村干部将环境卫生整治作为到村开展工作的首要任务，指导各村建立环境卫生整治台帐，对重点区域、重要路段环境卫生整治实行集中整治、销号作业。安排专门资金用于环境卫生整治，通过定期督查和平时检查相结合的方式，对各村环境卫生整治情况记录在册，纳入年终考核。组织镇机关干部，对 312 国道、连霍高速公路两侧等公共区域环境卫生进行定期整治，不断创优精准脱贫的良好环境，提振贫困户减贫脱贫的信心。

　 五是实施能人助推精准扶贫工程。邀请全镇各领域能人召开了精准扶贫座谈会，动员致富能人积极参与扶贫开发，强化社会责任感。协调能人大户 89 名根据自身特长和贫困户需求，与 xxx户贫困户结成了帮扶对子，制定了脱贫计划和帮扶措施。同时，镇上成立了能人助推精准扶贫工作协调推进领导小组，协调落实帮带措施，至目前已无偿为贫困户提供母羊 20 只，吸纳贫困家

　 庭劳动了 x 人。同时，深入推进双联行动与精准扶贫深度融合，为 xxx 户贫困户确定 xxx 名联户干 ?

　部，有针对性的开展帮扶工作，帮助贫困户出点子、想办法，提供信息、技术，协调落实惠农惠民政策和具体事务，逐步构建起了党政主导、社会帮扶、多方参与的扶贫开发新格局。

　 六是实施技能提升工程。结合实施劳动力技能培训工程，整合各种培训资源，根据群众需求，采取带出去实地学、组织能人现场教、邀请专家集中讲等办法，今年组织开展种养技术、政策信息、企业经营管理等各类技能培训 xx 场次，有重点的对各个领域涌现出来的优秀人才进行扶持引导和跟踪服务，培育高效种植、规模养殖、建筑施工、农产品运销等领域的带头人 xxx 人，带动成立农民专业合作社 xx 个，能人带动效应充分发挥，实现了户均有 1 人掌握实用技术技能的目标。

　 七是实施金融扶贫工程。从 xxx 年开始，以全镇 xxx 户，xxx人建档立卡贫困户为重点，大力实施精准扶贫专项贷款工程，力争利用 20**-20**三年时间，使所有有劳动能力、有贷款意愿和有一定还款能力的贫困户享受到精准扶贫专项贷款，实现贫困户“贷到款、用得好、收的回、能致富”的目标。20**年共发放贷款 xxx 万元，其中个人类 xx 户共计 xx 万元，能人带动类 xx 户共计 xx 万元。目前第二批精准扶贫贷款正在办理中，已收集 xx户 xx 万元的个人类贷款资料，带动类贷款正在资格审核中。

　 三、存在问题和下一步工作打算

　 ?

　 虽然我镇在精准扶贫、精准脱贫中做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但对照目标任务和指标要求，仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分群众发展观念落后，思想保守，接受新知识和新技能的能力较差，致富本领不强，门路不宽，导致收入增长缓慢且不稳定。二是受自然条件和干旱缺水的影响，产业规模小，支撑能力弱， ?

　群众增收难度依然较大。三是全镇还有 xx 户 xx 人未能达到脱贫标准，主要是五保户、残疾人和因病因学致贫人员，均已丧失劳动能力，为下一步扶贫工作的开展增加了难度。

　 在今后的工作中，我镇将继续按照全县扶贫开发工作的安排部署，积极行动，扎实工作，切实将脱贫攻坚工作做到实处。

　 一是继续做好贫困户帮扶工作。有计划、有组织、分批有序进村入户、轮流驻村工作，与群众一起分析贫困原因，了解掌握群众最紧迫、最现实、最急需的问题，制定具体帮扶实施计划。

　 二是加大宣传力度。进一步宣传各种强农惠农政策和开展联村联户为民富民的重大意义、主要任务、目标要求等，确保政策宣传落实到千家万户。

　 三是紧扣增收主题，不断增强群众自我发展能力。我们把精准扶贫的重点放在转变发展观念、拓宽增收的路子上，引导农户优化产业结构和种植模式，大力发展高效、节水、设施农业，发展养殖业，研究寻找致富产业、制定发展计划，为群众在信息、技术和项目建设等方面提供服务。

　 ?第七篇、贫困户脱贫 X 村自查报告(模板)扶贫局保密自查报告 ?

