安全技术管理制度

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　2 /7 目 目

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　1

　目的 2

　适用范围 3

　编制依据 4

　职责 5

　管理内容和要求

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　3 /7 安全 技术 管理 制度

　1

　目的

　为了提高公司安全技术管理水平，防范安全生产事故，特制定本制度。

　2

　 适用范围

　本制度适用于公司所属各单位的安全技术管理。

　3 3

　编制依据

　3.1

　《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 70 号）

　3.2

　《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第 393 号）

　3.3

　《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011 3.4

　《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（ 建质〔2009〕87 号）

　3.5

　《安全生产标准化达标标准及评分细则》中国核建 4

　职责 4.1

　本制度由公司科技信息部负责编制、修订、解释，经部门主任审核、主管领导批准后实施。

　4.2

　公司各单位按本制度规定，各自履行相应的安全技术文件的编制、报审、存档、执行等职责。

　4.3

　各单位安全管理部门在安全技术措施（方案）执行的过程中实施监督、检查工作。

　5 5

　管理内容和要求 5.1

　施工组织设计

　 在编制工程施工组织设计时应编制安全技术措施。安全技术措施应具有针对性、可靠性和可行性。具体编制要求按公司《施工组织设计（方案）管理办法》执行。

　5.2

　专项施工方案

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　4 /7 对于危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，专项施工方案的编制及管理要求，按照公司《施工组织设计（方案）管理办法》执行。在方案实施过程中设专人现场旁站、监督。

　5.3

　安全技术措施及方案 5.3.1

　各单位应依据公司《施工图自审会审管理办法》对建设单位提供的设计施工图进行认真自审和会审，防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故发生。审查重点：

　5.3.1.1

　建设单位提供的施工图设计文件是否已通过行业或当地施工图设计审查机构审查合格。

　5.3.1.2

　审查施工图设计文件是否存在不符合国家法规或工程建设强制性标准之处。

　5.3.1.3

　设计单位是否已考虑施工安全操作和防护需要，在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范施工中潜在的安全隐患提出指导意见。

　5.3.1.4

　当设计采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构时，设计单位是否在设计中制定保障施工作业人员安全、职业健康和预防安全事故的措施建议。

　5.3.1.5

　设计单位就上述各方面在设计交底时是否已进行详细说明。

　5.3.2

　项目开工前，项目部应结合工程项目特点和实际情况组织有关人员对本工程重大危险源和重大环境因素进行辩识和评价，并制定重大风险安全管理技术措施。

　5.3.3

　凡涉及重要临时设施、重要施工工序、特殊作业项目、危险作业项目，季节性施工，需编制相应的安全技术措施（方案），并履行审批程序。

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　5 /7 5.3.4

　安全技术措施（方案）必须遵守国家有关安全生产法律、法规和行业安全生产标准、规范和规程；必须全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能出现的危险因素及建（构）筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上制订全面、具体、有效措施予以预防。

　5.3.5

　未按规定编制安全技术措施（方案）和安全技术措施（方案）未获得批准的，不得进行施工。获得批准的安全技术措施（方案）必须认真贯彻实施，一般不得随意修改，若遇情况变化需要补充修改时，对局部的补充修改，由主办人提出方案，经编制人同意后实施；对重要部分的补充修改必须经主编人提出修改方案，并报审批人核准后实施。

　5.3.6

　完成审批的安全技术措施（方案），原件由项目部资料员建档管理，复印件作受控编号管理后，发放到项目实施现场的各相关方。

　5.3.7

　安全技术措施（方案）实施过程中，项目部应明确安全监管人员，实施监督检查，建立监督检查记录。事业部/专业分公司相应职能部门负责监管，公司各级安全管理部门进行检查。

　5.4 安全技术标准规范和操作规程 5.4.1

　公司科技信息部应及时收集适用的安全技术标准、规范，质量安全环保部应及时收集适用的安全生产法规、条文等有关文件，并建立清单，定期更新。

　5.4.2

　安全技术标准、规范包含两大类：综合管理类、建筑施工类。

　5.4.2.1

　综合管理类：文明卫生、劳动保护、职业建康、教育培训、事故管理等； 5.4.2.2

　建筑施工类：土方工程、脚手架工程、模板工程、高处作业、临时用电、起重吊装工程、建筑机械、焊接工程、消防安全等。

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　6 /7 5.4.3

　公司科技信息部组织编制发布公司安全技术操作规程，并组织各单位实施。相关要求见公司《各工种和各类机械设备安全操作规程》。

　5.5

　安全技术交底 5.5.1

　项目部必须建立健全和落实安全技术交底制度。

　5.5.2

　各项目安全技术交底工作按公司《安全技术交底管理办法》执行。

　5.6

　安全验收 5.6.1

　项目部必须建立健全施工现场安全验收制度，各类安全防护用具、设施、架体和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。

　5.6.2

　项目部自有、租赁、分包方自带以及现场实施的安全防护用具和设施必须严格执行验收制度。

　5.6.3

　验收范围如下：

　5.6.3.1

　安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其他个人防护用品； 5.6.3.2

　各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂脚手架、自升式爬架、挂架、井架、大模板插放架、马道及其他危险性较大的脚手架； 5.6.3.3

　各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施； 5.6.3.4

　现场施工用电工程； 5.6.3.5

　塔式起重机、施工升降机、龙门架等各种起重设备和其他机械设备安装工程； 5.6.3.6

　现场各类消防器材； 5.6.3.7

　上级安全管理部门要求需要验收的其他机具、设施。

　5.6.4 施工现场使用的各种安全防护用具应组织验收，并备案各种安全防护用品合格检测报告及出厂合格证等。

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　7 /7 5.6.5

　一般落地式脚手架、满堂脚手架、大模板插放架、马道及其他类型的脚手架由主管工程师组织验收，方案编制人、安全负责人和搭设班组参与验收。

　5.6.6

　超高或特殊脚手架、悬挑脚手架、爬架、挂架、井架、龙门架，由项目生产经理组织，方案编制人、项目技术负责人、安全负责人及搭设班组等参加验收。事业部技术部门、安全管理部门针对特别重大项目可派人参加（或委托授权）验收。

　5.6.7

　各类临边、孔洞、防护棚、安全网等防护设施，由项目部责任工程师组织验收，安全员和搭设班组等参加验收。

　5.6.8

　临时用电工程，由项目部专业主管工程师组织验收，技术部门、安全管理部门、施工班组等参加验收。

　5.6.9

　现场大型机械设备、起重设备，由设备租赁或拆装单位负责组织验收，项目部责任工程师、技术部门、安全管理部门等参加验收。

　5.6.10

　施工现场使用的中小型机械，由项目部专业责任工程师组织验收，安全管理部门、分包单位责任人等参加验收。

　5.6.11

　项目部要建立和落实各种施工机械设备机具专人管理制度和定期维修保养制度，严格按照标准、规范定期进行检查、维修和保养，检修施工机械设备、机具的同时必须检验防护装置，并建立相应的资料档案。

　5.6.12

　项目部必须对现场消防设施、消防器材验收，并安排专人进行日常维护。应对入场易燃、易爆及有毒物品进行验收，建立严格的入库验收和领退料手续。

　5.6.13

　临时用电工程必须经过验收后方可送电；各种脚手架、安全网、井架、龙门架、机械设备在搭设、安装完毕后，必须经过验收后方可投入使用。

　5.6.14

　各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后保存。

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