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对于开展以案促改工作情况报告

 关于开展以案促改工作情况的报告

 根据省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》和省纪委监察委《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》,我局结合自身实际,扎实开展以案促改工作,取得显著成效。现将有关情况汇报如下:

 一、强化组织领导,夯实主体责任 局党组高度重视坚持标本兼治推进以案促改工作,主要领导靠前指挥,以上率下,把以案促改工作作为一项重要政治任务,通盘考虑,精心谋划,狠抓落实,确保贯彻落实省纪委决策部署及时到位。

 (一)贯彻落实,雷厉风行。*月*日,局党组召开党组会,传达学习省纪委以案促改《指导意见》和任正晓书记在全省坚持标本兼治推进以案促改工作会议上的讲话精神,研究部署我局坚持标本兼治推进以案促改工作。局属各单位党委、局机关各支部分别召开了专题会议,学习传达上级精神,研究部署工作措施,把省纪委决策部署传达贯彻到全局每一个层面。局党组成立了以局主要领导任组长、局领导班子成员任副组长的领导小组,加强对全局以案促改工作的组织领导。局属各单位党委也成立了相应的组织,党委主动履行以案促改工作主体责任,书记是第一责任人;纪委履行监督责任,督促组织领导到位、责任传导到位、工作落实到位。

 (二)以上率下,示范带动。局党组深刻认识到坚持标本兼治推进以案促改工作对全面落实管党治党责任具有重大意义。局党组书记、局长*在全省动员会后第一时间对全局开展以案促改工作提出具体意见和明确要求,先后召开*次会议研究部署以案促改工作,把以案促改工作作为“一把手工程”,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局领导带头学习贯彻、带头剖析查摆、带头防范整改。局属各单位、局机关各处室负责人既主动把自己摆进去,深刻剖析案例、认真查找风险、主动整改问题,又认真履行“一把手”职责,亲自抓好本单位本部门以案促改工作。

 属各单位结合实际,从本单位或同行业发生的违规违纪问题中筛选出具有警示教育意义的典型案件。我局按照《实施方案》要求,突出抓好以案促改工作推进中的几个关键环节,着力在以下几个方面下功夫:一是在案例剖析上下功夫。深入剖析典型案例,找准案件的关键环节,剥离发案的偶然因素,重点做好个案剖析、共性规律剖析。在不同的案例剖析中,根据个案特征不同,找准五个点:找准切入点,在理想信念和思想政治建设方面剖析;找准关键点,在政治纪律和政治生态方面剖析;找准结合点,在汲取教训和干部教育监督方面剖析;找准着力点,在落实两个责任和履行岗位职责方面剖析;找准落脚点,在体制机制和制度建设短板方面剖析。在共性分析上,突出三个方面:深入分析党员干部在

 廉洁从政方面共性规律、深入分析单位安全发展方面的共性规律、深入分析领导干部履职尽责方面的共性规律。事实表明,我们在前期案例剖析中的着力方向,对于我局形成以案促改工作总体思路具有显著效果。二是在排查廉政风险点上下功夫。在廉政风险排查中,我局紧盯中心工作,站位全局,明确三个重点领域。确立了领导干部、关键岗位、关键部门为廉政风险排查重点领域。明确了局领导班子成员、局机关副处级以上干部、局属各单位主要负责人和班子成员为廉政风险重点排查人员。在全面梳理各个岗位和部门的同时,明确了涉及人、财、物管理的部门为关键部门,明确其权力职责与对应的风险。针对领导干部在政治纪律、政治生态、思想道德、履职尽责、机制体制等五个重要方面和履行职责、行使权力、执行制度等重要环节,可能产生的廉洁风险,认真分析其成因和表现形式,着力找准找全风险点。三是在制定防控措施上下工夫。在制定防控措施上,突出四个方面:突出思想教育防范。特别是强调理想信念教育,切实增强党员意识,不断提高党性修养,增强政治敏锐性和政治鉴别力。强化思想道德教育和党规党纪和法律法规学习,强化廉政风险和警示教育,做到知法守法、规范履职;突出健全民主集中制。完善 “三重一大”集体讨论决策制度,推进科学民主决策。突出完善选人用人机制。在整改选人用人问题上,深化干部人事制度改革,大胆创新选人用人方式,规范选人

 用人程序,强化选人用人责任;突出“一把手”监督防控。破解“一把手”监督难题,一方面强化党内监督体系,防止权力过于集中,任性用权,个人独断专行,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排;另一方面强调“一把手”自觉加强自我约束。既严格“自律”,又接受“他律”。四是在建章立制上下功夫。坚持标本兼治推进以案促改工作,最终落脚在制度建设上,充分发挥制度的治本功能。我局坚持标本兼治,审查、评估和清理现有制度,建立完善相关制度,提高制度的执行力和约束力,形成管人、管事、管权的制度体系,织紧制度“笼子”。切实抓好事前教育预防、事中惩治预防和事后制度预防,围绕厘权、用权、监权等环节,针对缺项抓补课、针对短板抓提高、针对软肋抓固本,有针对性地建章立制,提高以案治本工作的精准度,推进以案促改工作常态化、制度化。这项工作目前正处于积极推进之中。