　XXX 乡（镇）关于贫困户精准脱贫的自查报告 ?

　 20**年，XXX 乡（镇）认真贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚的一系列决策、部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持开发式扶贫方针，大力发展主导产业，着力改善贫困群众生产生活条件，不断加强农村基本公共服务体系建设，全乡（镇）农民收入稳步提高，扶贫开发工作取得显著成效。根据县扶贫攻坚指挥部办公室《关于开展 20**年贫困村出列和贫困户精准脱贫自查验收的通知》精神，我们对全乡（镇）贫困户精准脱贫进行了自查验收，现将相关情况报告如下。

　 一、指标完成情况 ?

　 20**年初，全乡（镇）共有建档立卡贫困户 xxx 户 xxx 人，贫困发生率为

　%。经过大力实施脱贫攻坚，20**年全年脱贫 xxx户xxx人，现有建档立卡贫困户xxx 户xxx人，贫困发生率为

　%。其中：xxx 村脱贫 xxx 户 xxx 人…… ?

　 ㈠收入情况 ?

　 全（乡）镇形成了 xxx、xxx 等主导产业，通过“专业合作社+基地+农户”（根据本地实际情况如实写）的模式，覆盖

　%建档立卡贫困户，贫困户户均增收

　 元。据测算，贫困户人均可支配收入达到

　元，与20**年相比增长

　元，增幅达到

　 %。全（乡）镇低保、五保对象人均保障性收入达到

　元，超过国家扶贫标准（根据本地实际情况如实写）。

　 ?

　 ㈡基本生存状况 ?

　全乡（镇）贫困户全部实现了“不愁吃、不愁穿”目标，衣食又保障，不存在饿肚子和挨冷受冻现象（如否，填写“不愁吃、不愁穿”贫困户的比例）。

　 ㈢生产生活条件及基本公共服务 ?

　 20**年初，全共有建档立卡危房户

　 户

　人，通过实施危房改造和扶贫搬迁，现有建档立卡危房户

　户

　人，住危房贫困户比例下降

　%。全乡（镇）贫困户人均住房面积为

　 m。通过实施“安全饮水进万家”活动，20**年全乡（镇）共解决

　户

　人的安全饮水问题，目前

　户

　人解决了安全饮水问题，安全饮水率达到

　 %。所有建档立卡贫困户家庭通电且用电质量有保证（如否，填写用电质量有保证贫困户的比例）。

　 %贫困户所在村民小组通公路或砂石路，全乡（镇）贫困家庭义务教育适龄成员入学率为

　%；贫困家庭参加新农村合作医疗 户

　人，参合率为

　 %；贫困家庭参加城乡居民养老保险 户

　人，参保率为

　 %。

　 ㈠…… ?

　 ㈡…… ?

　 ㈢…… ?

　 三、下一步工作打算（根据本地实际情况写）

　 ㈠…… ?

　 ㈡……

　 ?

　 ㈢…… ?

　 2 二、存在的困难及问题（根据本地实际情况写）

　XXX 乡（镇）关于贫困村脱贫出列的自查报告 ?

　 根据县扶贫攻坚指挥部办公室《关于开展 20**年贫困村出列和贫困户精准脱贫自查验收的通知》精神，我们对本（乡）镇20**年脱贫出列的建档立卡贫困村

　 村进行精准脱贫自查验收，现将相关情况报告如下。

　 一、指标完成情况 ?

　...

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