 (三)结合实际创新。在以案促改工作推进中,我局注重结合自身实际,破立并举,立足于抓紧抓实抓出成效,着力推进工作创新。在*等人的案例中,根据剖析出的个案问题特征和共性规律,有针对性地提出了适合自身特点的工作思路,有力地推进了以案促改工作的开展。一是角色置入“照镜子”。局党组深刻认识到,在以案促改中进行角色置入,反躬自省,坚决摈弃置身事外的“看客”“看故事”心态,把真正地把本单位摆进去,把自己摆进去,把工作和职责摆

 进去,在警示教育中认真算一算政治、经济、家庭、名誉、自由和健康等“人生账”,在警醒和反思中更加严于律己,更加严于用权。要通过案例剖析,认认真真反诸己身、汲取教训、举一反三,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止,始终不忘初心、不违党性原则、不做贪腐之事。二是内部评比立标准。为了给“原因剖析深不深、风险查摆全不全、防范措施实不实”立一个可以评价的标准,我局采取了领导点评和内部展评的方式,由局领导对局机关、局属单位剖析原因、查找风险阶段成果进行点评,各单位党组织书记、纪检部门负责人参与内部评比打分。这种方式有效地激发了提升工作质量的责任和动力,各单位主动“返工”,未评先改、边评边改,特别是性质相同的各单位在评比中相互借鉴,取长补短,达到了自加压力、提升质量、统一标准、拉高标杆的效果。三是“五查五改三结合”。这是我局在以案促改工作推进过程中逐步形成的工作思路。“五查五改”是指风险排查、风险防控的五个重点方面,即查政治纪律方面的风险,在遵规守纪上不断改进;查政治生态方面的风险,在风清气正上不断改进;查思想道德方面的风险,在拒腐防变上不断改进;查履职尽责方面的风险,在廉政勤政上不断改进;查体制机制方面的风险,在标本兼治上不断改进。“三结合”是指:以案促改工作要与单位的特征紧密结合,努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的“五

 过硬”干部队伍;以案促改工作要与我局的巡视整改工作紧密结合,努力塑造新风尚新形象;以案促改工作要与“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,努力煅就忠诚干净担当的干部队伍。

 三、注重标本兼治,务求工作实效 坚持标本兼治推进以案促改工作,对我局而言,是从源头上预防腐败的有力抓手,也是关爱保护干部、激发干部干事创业积极性的重要举措。我局各级党组织以坚决的态度和有力的措施,保障和促进了以案促改工作的有序推进,取得了多方面的阶段性成效。

 (一)推动了全面从严治党向纵深发展。从*年省委巡视反馈情况看,我局不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、管党治党宽松软的问题。我们围绕*等典型案件开展以案促改警示教育,通过深入剖析案件,以案倒查,廉政风险点排查,做好防控措施,扩大后续效应,切实找准和堵塞了风险漏洞,努力构建不能腐、不敢腐、不想腐的有效机制,真正把标本兼治落到实处、见到实效,推动了我局全面从严治党向纵深发展。

 (二)进一步净化了全局政治生态。这次以案促改典型案件,虽然采取的是发生在同系统、同行业兄弟单位的案例,但我局提出了角色置入、反诸己身的工作要求,增强了我局管党治党的系统性、创造性、实效性。通过以案促改工作,

 教育警示党员干部保持清醒的政治头脑,切实筑牢思想政治防线,不断净化政治生态,共同创建更加良好的政治环境。

 1.迅速安排部署。县纪委常委会召开专题会议学习《市纪委监委机关深入开展“赵健案”以案促改工作措施》和县委《关于深入开展“赵健案”以案促改工作的整改方案》,安排部署县纪委监委机关以案促改工作,制定整改方案,将以案促改与加强政治建设相结合、与推进重点工作相结合、与提升业务能力相结合,明确责任分工,细化 4 大类 8 项具体整改措施,采取有效方式督促落实,注重提炼总结建立长效机制。

  2.强化警示教育。县纪委监委机关组织召开警示教育大会,组织党员干部深入学习“赵健案”基本案情和以案促改工作相关文件,深刻汲取“赵健案”六大教训,增强整改政治自觉,要求全体纪检监察干部要以“赵健案”为鉴,在思想上、作风上、工作上认真检视自身,进一步强化纪律和规矩意识,筑牢拒腐防变思想堤坝,真正把自己摆进去,把“赵健案”的教训贯通落实到监督检查和审查调查实践当中,让警示教育更加精准有效。

  3.夯实监督责任。县纪委监委聚焦主责主业,突出审查调查重点,强化工作举措,进一步压紧压实监督责任。围绕巩固拓展落实中央八项规定精神、脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、营商环境、违规收送礼金、整治形式主义、官僚主

 义等重点领域,畅通信访举报渠道,广泛收集问题线索,对发现的有价值的问题线索,及时进行处置。同时,该县纪委监委集中力量,对多年、多人、多次重复举报问题进行集中清理,着力排查一批问题线索,解决一批突出问题。

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